職業(yè)院校輔導員應對突發(fā)事件能力提升路徑探究

李雅潔 馬玉彬 何麗麗 李學東

摘要：在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下，職業(yè)院校輔導員應具備校園各類突發(fā)事件的應急處置能力。文章總結分析應急突發(fā)事件的類型、特點及演化周期，結合大學生成長特點，探究新形勢下職業(yè)院校輔導員利用線上線下應對機制提升自身管理能力和工作效率的策略及實施路徑，以便在最大程度上降低突發(fā)事件產生的不良影響，保障學生生命和財產安全，維護校園穩(wěn)定。

關鍵詞：突發(fā)事件；職業(yè)院校；輔導員；應急處置能力

應急突發(fā)事件的發(fā)生往往是無征兆的，且會造成嚴重的影響，而職業(yè)院校具有人員集中的特點，因此在突發(fā)事件發(fā)生時，職業(yè)院校應急管理體系與決策機制面臨著巨大的考驗。本文首先分析應急突發(fā)事件的類型和發(fā)展規(guī)律；其次，根據(jù)職業(yè)院校學生的特征表現(xiàn)，總結應急突發(fā)事件對輔導員管理能力的內在要求；最后，結合數(shù)字化時代發(fā)展背景，利用數(shù)字化管理平臺和線上線下管理模式，給出在校園應急突發(fā)事件發(fā)生時職業(yè)院校輔導員管理能力的提升方法及實施路徑。

一、 應急突發(fā)事件的類型和發(fā)展規(guī)律

（一）應急突發(fā)事件的類型

職業(yè)院校的應急突發(fā)事件一般包含聚集事端、治安事端、自殺事端、意外死亡事件、政治事端、交通事故、火災爆炸、公共安全、出走失蹤、邪教事端及其他事件等。其中的誘發(fā)因素包括內因和外因，外因包括政治因素、社會因素、自然因素、管理因素、意外因素等，如新冠肺炎疫情、實驗室爆炸、群體斗毆等。內因則包括家庭因素、經濟因素、人際感情、學習就業(yè)、精神疾病等，如留守子女、自卑自閉、網癮等，見圖1。

根據(jù)《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，校園危機事件應對屬于輔導員工作職責的九項內容之一。職業(yè)院校輔導員要參與危機事件的預判和執(zhí)行，穩(wěn)定整體局面，控制事態(tài)發(fā)展，按照程序完成上報工作，積極組織學生開展基本安全教育，后期要對突發(fā)事件加以總結并進行研究分析，總之，要參與到應急突發(fā)事件處置的全過程之中。

（二）應急突發(fā)事件的發(fā)展規(guī)律

應急突發(fā)事件的發(fā)生通常分為四個階段——潛伏期、爆發(fā)期、發(fā)展期、恢復期，每個時期都有一定的發(fā)展特點。職業(yè)院校輔導員要及時調整工作方法，根據(jù)發(fā)展程度進行有效應對，見圖2。

潛伏期，事件特征一般表現(xiàn)不明顯，工作的重心需要放在檢測和預警等方面，如健康檢測、網絡檢測、輿情防控等，及時預測、排查、發(fā)現(xiàn)職業(yè)院?？赡艽嬖诘陌踩[患，盡量將其扼殺在初始階段，降低突發(fā)事件可能帶來的損失。

爆發(fā)期，事件發(fā)展速度大大加快。這個階段需要職業(yè)院校迅速做出應對，借助相關管理技術實時監(jiān)控，遏制事件向更壞的方向發(fā)展，及時建立應急預案，開展排查、疏導、科普等工作。

發(fā)展期，如果在初期沒有有效地控制住突發(fā)事件，那么可能會出現(xiàn)發(fā)展期。在這個階段，職業(yè)院校輔導員要做到全程監(jiān)管，分析預判未來發(fā)展趨勢，及時調整工作預案，進行有效地應對。

恢復期，突發(fā)事件已經得到了有效控制，通過科學可靠的預判、預警和應對工作，職業(yè)院校對應急突發(fā)事件的發(fā)展已經完全掌握，并做了系統(tǒng)的防控工作。在此階段，職業(yè)院校輔導員需要重點關注學生的情緒疏導，以及后續(xù)可能產生的一些如心理健康、學業(yè)影響等次生問題，應視具體情況開展針對性的處置工作。

