“精準扶貧”背景下農村學前教育的現狀及思考

羅順琪

（云南省迪慶州香格里拉市金江鎮(zhèn)中心幼兒園 云南迪慶 674400）

一、目前農村學前教育發(fā)展中存在的問題

1.城鄉(xiāng)幼兒園資源配置差距大

大多數農村學前教育都是小學附設的幼兒班，或者民辦機構舉辦，其中大部分由自籌資金或社會力量提供資金承辦，政府對其沒有明確的主導性。這類幼兒園在配置和園舍分布方面存在嚴重不足。但由于政府投入的公辦幼兒園一般都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村建立，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積大、人口眾多，只設立一所幼兒園遠遠不夠，而民辦幼兒園因為注重營利，一般都會選在人口密集、經濟條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立。目前，我國已達到每一個行政村一所幼兒園，基本的教室、午休室、食堂等基礎設施已具備，但相較于城區(qū)幼兒園，教學設施條件仍落后

2.學前教育人員的不穩(wěn)定性，導致幼兒園的教學質量難以提高

優(yōu)秀的幼兒教師隊伍是促進學前教育整體發(fā)展的核心。但是，農村地區(qū)的幼兒教育師資短缺，農村地區(qū)的學前教育人員的整體素質普遍不高。主要原因是幼兒園教師的待遇普遍偏低，形成了嚴重的學前教育人員流失，導致教學人員不穩(wěn)定，對幼兒的學習成長造成了一定程度的影響[1]。由于資金短缺，一些幼兒園只能從社會上聘請學前教育教師。而這些聘請來的教師由于大部分都沒有接受過學前教育的專業(yè)學習和相關培訓，極其缺少對幼兒教育的基礎理論知識結構，對學前兒童的管理理論不夠了解，自身對學前兒童的教育知識儲備量不夠，在對學前兒童的教育實踐工作中的經驗又相對欠缺，這些現象導致了農村幼兒園和學前教育的整體教學質量難以得到有效地提高。

3.家長教育觀念落后

雖然我國教育領域發(fā)展已經取得了一定的成果，而且隨著新課程改革的推進，人們的教育觀念也已經發(fā)生了相應的轉變，從關注學生的分數轉變到了關注學生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。但是在農村地區(qū)，我國應試教育的影響仍舊比較嚴重，這就導致很多農村家長并不認同新教育理念，仍舊堅持讓孩子從小培養(yǎng)應試能力。所以，農村家長普遍比較關注學前教育中有沒有進行拼音、計算等知識的教學。產生這些問題的原因，主要是農村地區(qū)家長的文化層次普遍不高，不認同學前教育觀念的更新，也不了解幼兒成長的規(guī)律，而這些家長僅僅是將學前教育作為小學教育的預科學習，其目標也是為了應對應試考試。同時農村家長對幼兒園教學質量的優(yōu)略評判，也都集中在是否對幼兒傳授小學階段的知識為標準。所以，家長教育觀念的落后也影響了農村地區(qū)學前教育的發(fā)展[2]。

4.農村學前教育條件過于簡陋

農村地區(qū)辦學普遍受到地方經濟發(fā)展情況的影響，尤其是不屬于義務教育范疇內的學前教育，受到地方經濟發(fā)展的影響更為嚴重。所以，農村地區(qū)學前教育幼兒園規(guī)模比較低，而且在學前教育布局、配套設備、衛(wèi)生標準方面不符合標準，甚至部分農村地區(qū)的公辦幼兒園的場地是由小學場地直接改建而來，其發(fā)展和日常教育受到場地的限制，所以在日常教學過程中不能立足幼兒的特點，同時，由于這部分幼兒園沒有合理布局教學配套設備、建筑等，所以缺乏合理的教學活動場地，也直接導致農村學前教育教師的布局過于簡單，無法安插足夠的教學設備，實現功能教學。另外，農村大部分學前教育沒有音樂室、活動室、繪畫室以及相應的教學工具和設施，即使部分地區(qū)有活動室，但存在面積小、防護設施不到位等問題。同時這些、活動場所長時間沒有進行維修維護，周邊有很多安全隱患，且能夠容納的兒童數量比較少，娛樂設備、品種、形式都非常少。另外，農村周邊環(huán)境中的飲水、食品健康、衛(wèi)生保健等條件相對不足，不能有效滿足農村地區(qū)學前教育教學所需，這就導致農村幼兒園環(huán)境差，幼兒在飲食、睡眠等方面保障不足，尤其是在消毒防疫方面安全隱患比較嚴重，很多幼兒園中無法實現每人一套毛巾、茶杯等，同時玩具等共用設備設施無法實現及時消毒，部分幼兒園在衛(wèi)生防疫方面沒有相應的合格證。

