肥東縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建主要做法及工作建議

王恩計(jì)

（肥東縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)中心，安徽 肥東 231600）

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是全社會(huì)安全生產(chǎn)的重要組成部分。開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng), 是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和應(yīng)急管理部為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作組織開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是促進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng),為抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,“十三五”以來(lái)，肥東縣政府高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，尤其是“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作，將其納入了縣政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立了“政府牽頭、農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與”農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，取得了顯著成效，對(duì)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

1 “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建情況

肥東縣位于安徽省合肥市東部，縣域面積2 181.6 km2，人口107 萬(wàn)，轄18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、249 個(gè)村（社區(qū)），綜合實(shí)力位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第83位。其中，耕地面積11.7 萬(wàn)hm2，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)種植模式主要為油稻輪作或麥油輪作兩種方式。一直以來(lái)，縣政府高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。2015 年、2016 年先后創(chuàng)建2 個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2017 年，根據(jù)國(guó)家和省市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建要求，持續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，形成了“政府牽頭、農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新格局。2018 年，縣政府全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作，至今已成功創(chuàng)建并命名“平安農(nóng)機(jī)”示范村（社區(qū)）228 個(gè)、示范戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織976 個(gè)，推薦并經(jīng)市驗(yàn)收命名“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“平安農(nóng)機(jī)”示范村（社區(qū)）占比68%[1]。截至2022 年5 月底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)80.1 萬(wàn)kW，大中型拖拉機(jī)達(dá)3 252 臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)2 942 臺(tái)，小型拖拉機(jī)超3 萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)450 臺(tái)。主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到83.70%,農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)11.01 億元。2018 年被授予安徽省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、2019 年1 月被國(guó)家授予“平安農(nóng)機(jī)”示范縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)[1]。通過(guò)把控農(nóng)機(jī)安全源頭關(guān)、執(zhí)法關(guān)、宣教關(guān)“三大關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度進(jìn)一步健全、部門(mén)責(zé)任進(jìn)一步明確、群眾意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)機(jī)“三率”均達(dá)90%以上，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，至今為止全縣未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，有力地保障了農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府將平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，以政府行文制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案，成立了肥東縣“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委、縣公安局等單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)全縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極制定了工作方案，成立了相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展[3]。各成員單位緊緊圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，積極采取措施深入推進(jìn)。

2.2 強(qiáng)化財(cái)政保障

一是縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工作，逐年落實(shí)農(nóng)機(jī)化預(yù)算經(jīng)費(fèi)，切實(shí)夯實(shí)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)。2015 年縣財(cái)政落實(shí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)340.810 萬(wàn)元，2016 年落實(shí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)757.803 萬(wàn)元，2017 年落實(shí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)402.353 萬(wàn)元，為全縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作提供了有力支撐。二是將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作成效顯著。2016 年縣財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)40 萬(wàn)元，2017年安排預(yù)算資金80 萬(wàn)元，2018 年更是將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入縣政府年度財(cái)政預(yù)算，安排縣財(cái)政農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元、安排“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)220 萬(wàn)元，2019年縣財(cái)政安排“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建資金271 萬(wàn)元，2020年以后每年縣財(cái)政安排200 萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，有力保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作持續(xù)有效開(kāi)展。

2.3 建立健全機(jī)制

根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建方案精神，肥東縣進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)工作制度，完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。一是每年年初縣應(yīng)急局均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作納入年度工作考核內(nèi)容。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制規(guī)定，縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站分別與農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)維修網(wǎng)點(diǎn)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、經(jīng)營(yíng)主體等主要負(fù)責(zé)同志為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有者簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)機(jī)手分別簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了各自工作職責(zé)，建立健全了政府牽頭、農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。四是2017 年創(chuàng)建了“平安農(nóng)機(jī)”QQ 群，加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作交流與溝通。2018、2019 年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（原縣農(nóng)委）分別成立3 個(gè)“平安創(chuàng)建”業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，分赴各地開(kāi)展創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查和及時(shí)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限時(shí)整改，2020 年以后轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)管，為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展提供了有力支撐。

