高校體育突發(fā)公共事件對策研究

◇內(nèi)江師范學(xué)院 劉成菊

西藏民族大學(xué)研究生院 張航

高校體育突發(fā)公共事件時有發(fā)生，對我國高校體育突發(fā)公共事件現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)，目前處理突發(fā)公共事件管理三個環(huán)節(jié)中，缺乏對體育突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的研制與細(xì)化、急救設(shè)施的配置、相關(guān)管理人員的應(yīng)急管理能力和急救能力以及學(xué)生對體育相關(guān)安全知識的了解。建議高校建立健全體育突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，在體育公共事件發(fā)生時及時采取相應(yīng)的措施，最大程度的避免嚴(yán)重后果的發(fā)生。同時，高校也應(yīng)當(dāng)合理配置急救設(shè)施，并增強(qiáng)高校體育教師、體育場管理人員的應(yīng)急管理能力、急救能力，保證學(xué)生的生命等安全。

1 高校體育突發(fā)公共事件特點

1.1 危害性

當(dāng)大學(xué)生在體育活動過程中發(fā)生突發(fā)事件時，不僅會對大學(xué)生身體健康造成一定影響，而且還會對個人乃至學(xué)校造成一定物質(zhì)損失，對學(xué)生精神影響以及學(xué)校名譽(yù)影響等。在大學(xué)生進(jìn)行體育活動過程中受到傷害，如果沒有及時處理好，將會在社會上造成不良影響，對后續(xù)體育活動開展帶來困難。

1.2 無法預(yù)知性

由于體育運動需要身體練習(xí)，具有較強(qiáng)的實踐性特點，并且參加體育活動的大學(xué)生主體主觀意識具有不確定性，體育活動過程中的客觀環(huán)境存在不穩(wěn)定因素，學(xué)生參加體育活動時都有可能發(fā)生突發(fā)事件。引發(fā)高校體育突發(fā)公共事件的原因有許多，包括大學(xué)生在運動時是否做好熱身準(zhǔn)備，是否做好運動的心理準(zhǔn)備，身體是否有疾病，運動場所器材安全性，運動時天氣以及運動環(huán)境等。

1.3 復(fù)雜性

第一，高校是一個大群體，大學(xué)體育活動豐富多彩，有學(xué)校組織的、學(xué)生會組織的、學(xué)生自己組織的體育活動等。在學(xué)生會組織和學(xué)生自己組織的體育活動，對參加的學(xué)生身體狀況進(jìn)行檢查可能存在不規(guī)范性。第二，大學(xué)生本身就是一個復(fù)雜的群體，其身體健康狀況具有不確定性。第三，高校體育活動的環(huán)境也具有復(fù)雜性，受到運動中人為和非人為因素影響。

2 高校體育突發(fā)公共事件管理原因

2.1 高校體育突發(fā)公共事件預(yù)防環(huán)節(jié)

高校體育突發(fā)公共事件預(yù)防環(huán)節(jié)是最先開始的環(huán)節(jié)，預(yù)防環(huán)節(jié)主要分為大學(xué)生自身預(yù)防和學(xué)校方面預(yù)防。

大學(xué)生自身預(yù)防體現(xiàn)在了解體育運動安全相關(guān)知識、參加體育活動前身體熱身預(yù)防和運動前心理準(zhǔn)備預(yù)防。對體育運動安全相關(guān)知識的了解能大大降低體育突發(fā)公共事件的發(fā)生。同時，在參加體育活動或者在進(jìn)行體育課程學(xué)習(xí)前要做好充分熱身活動，充分熱身活動是預(yù)防體育突發(fā)公共事件重要手段，進(jìn)行熱身活動能減少韌帶拉傷，使全身的肌肉為運動做好準(zhǔn)備。對參加體育活動大學(xué)生做好運動的心理準(zhǔn)備也是預(yù)防體育突發(fā)公共事件的另一重要手段，做好運動前心理準(zhǔn)備，對體育活動的任務(wù)明確，注意力集中體育活動中去，這樣會減少在運動過程中身體緊張以至于動作僵硬，大大降低了大學(xué)生受傷幾率。

高校的預(yù)防主要是對學(xué)生制訂完整的應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)負(fù)責(zé)人對應(yīng)急預(yù)案的熟練掌握。完整的應(yīng)急預(yù)案是在面對突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，使人能夠在事件發(fā)生后沉著應(yīng)對，有效化解突發(fā)事件和減少人員財產(chǎn)的損失。同時，只有對應(yīng)急預(yù)案的熟練掌握，才能針對不同體育突發(fā)事件、不同影響力大小的事件、后果嚴(yán)重程度不同的體育突發(fā)公共事做出相對的反應(yīng)。但是在許多高校中，體現(xiàn)出來的是應(yīng)急預(yù)案不完整，在針對不同體育突發(fā)事件、不同影響力大小的事件、后果嚴(yán)重程度不同的體育突發(fā)公共事件的時候，高校制訂的應(yīng)急預(yù)案就會展現(xiàn)出不足。制定之后的高校應(yīng)急預(yù)案也沒有被管理者熟練掌握，在發(fā)生體育突發(fā)公共事件時，不能協(xié)調(diào)好救援物資和人員，以至于高校制訂的應(yīng)急預(yù)案難以實施。