5.農村學前教育小學化

學前教育不同于小學階段的教育，是需要按照國家教育規(guī)劃，結合保育、教育，立足幼兒身體和心理成長特點，進而進行綜合素養(yǎng)培養(yǎng)的教育，讓幼兒能夠健康成長。尤其是隨著社會的發(fā)展，大部分家長對孩子的期待都比較高，期望自己的孩子能夠成才，農村地區(qū)學前教育幼兒園為了迎合家長的需要，而忽略了幼兒身心發(fā)展特點，盲目推進小學教育內容，甚至部分幼兒園教材直接照搬小學教材，教學內容主要集中在拼音、算數等，而且日常教學模式忽視幼兒特點，直接采用應試教育方式向幼兒灌輸小學階段知識，而促進幼兒身體、心智發(fā)展的活動卻被忽略，這種教育不僅違背了國家教育的規(guī)劃，也不利于幼兒的健康成長。

6.家校關系比較薄弱

在農村地區(qū)，家長普遍不會接送幼兒上學，所以幼兒的家長和教師之間碰面機會非常少，甚至沒有機會見面，或者是幼兒的家長常年在城市務工，陪伴幼兒的只有爺爺奶奶，這就造成教師對幼兒家庭、家長的了解非常有限，導致家校之間的聯動非常薄弱，不利于教師幫助家長構建好的家庭教育分為，而家長對家校聯合也比較消極，這都是農村地區(qū)家庭對學前教育認知不足問題導致的。

二、“精準扶貧”背景下農村學前教育得到了空前的教育發(fā)展機遇

由于農村人民經濟收入的現狀在一些程度上阻礙了農村學前教育的發(fā)展，部分地區(qū)在建園前期沒有對幼兒園的實際功能進行合理的布局，相關的硬件配套不夠完善，教室內的功能性過于單一，基礎的教學設施不夠齊全，對幼兒的安全防護設施不夠重視，這些因素導致幼兒園無法依據幼兒成長過程中的年齡特點和成長需要來進行添置和設計相關的輔助性配套設施。

在農村學前教育得到空前的教育發(fā)展機遇的同時，社會的學前教育機構和相關的社會人士應該加大對農村幼兒園的關注度和支持力度，積極地投入到對農村的學前教育的事業(yè)中，更多地為農村幼兒園送去關懷和輸送學前教育人才來有效地幫助和扶持，為我國的農村的學前教育作出貢獻。

三、針對農村學前教育的相關建議

1.正確認識，清晰定位，關注幼兒心理成長

農村的學前教育體系對農村的城鎮(zhèn)化建設和當地經濟的發(fā)展起到了關鍵性作用。因此，相關部門應加強對學前教育的積極引導，強化對學前教育內在的思維觀念，提高全社會對學前教育的必要性認知[3]。同時正確引導農村幼兒園的教師在對幼兒進行教育指導的過程中做好自己應做的工作，對學前教育的核心教育內容應當明確思想定位，不要以簡單地使用識字率和計算量來衡量農村幼兒園的學前教育的教學質量。而教師在對幼兒進行學前教育的過程中，應當時刻關注幼兒的心理成長。

2.籌資運作、加大對農村學前教育的支出預算，積極引導社會力量參與其中

限制農村地區(qū)學前教育的最關鍵因素是缺乏用于學前教育項目的資金，各級黨委和地方政府要根據農村發(fā)展的實際情況，積極探索農村學前教育的發(fā)展路徑。籌資運作、加大對農村學前教育的支出預算，以及建立以政府為主的學前教育保障機制。積極引導社會力量參與其中，并適當承擔學前教育的成本開銷，設立農村學前教育基金，進一步改善和減輕學前教育的發(fā)展阻礙。同時還需建立起學前教育的精準扶貧制度來保障農村留守兒童的學前教育權利。

教師作為教育先行者，肩負著教育并培養(yǎng)新一代的使命與重任。學前教師隊伍的整體素質和質量關系到農村學前教育的發(fā)展，農村幼兒園應依據農村學前教師的編制來進行師資配備，采取更加有效的招聘方式來吸納并引進學前教育的專業(yè)人才，對優(yōu)秀的幼兒教師給予正式的編制，進一步提高農村幼兒教師的薪資收入和綜合待遇，不斷地優(yōu)化師資隊伍來提升農村學前教育的整體教育水平。

