綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化管理體系研究

陸聿 龍南屏 彭燁 劉文娟 胡蓉

摘要：本文從綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的定義和業(yè)務(wù)發(fā)展需求出發(fā)，表明了綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化管理的必要性和重要性，通過思考綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)“怎么管”、“怎么整”、“怎么控”，對標準化管理體系進行了詳細闡述，展示了標準化管理下資源規(guī)范性、基礎(chǔ)資源儲備、資源應(yīng)用效能、業(yè)務(wù)支撐能力等多方面取得的成效，同時以“五化”為抓手，探討綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)長效保鮮機制，旨在為相關(guān)人員在資源精細化管理上提供了一些建議和思考。

關(guān)鍵詞：綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)；標準化管理體系；啞資源

一、引言

綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)[1]是指為滿足基站、集團客戶專線、家庭寬帶等各類業(yè)務(wù)接入需求，結(jié)合行政區(qū)域、自然區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和客戶分布，將城市區(qū)域或其他業(yè)務(wù)密集區(qū)，如發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃分成多個能獨立完成業(yè)務(wù)匯聚的區(qū)域。其根據(jù)業(yè)務(wù)密集程度，可劃分為城區(qū)業(yè)務(wù)密集區(qū)（2-3平方公里）、一般城區(qū)及郊縣中心（3-5平方公里）、發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（5-10平方公里）。每個綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)包括匯聚節(jié)點[2]、分纖點、主干接入光纜、配線光纜、聯(lián)絡(luò)光纜、引入光纜等網(wǎng)絡(luò)要素。其常見的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)拓撲如圖1所示。

根據(jù)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)基站、集團客戶、家庭寬帶等業(yè)務(wù)分布情況，可將其劃分為更小的網(wǎng)格管理單元，即為“微格”（其覆蓋半徑一般為100m-300m）。微格[3]是全業(yè)務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的最小區(qū)塊單元，承載有多元信息，包含無線、集客、家客等多種業(yè)務(wù)形態(tài)，是用戶業(yè)務(wù)需求的初始來源。其根據(jù)業(yè)務(wù)形態(tài)不同，可分為住宅小區(qū)、政企單位、學(xué)校、開發(fā)園區(qū)、專業(yè)商業(yè)街、聚類市場、待建空地及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等場景。

目前湖南移動網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)總量數(shù)以億計，其中啞資源[4]占比超過六成，每年在業(yè)務(wù)開通、資源調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)割接等流程中應(yīng)用各類啞資源數(shù)據(jù)超過百萬次。然而，作為綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)資源的重要組成部分，啞資源具有規(guī)模體量大、建設(shè)投入高、資源應(yīng)用廣的特征，也存在諸多管理困難：

1.系統(tǒng)無法自動采集。啞資源由于無源，無法通過網(wǎng)管進行自動采集，強依賴于人工手動錄入，位置、數(shù)量等信息易出錯。

2.人工審核困難。每月傳輸啞資源維護工單超過1萬張，需拍攝審核資源照片超10萬張；現(xiàn)有審核人員有限，只能覆蓋40%資源，同時拍照質(zhì)量參差不齊，審核質(zhì)量難以保障。

3.生產(chǎn)流程場景多。傳輸網(wǎng)規(guī)劃割接、無線開站、家客小區(qū)覆蓋、政企專線開通、資源清查、隱患整治均涉及傳輸啞資源變更管理。

4.一直以來啞資源管理質(zhì)量不佳、維護效率低下都是網(wǎng)絡(luò)資源精細化的痛點難點問題。

二、綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化管理的必要性

2019年，隨著5G時代到來[5-6]，移動通信業(yè)務(wù)（集客、家寬、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云網(wǎng)等）發(fā)展進入爆發(fā)期，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于前期基礎(chǔ)資源儲備需求與日俱增。2021年，在全球合作伙伴大會上，中國移動董事長楊杰首次提出，要構(gòu)建基于5G+算力網(wǎng)絡(luò)+智慧中臺的“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，更使得作為主要基礎(chǔ)資源匯聚的綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化管理顯得尤為重要。

然而，綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)因經(jīng)驗不足、現(xiàn)網(wǎng)資源管理不善、建維協(xié)同不充分等多方面原因，導(dǎo)致在現(xiàn)階段管理中存在了諸多問題：

1.建維管理不規(guī)范，導(dǎo)致資源隱患較多。家寬業(yè)務(wù)末端接入距離長，光衰損耗大，ONU弱光明顯；業(yè)務(wù)開通規(guī)劃無序，跳接點多導(dǎo)致排障困難，客戶業(yè)務(wù)恢復(fù)感知差；匯聚業(yè)務(wù)與接入業(yè)務(wù)同路由，發(fā)生斷纜時，業(yè)務(wù)保護失效。