2.2 高校體育突發(fā)公共事件應(yīng)對環(huán)節(jié)

高校體育突發(fā)公共事件本身就是一種風(fēng)險事件，它具有一定危險性、無法預(yù)知性、復(fù)雜性，而且高校體育活動過程中風(fēng)險隱患較多，因此無論預(yù)防環(huán)節(jié)做得多到位也可能會發(fā)生不可預(yù)知的事件。應(yīng)對環(huán)節(jié)是在體育突發(fā)公共事件無法避免情況下，主動采取一系列措施防止事件的進(jìn)一步擴(kuò)大和降低損失的嚴(yán)重程度。但是許多高校在應(yīng)對環(huán)節(jié)中高校體育教師以及體育館管理人員缺乏應(yīng)急管理能力、急救能力，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)急管理經(jīng)驗，學(xué)生缺乏對應(yīng)急預(yù)案的了解。

2.3 高校體育突發(fā)公共事件的善后環(huán)節(jié)

善后環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行體育突發(fā)公共事件的修復(fù)和對事件的評估。高校體育突發(fā)公共事件發(fā)生往往會帶來一些后續(xù)的影響，如果沒有得到有關(guān)部門合理善后，那么有可能會擴(kuò)大體育突發(fā)公共事件的影響。但是在高校體育突發(fā)公共事件后，許多高校都會忽視善后環(huán)節(jié)。

3 高校體育突發(fā)公共事件對策研究

（1）研制與細(xì)化高校對體育突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。在高校校園當(dāng)中，隨處可見“應(yīng)急場所”等標(biāo)志，但真正的應(yīng)急預(yù)案并不是很明晰，存在缺乏針對性應(yīng)急預(yù)案、師生對應(yīng)急預(yù)案不知情等情況。為了在發(fā)生體育公共事件的時候能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校實際需求與情況，研發(fā)應(yīng)急預(yù)案，盡可能詳細(xì)的描述體育突發(fā)公共事件各單位、各部門、各人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)采取的措施，并在制定的過程中邀請專家參與，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性。

（2）健全高校急救設(shè)施的配置體制。長期以來，由于對高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療設(shè)施的重視不夠、投入不足。高校搶救設(shè)備的匱乏，往往是學(xué)生在現(xiàn)場急救的過程中喪失搶救最佳時機(jī)的重要因素。因此，高校應(yīng)當(dāng)重視急救設(shè)施的配備與維護(hù)，在發(fā)生體育突發(fā)公共事件時，能夠及時的對重癥危癥學(xué)生進(jìn)行搶救，更好的保護(hù)學(xué)生的身體健康。

（3）增強(qiáng)高校體育教師、體育場管理人員應(yīng)急管理能力、急救能力。能否及時控制現(xiàn)場、救治受傷學(xué)生，體育老師以及體育場館的管理員是極為關(guān)鍵的人員，他們作為突發(fā)公共事件發(fā)生后的第一救護(hù)人以及應(yīng)急管理人，如果擁有較強(qiáng)的應(yīng)急管理能力以及急救能力，能夠很好避免體育突發(fā)公共事件產(chǎn)生嚴(yán)重后果。但是，大多數(shù)高校不夠重視對高校體育教師、體育場管理人員應(yīng)急管理培訓(xùn)、急救能力培訓(xùn)，缺乏應(yīng)急管理能力、急救技能，極有可能因此導(dǎo)致體育突發(fā)公共事件產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此，高校應(yīng)當(dāng)定期對體育教師、體育場管理人員舉辦安全急救技能培訓(xùn)以及應(yīng)急管理培訓(xùn)，展開運動安全相關(guān)講座，進(jìn)而提高體育老師及體育場館管理人員處理突發(fā)事件能力，保證發(fā)生體育公共事件時能在第一時間得到控制。

4 結(jié)束語

加強(qiáng)高校體育突發(fā)公共事件的重視是有必要的。高校應(yīng)當(dāng)建立健全高校體育突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，在體育公共事件發(fā)生時及時的采取相應(yīng)措施，最大程度避免嚴(yán)重后果的發(fā)生；另外，高校也應(yīng)當(dāng)合理配置急救設(shè)施，并加強(qiáng)高校體育教師、體育場管理人員的應(yīng)急管理能力、急救能力，保證學(xué)生生命等安全。