3.合理規(guī)劃農村學前教育

近些年我國已經針對農村地區(qū)學前教育進行了規(guī)劃，要求政府主導、社會參與、公辦民辦推進農村學前教育建設。所以，各地政府和相關部門要加強對農村學前教育的推進，將農村地區(qū)學前教育融入到新農村建設當中，并且將其作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內容[4]。同時，各地政府要立足地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和幼兒規(guī)劃等，進行嚴密、深入的調查，積極聽取廣大群眾的建議，從而做出具有地方特色的農村學前教育建設規(guī)劃，并且切實落實到位。地方相關單位可立足當前已有的學前教育幼兒分布進行網格化，通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，突破自然村界限，從而規(guī)劃建設中心幼兒園和網點幼兒園，保障農村所有幼兒都能順利入學。同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為建設標準，這樣不僅能滿足農村地區(qū)幼兒入學，也能在網點幼兒園的建設當中起到示范作用。同時也可以整合公辦、民辦幼兒園，將其劃分為地方網點幼兒園，將農村地區(qū)小學布局重新調整之后設置網點幼兒園。對于地理位置比較偏遠或者適齡幼兒比較少的農村，地方政府要積極鼓勵社會資金進入幼兒園辦園當中，時也可以把鄉(xiāng)村公共場地作為幼兒園的活動室，同時積極派遣中心幼兒園教師到地方進行教育指導。這樣不僅能有效豐富教學活動和方式，也能和家長產生積極互動，推進家庭教育發(fā)展。

4.不斷完善管理體制

在我國稅務改革后，農村地區(qū)財政無法支持學前教育辦園，如果仍舊將農村學前教育劃歸到鄉(xiāng)村，那么鄉(xiāng)村沒有財力支撐學前教育辦學。所以，地方各級政府要將學前教育劃歸到基礎教育當中，并推行縣鄉(xiāng)共管的管理體制。另外，縣級政府要統(tǒng)一統(tǒng)籌管理學前教育，并有計劃地推進學前教育幼兒園辦園的審批等，監(jiān)督管理各個幼兒園以及內部的職工，引導學前教育發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府相關部門也要參與到地方學前教育機構的管理當中，并且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園在師資考核、薪資發(fā)放、監(jiān)督管理、評審評估做好統(tǒng)一化的管理，并立足地方特色不斷完善管理體制，促進農村地區(qū)學前教育發(fā)展[5]。

5.強化家校聯動

農村地區(qū)學前教育的發(fā)展需要教師充分了解幼兒家長的情況，積極聯系幼兒家長，通過教師的專業(yè)能力向幼兒家長灌輸正確的教育觀念，讓家長對學前教育有正確的了解，并重視學前教育。同時幼兒園也要聯合幼兒家長為幼兒提供一個和諧的家庭教育環(huán)境，確保幼兒所處環(huán)境能夠促進其身體和心理的發(fā)育成長。同時，幼兒園教師也要積極的將幼兒的情況反饋給家長，和家長積極聯動為良好的家庭教育打好基礎。

6.引導家長塑造正確的教育觀念

在精準扶貧政策下，部分偏遠地區(qū)學前兒童家長因為其受教育程度有限，所以在文化素養(yǎng)方面也比較匱乏，但對孩子的期望和愛是一樣的，都希望孩子能夠受到好的教育，希望孩子能夠成才。隨著時代的發(fā)展，學前兒童家長的思想觀念都已經比較開放，對科學教育觀念有一定的認知，同時在兒童的成長和發(fā)展方面也有一定的認知。在這個基礎上，就需要積極通過各種傳統(tǒng)媒體和新媒體，傳播正確且先進的教育觀念。讓學前兒童父母能夠了解最新的教育觀念、途徑等。同時也可以通過農村學前教育機構的資源，為農村地區(qū)的家長塑造開放日、培訓日、活動日、講座、活動，并將育兒知識、家庭教育知識融入其中，通過家長和教師之間的有效溝通，正確塑造家長的教育觀念，從而推動農村學前教育發(fā)展。另外，隨著我國城市化發(fā)展，城市當中的社區(qū)文化也能作為引導家長正確教育觀念的渠道，而且社會中向上、民主、互助、尊重等氛圍，也能幫助家長塑造正確的教育觀念，并構建更大的家、校、社區(qū)教育網絡。

7.加強幼師團隊專業(yè)能力

在學前教育當中，幼師是其中重要的組成部分，同時也是培養(yǎng)幼兒的主要力量，和家長溝通的主要群體，所以幼師團隊的專業(yè)素養(yǎng)直接影響到農村學前教育的發(fā)展。所以，農村地區(qū)的學前教育機構要依據編制配齊幼師數量，可以通過社會招聘的方式，吸引幼師專業(yè)的大學生，或者是轉崗培訓的中小學教師等方式，從而加強農村學前教育機構幼師團隊的專業(yè)能力。同時也需要充分保障幼師的薪資待遇和社會保障，為幼師的個人發(fā)展做好基礎保障。

結語

在“精準扶貧”背景下，黨和國家已經采取了一系列措施，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展，促使教師隊伍素質能力不斷提高，讓貧困地區(qū)的每一個孩子都能接受良好教育，實現德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。農村學前教育的發(fā)展需要政府及社會各界人士的參與，提高我國農村幼兒園的整體管理水平，健全管理體系，完善學前教育架構，提升幼兒教師的綜合教學水平，才能實效地促進對農村學前教育的有序發(fā)展。