二、校園突發(fā)事件中職業(yè)院校學生的特征表現(xiàn)

（一）求知欲強，獲取信息途徑多

職業(yè)院校大學生對網絡信息的接受能力較強，思想活躍，對新聞資訊的敏感度高，尤其是進入網絡大數(shù)據(jù)時代后，學生獲取信息的方式多種多樣，發(fā)表看法的方式多種多樣。但同時學生對信息的辨別力欠缺，存在一些盲目從眾的行為，這很容易形成網絡輿情，引發(fā)校園恐慌等問題。

（二）思想觀念不成熟，凝聚力弱

大學生存在思想觀念不成熟的特點，因此價值認同和文化認同容易產生偏差。在網絡信息化時代，學生的班級觀念逐漸淡化，“社會學意義”的班級實體被削弱，學生較多選用網絡進行溝通交流，面對面的談話變少，班級凝聚力減弱，為管理帶來較大難度。

（三）大學生缺乏自我管理能力

從大學生的自身成長特點來看，職業(yè)院校學生正處在青春期，自律性不高，難以在校內外都嚴格遵守學校的相關規(guī)范規(guī)定。此外，來自全國各地的大學生具有很高的流動性，這也為職業(yè)院校的管理工作帶來了很大困難。同時，大學生群體正處于心智尚未成熟的階段，容易受到國外反動勢力、不良媒體、虛假信息等的影響和煽動，引發(fā)群體性事件，擾亂教學秩序，造成不良影響，對學校穩(wěn)定和管理帶來危害。

結合大學生的成長特點，職業(yè)院校輔導員的管理工作要始終堅持正確的政治立場、思想意識和行動指南，堅持立德樹人的根本任務，把握學生的成長規(guī)律，在日常管理教育工作中堅持用科學的管理方式，更將情感投入到工作中，讓職業(yè)院校輔導員管理工作更靈活有效。

三、職業(yè)院校輔導員應對校園突發(fā)事件的能力提升策略及實施路徑

對于應急突發(fā)事件的處理，職業(yè)院校需要建立健全管理體系與決策機制。

（一）加強意識形態(tài)建設，實現(xiàn)思政教育全覆蓋

輔導員管理工作必須加強對學生的思想教育。通過搭建網絡平臺，融合線上線下管理模式，開展網絡思政課堂，引導學生學習和感悟身邊的個人先進事跡，增強學生的愛國主義情懷，培養(yǎng)和加強學生的奉獻精神、責任擔當意識。職業(yè)院校輔導員要在學生的意識形態(tài)建設上多下功夫，這能夠使學生在應急突發(fā)事件發(fā)生時，保持正確的政治站位，樹立大局觀念，提高網絡自律，遵從學校的各項安排部署。

（二）加強危機預判能力，提高自身風險意識

隨著各類不確定風險因素的增加，如自然災害、各種事故隱患、火災水災、邪教事端等，校園突發(fā)事件的發(fā)生頻率也在增高。職業(yè)院校輔導員要提高風險意識，加強對校園突發(fā)事件的預判能力，及時吸取經驗教訓，總結制定合理的工作方案，制定科學完備的制度體系。搭建信息資源庫，收集各類突發(fā)事件案例，總結出常用知識庫，方便廣大師生交流和分享經驗。

（三）把握正確輿論導向，開展教育宣傳和信息構建

良好的輿論環(huán)境是戰(zhàn)勝危機事件的有力保障。職業(yè)院校輔導員需及時報道危機事件的進展情況，保證通知信息正確有效傳達。通過官方網站、班級群組等多層面的在線交流平臺，確保在危機事件發(fā)生時，消息可以及時有效地傳達給每一位同學。建立流動臺賬、每日健康打卡等管理制度，線下走訪談話和線上管理雙管齊下，保證大家的生命安全。

職業(yè)院校輔導員需要辨別各類混雜信息，了解掌握學生的思想動態(tài)，通過微博、微信平臺等關注學生關心的問題，積極引導，把控正確的輿論導向。保證大學生的知情權，開展愛國主義教育、網上團課、抗疫事跡宣傳等，確保網絡環(huán)境的健康可控，引導學生遠離錯誤的輿論。