2.4 落實(shí)重點(diǎn)措施

一是強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。結(jié)合安全宣傳月、科技“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)四甓葯z審、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等活動(dòng)，通過(guò)廣播電視、微信短信、宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、警示牌、明白紙、“平安農(nóng)機(jī)”簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化及有關(guān)安全法律法規(guī)、“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建活動(dòng)等，同時(shí)深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)“五進(jìn)”“六個(gè)一”宣教活動(dòng)和農(nóng)機(jī)服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)[2]，讓農(nóng)機(jī)安全知識(shí)真正進(jìn)村入戶(hù)，家喻戶(hù)曉、人人皆知。2017 年以來(lái)，共制作安全宣傳展板230 塊，懸掛橫幅286 條，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示牌660條，發(fā)放“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作資料袋1.2 萬(wàn)個(gè)、宣傳手冊(cè)2 萬(wàn)多份、倡議書(shū)（承諾書(shū)）5 萬(wàn)多份以及《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》《致駕駛員一封信》5 萬(wàn)多份，《農(nóng)機(jī)安全法規(guī)與駕駛操作知識(shí)讀本》200 本，《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》宣傳畫(huà)500 份。營(yíng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

二是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查?？h公安、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門(mén)加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機(jī)打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)以宣傳教育為主，以糾正違法違章行為為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處農(nóng)機(jī)超速超載、違章載人、酒后違法駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。在“三夏”“三秋”以及春節(jié)等重要節(jié)假日期間，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患檢查和排查，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)家場(chǎng)院、田間地頭，檢查、糾正違法違章作業(yè)等行為，切實(shí)消除安全隱患。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極聯(lián)系配合，在“三夏”“三秋”大忙季節(jié)來(lái)臨前，深入農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展安全檢查，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)違規(guī)行為限期整改，對(duì)無(wú)證從業(yè)人員及時(shí)安排培訓(xùn)。

三是嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。以縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，嚴(yán)格按照部頒培訓(xùn)大綱要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)具維修人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)常識(shí)培訓(xùn)，做到時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量三保證。嚴(yán)把考試關(guān)，對(duì)符合申領(lǐng)條件的，按照工作流程予以受理，經(jīng)過(guò)4 個(gè)科目考試，合格者核發(fā)農(nóng)機(jī)駕駛證；嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，杜絕“關(guān)系證”“人情證”，堅(jiān)持“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)考試、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原制，嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)注冊(cè)登記和牌證管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、拼裝、改裝等不合格或手續(xù)、資料不齊的農(nóng)機(jī)具登記核發(fā)有關(guān)牌證；嚴(yán)把檔案關(guān)，堅(jiān)決做到人、車(chē)檔案內(nèi)容真實(shí)、完整，電腦錄入信息準(zhǔn)確。

四是堅(jiān)持多措并舉，加快“變拖”清零。高度重視，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《肥東縣報(bào)廢淘汰變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和長(zhǎng)效治理三個(gè)階段，采取嚴(yán)格準(zhǔn)入管理、報(bào)廢管理、通行管理和加強(qiáng)政策宣傳四個(gè)措施，配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、舉辦違章駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)班，力爭(zhēng)在2022 年底前完成變拖提前報(bào)廢淘汰工作，實(shí)現(xiàn)變拖“清零”目標(biāo)。截止2022 年5 月底，符合提前報(bào)廢淘汰可以享受補(bǔ)助的變拖為476 臺(tái)，已辦理注銷(xiāo)登記336 臺(tái)。其中：主動(dòng)申請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)廢淘汰并拆解報(bào)廢變拖210 臺(tái)、申請(qǐng)補(bǔ)助資金245 萬(wàn)元，超過(guò)三個(gè)檢驗(yàn)周期或已達(dá)12 年使用期變拖126 臺(tái)。

五是實(shí)施補(bǔ)貼政策，提升裝備水平。以補(bǔ)貼政策穩(wěn)定實(shí)施和最大限度發(fā)揮效益為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021—2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，利用宣傳欄、掛圖及網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體，對(duì)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行廣泛宣傳，制定實(shí)施《肥東縣2021 年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，充分發(fā)揮惠農(nóng)政策的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)、綠色高效農(nóng)機(jī)以及信息化裝備等推廣應(yīng)用，推廣“皖事通”線上補(bǔ)貼申請(qǐng)，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，加快向申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”邁進(jìn)，持續(xù)提升政策實(shí)施精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

