高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐探索

斯小燕

(安徽工業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，安徽 馬鞍山 243000)

引言

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高等教育的創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量人才作為國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，對(duì)于國(guó)家的國(guó)際地位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要影響。各地方高等教育院校具有人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等基本職能，但根據(jù)大量走訪與調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高等院校的定位、層次以及教學(xué)重點(diǎn)不同，因而難以滿足高等教育創(chuàng)新發(fā)展要求。內(nèi)涵式發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展的核心理念，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以需要深入研究高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐。

高等教育在發(fā)展過程中不斷奮進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)實(shí)際，這與黨的領(lǐng)導(dǎo)是密不可分的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)知識(shí)和卓越人才的需求現(xiàn)狀，需要設(shè)定全新的教育發(fā)展方案及改革策略。有研究總結(jié)了“一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，設(shè)立了全新的內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)際學(xué)校作為考察對(duì)象進(jìn)行了針對(duì)性研究。此次研究綜合前人的研究成果，對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析與討論，基于實(shí)際數(shù)據(jù)給出具體實(shí)踐參考意見，以期為高等教育的長(zhǎng)足發(fā)展提供更加可靠的方案。

一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

(一)內(nèi)涵式發(fā)展的歷史變遷

在知網(wǎng)中檢索的關(guān)鍵詞設(shè)置為“內(nèi)涵式發(fā)展”以及“內(nèi)涵發(fā)展”，獲取多條中文檢索結(jié)果，這些檢索結(jié)果中包含特殊教育、成人教育、初等教育、中等教育以及高等教育。以高等教育類文獻(xiàn)為參考，研究?jī)?nèi)涵式發(fā)展的歷史變遷情況。根據(jù)這些檢索資料，統(tǒng)計(jì)了高等教育擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模時(shí)選擇的路徑、普通高校在校學(xué)生規(guī)模及變化情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，普通高校在校學(xué)生規(guī)模始終呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，盡管增幅不同。尤其是自教育部于2012年3月19日印發(fā)實(shí)施的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總體要求以來，我國(guó)普通高校在校學(xué)生年增長(zhǎng)率始終保持在30%以上，說明高等教育內(nèi)涵式發(fā)展促進(jìn)了高校招生規(guī)模的擴(kuò)大。

(二)內(nèi)涵式發(fā)展的重要性

邏輯學(xué)的“內(nèi)涵”與“外延”為兩個(gè)相互對(duì)立且相互補(bǔ)充的概念，而“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”是在黨的十八大會(huì)議正式提出的，主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理念為基礎(chǔ)，提出了一種新型的教育指導(dǎo)方針。隨著高等教育不斷革新，教育部又提出了全新要求，將“一流大學(xué)” “一流學(xué)科”等作為強(qiáng)化學(xué)生質(zhì)量的前提條件，并將其融入到內(nèi)涵式發(fā)展工作中，以此提高教育質(zhì)量和效率，進(jìn)而提升學(xué)生質(zhì)量。目前該理念已經(jīng)被引入高等教育院校中，這對(duì)教學(xué)管理、教師素質(zhì)、科研研究、校園文化以及社會(huì)服務(wù)等有了全新要求，學(xué)生和教學(xué)質(zhì)量作為現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的核心目標(biāo)。本研究提出的內(nèi)涵式發(fā)展與“雙一流”建設(shè)之間，還存在一定的差異性，高校要在“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)校園中其它方面的建設(shè)，包括師資隊(duì)伍、校園文化等，其對(duì)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