（四）加強家校聯(lián)系，構建高效的學生管理體系

輔導員作為家校聯(lián)動的主角，是實現(xiàn)以家庭教育為依托、以學校教育為中心的關鍵。特別是在突發(fā)事件發(fā)生時，職業(yè)院校輔導員需要及時聯(lián)系家長，按照學校的規(guī)章和管理辦法，迅速有效地開展工作。如：在疫情期間，學生在家上網課，輔導員發(fā)揮好學生、學校、家長之間的橋梁作用，需要利用多媒體平臺，加強線上管理。在疫情爆發(fā)的后期，學生流動管理也成為一大難題，安全排查數(shù)據(jù)量大。職業(yè)院校輔導員應掌握大數(shù)據(jù)、知識信息庫等數(shù)字管理方法，同時與家長聯(lián)系，共同監(jiān)督，更好地完成日常管理工作。

（五）輔導員隊伍完備合理，構建危機應對體系

危機事件對輔導員隊伍建設也提出了新的要求和考驗。在職業(yè)院校校園應急突發(fā)事件的管理工作中，應由危機事件防控小組領導牽頭，專兼職輔導員隊伍全力配合，共同構建線上線下管理體系。輔導員作為一線人員和中堅力量，需要協(xié)調組織好各項工作。如，建立疫情防控指揮小組，成立風險評估小組、綜合防控小組、信息收集小組、安全保障小組、知識宣傳和心理疏導組等，形成系統(tǒng)性的聯(lián)防聯(lián)控機制。

（六）建立健全心理干預機制

校園危機事件發(fā)生后，對學生群體需要進行相應的心理疏導，且對不同類型的學生有針對性地進行專業(yè)的疏導工作。而目前輔導員隊伍中，專門從事心理輔導的老師為數(shù)不多，水平也參差不齊，只能進行一些基本的心理疏導工作，不能對一些比較特殊或者造成嚴重后果的突發(fā)事件進行專業(yè)的有側重的干預和疏導。因此，需要建立健全心理干預體制，形成有效的心理輔導方案，并對輔導員進行專業(yè)的心理培訓。

四、職業(yè)院校輔導員應對突發(fā)事件的線上線下管理模式探究

以互聯(lián)網平臺為基礎搭建的職業(yè)院校輔導員管理平臺，是校園突發(fā)事件發(fā)生時在線上線下進行高效管理的必備條件。

在思政工作宣傳和引導方面，線上線下的管理宣傳模式發(fā)揮了正面引導的積極作用，踐行了職業(yè)院校立德樹人的教育理念。在網絡大數(shù)據(jù)時代，各職業(yè)院校應迅速建立起成熟的網絡思政平臺，及時安排學生開展培訓，客觀理性地分析應急突發(fā)事件的發(fā)展走勢，引導學生樹立正確的價值觀和堅定的政治立場，提高了大學生辨別、分析、處理問題的能力。職業(yè)院校輔導員隊伍線上線下管理模式的建設，可從以下幾方面著手。

（一）線上線下思政平臺的搭建

網絡思政改變著當代大學生的行為習慣和思維方式，互聯(lián)網已經成為職業(yè)院校思政工作的前沿陣地。職業(yè)院校輔導員是職業(yè)院校思想政治工作的中堅力量，是突發(fā)事件發(fā)生時進行組織管理和工作落實的一線人員，同時輔導員也是學生思想的指引者和人生觀、價值觀的建設者。因此，輔導員在日常工作中要注重對學生進行意識形態(tài)教育，要不斷發(fā)揮文化“涵濡浸漬”的作用，要將思想化為行動，打造有溫度、有厚度、有力量的網絡文化主陣地，筑牢學生思想根基。這樣在突發(fā)事件發(fā)生時，大學生才能對學校文化產生認同，才能擺明堅定的政治立場。

建設網絡思政隊伍，以線上線下相結合的形式開展工作。在線上，職業(yè)院校輔導員隊伍可以互相借鑒交流思政教育資源，按照擇優(yōu)的原則將資源納入平臺中，見圖3。網絡平臺的搭建改變了學生被動接受說教的現(xiàn)狀，增加了更多互動環(huán)節(jié)，讓學生參與其中，強化了責任意識。網絡平臺還能促使學生發(fā)揮主觀能動性，更加積極地參與到防范突發(fā)事件的工作中來。同時，將線上學習宣傳和線下互動相結合，能夠從各個層面滿足學生的多元化需求，專題形式或答題互動形式也更加貼近學生。還可以增加教師在線答疑等功能，便于及時解決學生思想上出現(xiàn)的各種問題，調動學生的積極性，增加趣味性，保持輔導員工作與學生的互動交流。