六是及時(shí)報(bào)送信息，加強(qiáng)應(yīng)急處置。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《肥東縣重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案》，連續(xù)多年組織開(kāi)展全縣農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援的組織、指揮和快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案的熟悉程度和處置能力。同時(shí)，將農(nóng)機(jī)事故納入安全事故上報(bào)體系，建立24 h 應(yīng)急值班制度，公開(kāi)事故發(fā)生及違章舉報(bào)電話；制定農(nóng)機(jī)安全事故月報(bào)制度，逐級(jí)上報(bào)農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患排查整改情況、農(nóng)機(jī)事故及處置情況；與公安、交通等部門(mén)建立信息互通制度，按時(shí)互通拖拉機(jī)登記及檢驗(yàn)、駕駛?cè)俗C件發(fā)放及審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)道路違法和交通事故等情況，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作溝通，推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作深入持續(xù)開(kāi)展。

3 存在的問(wèn)題及有關(guān)工作建議

肥東縣在創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作中，仍然存在一些問(wèn)題，主要有：一是思想重視度仍不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒(méi)有將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)擺上重要位置，認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，督促不力，持續(xù)性不強(qiáng)；二是安全生產(chǎn)檢查、宣傳開(kāi)展次數(shù)較少、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會(huì)議、培訓(xùn)的通知、記錄、簽到、圖片等基礎(chǔ)資料不扎實(shí)；三是創(chuàng)建檔案材料整理不規(guī)范。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)賬內(nèi)容未能及時(shí)更新、相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)資料收集不完備、檔案材料歸檔不規(guī)范；四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作人員變動(dòng)頻繁，不利于工作的有效銜接與開(kāi)展。為鞏固“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建成果，下一步建議：

3.1 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng)

嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行好“兩規(guī)定”“兩規(guī)范”及《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查與執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處和依法打擊各類(lèi)農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)證操作、酒后操作、違章載人、超載超速等違法違規(guī)行為，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械違章作業(yè)、安全設(shè)施不全、帶病作業(yè)等情況，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。

3.2 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全整治行動(dòng)

深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全事故隱患排查和整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制和財(cái)政保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全教育和培訓(xùn)等制度和機(jī)制的建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)機(jī)車(chē)庫(kù)棚、修理場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)安全情況；排查聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的登記、年檢，以及農(nóng)機(jī)駕駛證件申領(lǐng)、核發(fā)和年度審驗(yàn)等情況，對(duì)無(wú)牌行駛作業(yè)和不按時(shí)參加年度檢驗(yàn)、駕駛和操作人員無(wú)證駕駛（操作）等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，努力提高聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員的“三率”，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患。

3.3 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)

結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“農(nóng)機(jī)安全隱患排查”等活動(dòng)的開(kāi)展，將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及“兩規(guī)定”“兩規(guī)范”等宣傳作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的“綱”，進(jìn)行深入廣泛宣傳。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能力培訓(xùn)和提升，提高農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員的綜合能力和素養(yǎng)；積極利用廣播電視和微信短信等各種媒介、農(nóng)機(jī)安全宣傳片和警示教育片，對(duì)廣大農(nóng)機(jī)駕駛和操作人員進(jìn)行日常安全教育和宣傳培訓(xùn)，努力提高他們的安全生產(chǎn)能力和意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法制體制建設(shè)

深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 16151-2008）等農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)和安全技術(shù)要求；嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)登記“工作規(guī)范”進(jìn)行業(yè)務(wù)操控，確保全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理水平得到有效提升。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全保障能力

積極向政府匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取重視以及支持，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入各地政府的年度目標(biāo)管理考核體系，形成強(qiáng)大工作推動(dòng)力。完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督促考核制度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作與其他日常工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障績(jī)效考核和結(jié)果運(yùn)用，有效推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備和設(shè)施建設(shè)，為提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和服務(wù)水平奠定良好的基礎(chǔ)。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的機(jī)構(gòu)職責(zé)職能，合理設(shè)置工作崗位，做好監(jiān)理人員的職責(zé)分工；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的工作職責(zé)，分步驟、有目的地組織和開(kāi)展好農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的思想道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和法制理念教育，提高履職盡責(zé)能力；嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》等規(guī)定，全面落實(shí)檢驗(yàn)、考試、事故處理“三員”持證上崗制度，切實(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理；全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等制度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。