2.業(yè)務(wù)接入不合理，導(dǎo)致資源瓶頸凸顯。一級分光器大量存在于匯聚機房、一級分纖點內(nèi)，導(dǎo)致主干纖芯被大量消耗，主干管道資源被小芯數(shù)光纜占用；業(yè)務(wù)多跳接點迂回開通，在主干開接頭接入，或直接接入?yún)R聚機房等方式也是造成資源瓶頸的重要原因。

3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開通效率低下。資源調(diào)度不及時，現(xiàn)場資源與系統(tǒng)資源變更時間不協(xié)同；大量業(yè)務(wù)線下開通，現(xiàn)場資源數(shù)據(jù)變更后未進行或未及時進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)匹配更新；系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性弱，無法支撐業(yè)務(wù)直接通過系統(tǒng)進行路徑規(guī)劃。

上述情況已嚴重影響到網(wǎng)絡(luò)運維工作的正常開展，埋下了諸多安全隱患，難以滿足市場對網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)快速開通的需求。

三、綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的標準化管理體系

基于上述現(xiàn)狀，湖南移動以“管增量，控變量，清存量”為目標，決定用三年時間對綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)進行整治[7-8]，實現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)網(wǎng)絡(luò)資源聯(lián)動管理，形成一套面向業(yè)務(wù)發(fā)展、貫穿綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)全生命周期管理的網(wǎng)絡(luò)運維標準化管理體系。

（一）開展綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化整治工作

以怎么“管”、怎么“整”、怎么“控”為著力點，開展綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化整治工作，確立綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)新增資源從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、現(xiàn)場跳纖到資源錄入驗收的入網(wǎng)規(guī)范管理標準，以及存量、變量資源從清查、整治到驗收巡檢的維護管理模式。

1.怎么“管”

（1）成立團隊專人“管”。調(diào)整網(wǎng)絡(luò)維護部門組織架構(gòu)，組建資源管理班組，實現(xiàn)對綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)增量、存量、變量資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理。以“包機到人、分田到戶、責任落地”為原則，實施綜合業(yè)務(wù)區(qū)一、二級分纖點的包機管理，明確自維和代維責任人；成立綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治隊伍，負責綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)A-Z端業(yè)務(wù)的資源清查、數(shù)據(jù)錄入/勘誤，分纖點跳纖、巡檢、檢修等工作，實現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)分纖點的建維一體化管理。

（2）出臺規(guī)范嚴格“管”。出臺《綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)維護管理實施細則》，明確省市公司的職責要求，以及傳輸設(shè)備與傳輸線路、傳輸專業(yè)與家、集客專業(yè)間的維護分工界面，確定綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治隊伍的主要職責為資源清查、存量業(yè)務(wù)跳纖整治、新增業(yè)務(wù)跳纖、分纖點巡檢、光交箱智能門鎖管理以及光纜纖芯測試。

（3）強化分工協(xié)作“管”。明確綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)資源管理團隊與整治隊伍、建設(shè)隊伍、分公司網(wǎng)絡(luò)部門以及區(qū)縣分公司間的職責界面，強化分工，加強協(xié)同，共同提升資源管理質(zhì)量和效能。

2.怎么“整”

（1）制定綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)建設(shè)標準。參照上級規(guī)范，結(jié)合本省特點，制定《綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化指導(dǎo)意見》，定義了綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)、微格、一/二級分纖點等標準和接入原則。

（2）“三部曲”開展綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治工作?！耙徊壳睘橐韵嫣丁鞍遵R湖綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)”為試點，根據(jù)潛在市場以及業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，將綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)劃分為多個微格；再根據(jù)微格劃分制定機房、光纜、分纖點、設(shè)備、業(yè)務(wù)的優(yōu)化方案，其中優(yōu)化整治方案必須遵循的四個原則：一級分纖點內(nèi)的末端接入光纜必須清退，一級分光器原則上須下沉至二級分纖點及以下，占用主干管道的小芯數(shù)光纜須騰退合并，業(yè)務(wù)必須實施就近接入的歸屬調(diào)整；最后根據(jù)優(yōu)化方案開展光纜敷設(shè)、業(yè)務(wù)割接、系統(tǒng)資源錄入、現(xiàn)場光交箱整治工作，從而徹底解決接入規(guī)范性、資源一致性等問題。“二部曲”為以湘潭“白馬湖綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)”作為“樣板間”，形成示范帶動效應(yīng)，在全省范圍內(nèi)推廣，各地市按照該標準在本地選取一個典型的綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)打造成“樣本間”?！叭壳睘楦鞯厥锌偨Y(jié)“樣板間”的打造經(jīng)驗，全面擴大綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的整治規(guī)模，用近三年的時間完成市、縣城區(qū)所有綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的標準化整治工作。綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)三年整治計劃如圖2所示。

3.怎么 “控”