（二）完善風險預警機制，建立系統(tǒng)規(guī)范化管理流程

輔導員隊伍需要及時上報校園危機事件的發(fā)展情況，信息化的管理可以有效全面地掌握師生狀況，有助于危機事件的有效控制。

在校園突發(fā)事件處于潛伏期的時候，需要建立風險預警機制，對潛在的危機進行安全排查?？梢岳弥腔坌@等數(shù)字科技，對大量信息進行收集和分析，排查出可能發(fā)生的問題并進行危機預警，提醒學生小心防范。在危機事件處于爆發(fā)期的時候，需要進行及時有效的監(jiān)督和管控，建立完善的管理制度，遏制事態(tài)向更壞的方向發(fā)展。如疫情爆發(fā)時，建立完善精簡的請假制度、流動管理監(jiān)管制度等，及時了解學生的動向，又不會使學生在管理工作中產生逆反情緒。在突發(fā)事件處于恢復期時，學生流動性加大，給管理工作增加了難度，可以借助大數(shù)據(jù)、數(shù)字網絡平臺進行實時監(jiān)控，幫助輔導員減輕工作量。

（三）建設網絡監(jiān)管隊伍，把握正確輿論導向

在職業(yè)院校校園突發(fā)事件發(fā)生時，輔導員隊伍要部署一系列防控措施。而網絡平臺是把雙刃劍，既有便利的優(yōu)勢也有其弊端。對此，輔導員在管理時應高度重視，加強對網絡的監(jiān)管，加深學生對校規(guī)校紀的理解和認識，做好宣傳工作，強調違規(guī)違紀的行為會帶來什么樣的不良后果。對于不聽勸阻，仍然違反學校規(guī)定的學生，要做出懲戒，以對其他學生起到一定的警示作用。

對網絡輿情的預判可以從三個方面進行。首先是把握敏感性話題，如“疫情”“詐騙”“校園餐飲”等，預判話題擴大的風險等級，可根據(jù)等級劃分，及時跟進。其次，可以從媒體的關注度和瀏覽量及評論量來關注和把控篩選出輿情熱度較大的信息，給予審慎關注。輔導員可以從潛在風險點出發(fā)，從思想觀念、文化風尚、道德行為、法制宣傳等方面，教育和引導廣大在校生自覺規(guī)范自己的言行，文明用網、文明上網，將輿情風險控制在萌芽期。

輔導員在處理突發(fā)事件時應秉持公平、公正、平等的原則，在幫助和愛護學生的同時，對于散播謠言、無視校規(guī)校紀等行為，應通過網絡平臺發(fā)起通報，拉起“警戒線”，讓學生意識到不恰當?shù)男袨闀a生的嚴重危害，防止事態(tài)向壞的方向發(fā)展，同時防止不端行為的發(fā)生。

（四）線上線下做好家校聯(lián)系，有針對性地開展工作

利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術，發(fā)現(xiàn)并分析學生和家長在突發(fā)事件發(fā)生時產生的焦慮和急需解決的問題，重點解決大家關心關注的問題，并針對不同年級學生的特點開展工作。如疫情期間，對與大一的學生要及時開展防疫知識、健康安全、遵守校規(guī)校紀等主題教育，開展問卷調查、測評分析等，將結果中反映出的問題反饋給家長；對于學業(yè)繁重的大三學生，可以開展線上知識競賽和互動答題活動，鼓勵家長參與進來，一方面可以調動學生的積極性，另一方面可以帶動家長更加關心學生；對于處于畢業(yè)季的大四學生，應通過線上線下的方式拓寬學生就業(yè)渠道，在網絡上了解各單位的招聘信息并及時傳達給學生，引導學生盡快擇業(yè)，幫助家長了解學生在校的學習生活情況，將學生的擇業(yè)傾向反饋給家長。

通過及時有效地收集數(shù)據(jù)和開展工作，可以最大程度降低應急突發(fā)事件的發(fā)生概率，精準掌握事件發(fā)展態(tài)勢，精細化分類，靈活調整工作預案。可以對不同的風險點進行分類，有針對性地梳理，逐類突破。