二、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

(一)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心與關(guān)鍵

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，始終是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心要求?，F(xiàn)階段，我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，高等教育的主要矛盾、次要矛盾逐步多樣化與復(fù)雜化，因此其發(fā)展戰(zhàn)略也隨之不斷變化。一部分學(xué)者認(rèn)為數(shù)量與質(zhì)量影響內(nèi)涵式發(fā)展，還有一部分學(xué)者以發(fā)展動(dòng)力和資源來源為依據(jù)，分別對(duì)內(nèi)涵式發(fā)展和外延式發(fā)展進(jìn)行了深入討論，可以說無論從哪一種觀點(diǎn)出發(fā)，人才質(zhì)量都是所有教育工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。通過整合利用內(nèi)部、外部資源，能建立起結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量以及效益均較優(yōu)的教育模式。習(xí)近平總書記也對(duì)以往高等教育數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，提出在發(fā)展高等教育過程中，要牢牢抓住提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)重心，同時(shí)帶動(dòng)其它高校教育工作。可見，高質(zhì)量的大學(xué)生培養(yǎng)工作不僅僅是政府部門對(duì)高校教育的要求，也是受教育者的要求。目前社會(huì)對(duì)于高質(zhì)量人才有較大的需求，但高校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量難以達(dá)到社會(huì)基本要求，學(xué)生就業(yè)存在較大的供需矛盾，不能僅依靠調(diào)整教學(xué)內(nèi)容解決這一矛盾，更多的是需要將“需求”與“供給”相結(jié)合，從多個(gè)角度出發(fā)提升教育質(zhì)量。因此提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，就是要根據(jù)“需求”與“供給”調(diào)整教學(xué)生產(chǎn)關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供結(jié)構(gòu)性改革參考，高校可以在學(xué)校內(nèi)部調(diào)整日常教學(xué)結(jié)構(gòu)，并對(duì)教學(xué)資源要素配置進(jìn)行合理分配與安排，提升供給結(jié)構(gòu)的靈活性。在校學(xué)生并不是高校的“產(chǎn)品”，該“產(chǎn)品”應(yīng)該是“內(nèi)容性”或“過程性”產(chǎn)品，也就是教育課程和教學(xué)環(huán)節(jié)以及二者的具體實(shí)施過程，而學(xué)生應(yīng)該作為“消費(fèi)者”使用高校的“產(chǎn)品”，以此提升學(xué)生的綜合能力。

(二)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的發(fā)展方向

針對(duì)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心與關(guān)鍵，從三個(gè)角度分析高等教育的發(fā)展方向。第一，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要以“學(xué)生為根本”作為核心，地方院校通過定位高校辦學(xué)宗旨、突出教學(xué)特色來堅(jiān)守學(xué)生質(zhì)量培養(yǎng)這一要求；第二，以實(shí)踐教學(xué)為發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)具有全程發(fā)展特征的目標(biāo)體系變化幅度，細(xì)化不同階段、不同方面的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置能夠支撐培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系，通過調(diào)整課程理念，深化當(dāng)前高等教育改革策略，為強(qiáng)化基于產(chǎn)出導(dǎo)向的教學(xué)實(shí)效提供可靠的課程體系建設(shè)方案；第三，將協(xié)同推進(jìn)與發(fā)展作為最終目的，針對(duì)地方高校常態(tài)化內(nèi)部發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)質(zhì)量保障體系的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，同時(shí)建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制和部門，掌握學(xué)生發(fā)展動(dòng)向，并設(shè)置外部觀察組，將外部持續(xù)化反饋數(shù)據(jù)與內(nèi)部變化數(shù)據(jù)相結(jié)合，構(gòu)建具有一體化效果的質(zhì)量保障協(xié)同機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)日常教育課堂教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整發(fā)展進(jìn)度，通過不斷優(yōu)化以完善質(zhì)量保障體系，實(shí)時(shí)調(diào)整高等教育內(nèi)涵式發(fā)展策略。

三、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)踐要求

(一)深化對(duì)于高等教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)