（1）建立有效協(xié)同流程，驅(qū)動業(yè)務(wù)高效開通。出臺《綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)資源調(diào)度實施細則》，明確各部門在資源調(diào)度中的職責、流程規(guī)范、支撐系統(tǒng)及考核辦法，保障4/5G業(yè)務(wù)與家、集客業(yè)務(wù)的高效開通。

（2）設(shè)計職能前移，從源頭把控規(guī)劃質(zhì)量

將規(guī)劃設(shè)計職能前移至維護部門，由資源管理班組負責方案設(shè)計，加強規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和前瞻性。同時，資源管理班組將介入建設(shè)的整個過程，所有資源的調(diào)度均由資源管理班組進行集中管理，有利于資源管理的可持續(xù)發(fā)展，整個流程實現(xiàn)雙向反饋閉環(huán)。

（3）建立統(tǒng)一門戶，實現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)可視化

建立綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)統(tǒng)一門戶，集中展現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)資源、維護情況，如資源GIS地圖呈現(xiàn)、健康度評估結(jié)果，實現(xiàn)資源對象“看得見，可管理”，從“虛”向“實” 轉(zhuǎn)變。

（4）支撐手段IT化，實現(xiàn)日常維護可管可控。將管理流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)固化至IT支撐系統(tǒng)，提升資源管理效能。研發(fā)光路調(diào)度APP，實現(xiàn)工單管理清晰、路線規(guī)劃清晰、設(shè)計呈現(xiàn)清晰、資源數(shù)據(jù)清晰、標簽呈現(xiàn)清晰；研發(fā)巡檢驗收APP，實現(xiàn)高效維護、高質(zhì)質(zhì)檢；引入智能光交安防系統(tǒng)，實現(xiàn)光交箱開關(guān)有跡，建設(shè)、維護工作操作可循，確保光交箱內(nèi)資源安全可控。

（5）形成評估體系，綜合衡量綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)健康度。

為有效評估綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)劃分合理性、日常維護工作質(zhì)量以及整治工作開展成效，從接入能力、維護評估、調(diào)度評估、驗收評估四個維度全面綜合衡量，建立綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)“四位一體”健康度評估體系，確保綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)管理“長治久安”。健康度評估體系如表1所示。

（二）綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)標準化整治工作成效

1. 綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治完成情況

截止至2021年6月，根據(jù)三年整治計劃安排，全省如期完成了739個綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治，經(jīng)省市公司統(tǒng)一驗收評估后，整治工作達到了預(yù)期目標，全省綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)健康度平均得分為94.16，超過90分預(yù)期值。綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治情況詳見圖4。

2.綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)能力提升情況

經(jīng)過整治，綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)從資源規(guī)范性、基礎(chǔ)資源儲備、資源應(yīng)用效能、業(yè)務(wù)支撐能力等多方面有了全方位提升，各地市資源性能質(zhì)量改變明顯，4/5G、家集客資源快速調(diào)度能力大幅提高，業(yè)務(wù)快速開通時長大幅降低，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)線上的正向開通，確保了系統(tǒng)與現(xiàn)場資源的一致性。

（1）資源規(guī)范性提升。整治后的綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)一是網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)更清晰，通過對三級分纖點進行調(diào)整，將部分具有業(yè)務(wù)匯聚作用的三級分纖點升級為二級分纖點，其余三級分纖點均下沉為園區(qū)光交，實現(xiàn)從綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)機房至業(yè)務(wù)接入點的網(wǎng)絡(luò)層級≤2，減少業(yè)務(wù)接入的跳接數(shù)；二是業(yè)務(wù)接入規(guī)范，分纖點按照業(yè)務(wù)密集程度合理設(shè)置，業(yè)務(wù)按照微格→二級分纖點→一級分纖點→綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的歸屬關(guān)系，實現(xiàn)就近接入，快速收斂。三是系統(tǒng)資源信息完善，通過資源數(shù)據(jù)清查和質(zhì)量整治，資源準確性提升明顯，已整治綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)資源數(shù)據(jù)準確率達到83%，資源數(shù)據(jù)合格關(guān)聯(lián)率超過97%。四是光交箱整治效果顯著，光交箱體有資產(chǎn)標簽和二維碼名稱標簽，可掃描查詢系統(tǒng)光交箱面板信息，光交箱內(nèi)光纜吊牌信息準確，尾纖綁扎標準，盤繞規(guī)范，所有尾纖均有二維碼標簽，可掃描查詢業(yè)務(wù)A-Z段路由信息。

（2）基礎(chǔ)資源儲備提升。通過主干管道的小芯數(shù)光纜整合，完成11307條業(yè)務(wù)光纜騰退，管道資源釋放超過30%，主干纖芯使用率下降34%，整治后的光交箱纖盤成端減少30%，為5G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)資源保障。