（五）線上線下輔導員隊伍“五位一體”管理模式

在校園突發(fā)事件發(fā)生時，輔導員隊伍應建立“五位一體”的管理機制，即“防控小組領導——輔導員——信息員——班委包聯(lián)人——宿舍長”。

防控小組領導是引領者和帶頭人，是輔導員隊伍的總指揮。職業(yè)院校危機事件領導小組按照學校管理的相關要求部署工作，輔導員才能更好地落實工作，才能把握住正確的大方向。

輔導員是工作的主力，是學校和學生聯(lián)系的橋梁，需要及時落實工作，向上反饋學生的問題，想學生所想，為學生服務。輔導員發(fā)揮著凝聚作用，應做好思想工作，加強意識形態(tài)教育，及時傳達上級部署，開展宣傳教育，普及相關知識，幫助學生解決實際困難，做好學生的心理疏導工作。

信息員是從本年級或其他年級班委中選出的品德端正、政治素質高、工作主動的學生，負責同輔導員一起深入學生中去。信息員是老師和同學們之間的“潤滑劑”，可以站在學生的角度共同探討一些生活和學習中遇到的困難，同時也可以站在輔導員的角度冷靜客觀地評判問題，組織管理好各班級，及時將問題反饋給輔導員處理。

班委是班級建設的骨干力量，是輔導員開展各項工作的小幫手。班級學生的管理需要班委進行日常監(jiān)督和督促，班委還要及時將班級信息反饋給輔導員，與信息員雙管齊下，同時發(fā)揮好模范帶頭作用，做好一對一包聯(lián)工作。

宿舍長是學生管理的關鍵，可以及時發(fā)現(xiàn)學生是否按時上課、有無發(fā)熱生病、是否有突發(fā)狀況等，輔導員要發(fā)揮好學生宿舍長的作用。宿舍長是組織、落實、監(jiān)督、協(xié)調各項工作的第一責任人，是輔導員做好管理工作的關鍵一環(huán)。

互聯(lián)網時代，“五位一體”的管理模式結合網絡平臺，極大地增強了輔導員與學生之間的溝通。對于輔導員日常工作中一些容易引起師生矛盾的問題，利用新媒體技術轉化處理，既增加了工作效率，也解決了傳統(tǒng)工作模式帶來的弊端。在應急突發(fā)事件發(fā)生時，線上QQ、微信等交流優(yōu)勢更加突出，可以通過線上班級群接龍、調查問卷等多種形式征集廣大學生的意見建議，及時調整和改進管理策略，見圖4。

（六）突發(fā)事件后期線上線下心理危機干預

職業(yè)院校學生正處在自我意識逐步增強但發(fā)展不成熟的階段，心理受突發(fā)事件的干擾較為復雜。輔導員可以通過線上線下的培訓，學習溝通技巧、心理知識、溝通藝術等，利用云計算、物聯(lián)網等方式，深入到學生中進行調查摸底工作，分析數(shù)據(jù)并有側重地進行疏導。心理疏導工作是持續(xù)性的工作，在突發(fā)事件發(fā)生的各個階段，學生的心理問題會有所變化，因此要結合實際事態(tài)的發(fā)展來開展工作。借助網絡媒介可以實現(xiàn)高效率的溝通疏導，同時也可以保護學生的隱私，引導學生更愿意與輔導員老師分享自己的想法，解決實際問題。

職業(yè)院校輔導員工作任務重要且繁雜，輔導員隊伍建設需要遵循“疏而不堵”“循序善誘”的方式開展。在國際國內形式復雜多變的今天，各類校園突發(fā)事件的潛在風險不斷增加，這要求職業(yè)院校輔導員始終站穩(wěn)政治立場，肩負時代使命、做好大學生成長的引導者和指路人。輔導員要深入剖析形勢和困境，做好科學防控和精準幫扶工作，對突發(fā)事件發(fā)生時暴露出的問題要及時調整補漏，及時化解，完善應急管理預案，加強基礎工作和事后的評價總結，分析原因，積累經驗，不斷完善自身的應急管理能力，從而保障廣大學生的安全。

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收稿日期：2022-06-14

基金項目：河北省高等教育教學改革研究與實踐項目（2020GJJG187）;河北工程大學高等教育教學改革研究與實踐項目（JGSZ2022011）

作者簡介：李雅潔（1988- ），女，河北工程大學信息電氣工程學院助教，碩士，研究方向：思想政治教育。