內(nèi)涵式發(fā)展反映了高等教育本質(zhì)特征，該特征包括一般本質(zhì)特征和特殊本質(zhì)特征，因此落實(shí)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)在機(jī)理的前提，在于需要正確認(rèn)識(shí)高等教育的本質(zhì)內(nèi)涵和歷史變化特征，以此作為依據(jù)獲取適合不同高等院校的發(fā)展線路、模式以及方向，由此利用更具有針對(duì)性的方法和舉措，將內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)在機(jī)理的內(nèi)容深入落實(shí)。根據(jù)目前教育發(fā)展情況，從本質(zhì)上來看，高等教育就是教育性與學(xué)術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)也是追求教學(xué)真理和豐富學(xué)生人格的有機(jī)統(tǒng)一，通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、解決復(fù)雜的研究問題等工作，達(dá)到培養(yǎng)人才以及提高人才質(zhì)量的目的。習(xí)近平總書記曾提出“扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”這一教育理念，這一理念正是以辯證的角度，綜合一般本質(zhì)特征和特殊本質(zhì)特征而得到的，為深入理解高等教育發(fā)展本質(zhì)開辟了全新的認(rèn)知途徑。與此同時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)的類型越來越多，學(xué)科基礎(chǔ)工作也逐漸走向復(fù)雜化，辯證地認(rèn)識(shí)工作還需要進(jìn)一步落實(shí)到學(xué)校內(nèi)部工作當(dāng)中，為學(xué)生、教師以及學(xué)校的教學(xué)共識(shí)的一致性提供必要思想條件。

(二)建立科教融合的教學(xué)模式

大學(xué)教育的核心任務(wù)，就是作為高等教育組織，以更深入的研究與學(xué)習(xí)來立德樹人。隨著信息化時(shí)代的到來，立德樹人工作實(shí)現(xiàn)途徑趨于多樣化，具體體現(xiàn)就是科教融合教學(xué)模式的建立。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于目前的高等教育院校來說，學(xué)術(shù)不是教育的根本目的，盡管學(xué)術(shù)在學(xué)習(xí)過程中是十分關(guān)鍵的，但學(xué)生性格塑造與人格培養(yǎng)才是高等教育的最終目標(biāo)，單一地強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)而忽略學(xué)生的性格與人格培養(yǎng)，那么高等教育院校與其他科學(xué)院之間就不存在本質(zhì)差別了，教育與學(xué)術(shù)的分離，對(duì)于國(guó)內(nèi)教育改革與發(fā)展來說是十分不幸的。因此，科教融合的教學(xué)模式必須要求教師做出意識(shí)形態(tài)上的改變，走出“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”以及“為善良而善良”的怪圈，以辯證統(tǒng)一的角度，了解知識(shí)與道德之間的對(duì)立性和關(guān)聯(lián)性。正如中共中央黨校第一副校長(zhǎng)蔣南翔所說的，“科學(xué)研究是十分艱苦的，任何新的創(chuàng)造都需要付出經(jīng)年累月的辛苦，所有投機(jī)取巧的做法都是錯(cuò)誤的。只有老實(shí)勤懇、不怕困難、堅(jiān)定信心，才能獲得不同收獲”。同時(shí)各個(gè)學(xué)科的教育工作者要發(fā)揮榜樣示范作用，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待所有與教學(xué)有關(guān)的工作，以科學(xué)的角度引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，這一方面可以參考清華大學(xué)校長(zhǎng)、清華原子科學(xué)研究所校長(zhǎng)梅貽琦的“從游論”基本理念，以推進(jìn)各學(xué)校的立德樹人工作的進(jìn)一步落實(shí)。

(三)改革高校評(píng)價(jià)體制機(jī)制

內(nèi)涵式發(fā)展作為高等教育發(fā)展與評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性理念，在實(shí)踐中深化對(duì)其的基本認(rèn)識(shí)十分重要。目前的高等教育評(píng)價(jià)工作劃分為內(nèi)部與外部評(píng)價(jià)，二者細(xì)化了內(nèi)涵式發(fā)展的要求。由于當(dāng)前的評(píng)價(jià)體制機(jī)制沒能更好地體現(xiàn)高等教育要求， “唯項(xiàng)目”“唯論文”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”以及“唯發(fā)表”等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對(duì)于教育教學(xué)本身產(chǎn)生惡劣影響，對(duì)一些教育行為產(chǎn)生誤導(dǎo)，為此應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)教育評(píng)價(jià)改革的內(nèi)容，調(diào)整高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠真正落實(shí)到追求學(xué)術(shù)和教育本真，建立學(xué)術(shù)共同體并將其應(yīng)用至高等教育評(píng)價(jià)工作當(dāng)中，通過提高教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)術(shù)及學(xué)位委員會(huì)的積極評(píng)價(jià)作用，強(qiáng)化高校評(píng)價(jià)專業(yè)化水平，并結(jié)合學(xué)生學(xué)分、考試成績(jī)等完善高等教育評(píng)價(jià)體系，建立自由廣闊的教學(xué)環(huán)境。