（3）資源應(yīng)用效能提升。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，業(yè)務(wù)接入更清晰合理，末端平均接入距離從504米縮短為135米，減少了369米；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升顯著，智能網(wǎng)關(guān)弱光率從5.3%下降至0.77%，提升4.53%。

（4）業(yè)務(wù)支撐能力提升。資源調(diào)度班組充分發(fā)揮龍頭作用，協(xié)同各專業(yè)，加強對綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)資源的全流程管控，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高效調(diào)度，其中家寬資源滿足率達到99%以上，政企專線1日通專線占比超過92%。

（三）綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)長效保鮮機制

綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)整治期間，為確?！肮茉隽浚刈兞?，清存量”目標達成，防止“前清后亂”的問題發(fā)生，湖南移動以“支撐網(wǎng)絡(luò)運維、降本增效，支撐網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、精準投資，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、拓展市場”為定位，以資源“輕量化、高效化、全面化、智能化、集中化”為抓手，全力打造集中資源管理長效保鮮機制。

1.模型輕量化。以價值為驅(qū)動，打破“什么都想管、什么都沒管到位的局面”，強調(diào)資源的價值導(dǎo)向，只關(guān)心對業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護有價值的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，重新定義“關(guān)鍵、實用”的有效資源字段，把啞資源字段從151個降至31個，結(jié)合APP自動采集、流程帶入、盡量減少現(xiàn)場錄入量及降低錄入難度，基本實現(xiàn)現(xiàn)場人員資源信息“極簡”錄入。

2.流程高效化。刪減不必要流程環(huán)節(jié)、部分串行流程環(huán)節(jié)改并行，以傳輸專業(yè)為例，共精簡25個流程環(huán)節(jié)，新增兩項未覆蓋的場景流程，將7處串行流程改成了并行流程，大幅提升了業(yè)務(wù)開通效率。

3.專業(yè)全面化。以傳輸專業(yè)為試點，理清思路和方法論，逐步延伸至無線、空間、家客、集客等各專業(yè)，實現(xiàn)資源管理集中化流程應(yīng)用全覆蓋。

4.手段智能化。橫向以各專業(yè)資源管理流程為重點，縱向滿足省、市、縣生產(chǎn)一線維護需求，整合各專業(yè)APP，以門戶為入口，打造一站式資源管理APP，將資源管理嵌入到各專業(yè)生產(chǎn)流程中，在資源產(chǎn)生、維護、優(yōu)化、退網(wǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中完成資源變更，打破資源事后錄入的現(xiàn)狀，確保資源現(xiàn)場與系統(tǒng)信息的一致性。

5.稽核集中化。依托嵌入生產(chǎn)的各專業(yè)資源管理流程，組建專職的稽核團隊，借助智能化APP支撐手段，現(xiàn)場及時采集資源數(shù)據(jù)和經(jīng)緯度打點照片，通過后臺稽核，完成入庫歸檔。

四、結(jié)束語

綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的精細化管理涉及多專業(yè)、多平臺、多流程，需要建設(shè)與維護的高效協(xié)同，湖南移動花了3年的時間摸清了家底，明確了職責，理順了流程，規(guī)范了要求，建立了長效機制，形成了一套面向業(yè)務(wù)發(fā)展、貫穿綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)全生命周期管理的網(wǎng)絡(luò)運維標準化管理體系。綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的標準化管理，需要理清職責界面，綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)內(nèi)地跳纖工作就是由綜合代維完成，其他人員一律不得進行綜合業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)一級和二級光交箱地跳纖，自有人員和代維人員共同承擔資源維護質(zhì)量的考核責任，對不規(guī)范的“前清后亂”現(xiàn)象負責；也要拉起紅線，杜絕業(yè)務(wù)的線下開通，明確業(yè)務(wù)開通時，必須觸發(fā)光電路調(diào)度子流程，跳纖人員要在現(xiàn)場用APP完成資源采集工作，確保跳纖資源信息全面、準確、及時地錄入至綜合資源管理系統(tǒng)；同時省市公司都需要定期開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報、督促整改閉環(huán)，將檢查結(jié)果納入考核，對“前清后亂”的違規(guī)行為進行嚴肅責任追究，這樣才能保證綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)管理的長效保鮮。而面向未來的市場發(fā)展，如何盤活網(wǎng)絡(luò)資源，促進網(wǎng)絡(luò)片綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)/微格與市場片營銷網(wǎng)格深度融合，統(tǒng)籌目標客戶數(shù)量、營銷資源、網(wǎng)絡(luò)資源同向發(fā)力，亟待我們進一步探索。

作者單位：陸聿? ? 龍南屏? ? 彭燁? ? 中國移動通信集團湖南有限公司

劉文娟? ? 中國移動通信集團設(shè)計院有限公司湖南分公司

胡蓉? ? 中國移動通信集團湖南有限公司

參? 考? 文? 獻

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