(四)反思現(xiàn)階段大學(xué)發(fā)展理念和模式

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要高等院校在日常教學(xué)工作中不斷調(diào)整、及時(shí)更新，通過反思現(xiàn)階段大學(xué)發(fā)展理念和模式，實(shí)現(xiàn)高校的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。為此，各個(gè)學(xué)校的決策者、管理者以及其他教職工，通過總結(jié)以往辦學(xué)與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以反思的形式獲得與內(nèi)涵式發(fā)展相悖的教育理念以及制度，并針對(duì)存在問題的發(fā)展理念和模式，找出外在與內(nèi)在問題，對(duì)于不符合發(fā)展要求的部分進(jìn)行清除，對(duì)于滿足發(fā)展要求并起到促進(jìn)作用的部分加以利用，真正建立起全新的大學(xué)發(fā)展理念和模式。在實(shí)踐要求下，各高等院校更加重視前期生源的選拔，多所學(xué)校通過反思提出了不同的疑問，其中包括“什么是優(yōu)質(zhì)生源？”“新的招生政策是否可以招入真正優(yōu)秀的生源？”“如何重新定義優(yōu)質(zhì)生源并改革招生制度？”等。通過歸納與總結(jié)上述提出的這些問題，深刻反思學(xué)校指導(dǎo)思想以及各項(xiàng)辦學(xué)及教學(xué)工作，堅(jiān)定內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，從而更加明確內(nèi)涵式發(fā)展道路對(duì)于高等教育的重要性。

(五)正確處理高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與其它發(fā)展的關(guān)系

分析現(xiàn)今的高等教育情況可知，內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展之間具有較強(qiáng)的對(duì)立性。因此，只有深入探討高等教育的多種發(fā)展模式，才能進(jìn)一步推進(jìn)高等教育實(shí)踐工作。內(nèi)涵與外延盡管存在完全不同的定義，但它們之間具有緊密的相互關(guān)聯(lián)與補(bǔ)充關(guān)系。通過內(nèi)涵與外延相結(jié)合的發(fā)展，構(gòu)建事物發(fā)展的管理體系，可以說高等教育發(fā)展是由原來的外延式發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展并存的階段，過渡到二者相融合的發(fā)展階段，不再過分追求理論研究，而是從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，牢牢把握與內(nèi)涵式發(fā)展相關(guān)關(guān)鍵詞的定義，以及這些獨(dú)立個(gè)體之間的隱含關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升。但這種辯證地處理內(nèi)涵式發(fā)展與其它發(fā)展的關(guān)系是否可以真正實(shí)現(xiàn)，還取決于對(duì)高等教育質(zhì)量本身的認(rèn)知。因此，在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)踐過程中，深化高等教育本質(zhì)基本認(rèn)識(shí)是十分必要的。

結(jié)語

為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)基本發(fā)展需求，高等院校需要結(jié)合內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐要求，獲取全新的發(fā)展方向。此次研究結(jié)合內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，提出五點(diǎn)內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)踐要求，包括深化高等教育本質(zhì)基本認(rèn)識(shí)、建立科教融合的教學(xué)模式等，但對(duì)于內(nèi)涵式發(fā)展的基本特點(diǎn)等內(nèi)容，并沒有詳細(xì)說明。今后的工作可以調(diào)整研究方向，為高等教育發(fā)展提供更加全面的參考。