基于“雙一流”的高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵解析

劉海濤

基于“雙一流”的高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵解析

劉海濤

（河北師范大學(xué) 教育學(xué)院，河北 石家莊 050024）

在我國(guó)以專業(yè)教育為主要特征的人才培養(yǎng)模式下，要建成一流本科專業(yè)，首先需要對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵進(jìn)行分析?；诓煌暯菍?duì)專業(yè)概念的理解，高校本科專業(yè)設(shè)置可以概括為集過程與結(jié)果、客觀屬性與主觀價(jià)值縱橫交錯(cuò)的體系?；诖?，對(duì)制度改革存在的歷史慣性、多元邏輯的失衡與沖突，以及相關(guān)利益主體關(guān)系的割裂進(jìn)行理論反思，可以得出高校本科專業(yè)設(shè)置需要從明確其過程與結(jié)果的統(tǒng)一、遵循多元邏輯的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、兼顧利益主體權(quán)力與需求的統(tǒng)一等方面進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)。

“雙一流”建設(shè)；專業(yè)設(shè)置；內(nèi)涵建設(shè)

根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》[1]，將“以立德樹人為根本”作為指導(dǎo)思想，將“培養(yǎng)拔尖人才”作為首要建設(shè)任務(wù)，“雙一流”建設(shè)必須以培養(yǎng)一流人才為首要目標(biāo)。而高等學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng)的主體和根基是本科教育，全球知名高校都將本科教育作為大學(xué)發(fā)展的立校之本，全力進(jìn)行本科教育改革。從芝加哥大學(xué)“百科全書式”的教學(xué)計(jì)劃，到1945年《哈佛通識(shí)教育紅皮書》；從哈佛大學(xué)在19世紀(jì)中后期推行的選課制和學(xué)分制，到20世紀(jì)30年代提倡的通識(shí)教育運(yùn)動(dòng)；從1986年博耶的《美國(guó)大學(xué)教育》到1998年和2001年的《本科教育重建》；以及2012年的《斯坦福大學(xué)本科教育研究報(bào)告》，都透視出本科教育質(zhì)量是世界一流大學(xué)的核心，一流大學(xué)具有重建本科教育的引領(lǐng)作用。

“人才培養(yǎng)為本，本科教育是根”的理念逐漸被人們所熟知和接受。[2]提高人才培養(yǎng)質(zhì)量尤其是本科教育質(zhì)量，在我國(guó)高等教育“雙一流”建設(shè)中位居關(guān)鍵地位。

我國(guó)高等教育是建立在普通教育基礎(chǔ)上的專業(yè)性教育，專業(yè)作為高等學(xué)校人才培養(yǎng)的基本單元，既決定著高校的課程設(shè)置，也影響著學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展。而專業(yè)設(shè)置作為專業(yè)教育的入口，則關(guān)系著教育資源的配置與協(xié)調(diào)、教育的質(zhì)量與效益、學(xué)術(shù)的繁榮與發(fā)展以及高等教育與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧等一系列重要內(nèi)容。但其根本目標(biāo)還是為高校人才培養(yǎng)服務(wù)，是高校人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，深刻影響著高校人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量。[3]鑒于此，高等學(xué)校必須把優(yōu)化本科專業(yè)設(shè)置作為助推“雙一流”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。

2019年4月教育部正式印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的通知》，旨在全面振興本科教育、提高高校人才培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。該計(jì)劃又一次強(qiáng)調(diào)了專業(yè)在高校人才培養(yǎng)中的重要地位，同時(shí)為各高校優(yōu)化本科專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)提供了新契機(jī)。

一、高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵框架

要建成一流本科專業(yè)，首先需要對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置進(jìn)行全方位的理性審視。判斷人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是否達(dá)到了理性的高度，有三個(gè)重要標(biāo)志：一是看其是否形成了科學(xué)的概念；二是看其是否達(dá)到了規(guī)律的揭示；三是看其是否建立起完整的邏輯體系。[4]首先要明確本科專業(yè)設(shè)置的概念與內(nèi)涵，自我國(guó)高等學(xué)校專業(yè)建制以來，學(xué)術(shù)界從不同視角對(duì)“專業(yè)”有不同的界定與理解。

（一）高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵

從學(xué)校的視角來看，專業(yè)是根據(jù)知識(shí)分類所形成的教學(xué)組織模式，是為學(xué)科承擔(dān)人才培養(yǎng)的職能而設(shè)置的。有學(xué)者指出：“專業(yè)是課程的一種組織形式”。[5]學(xué)生學(xué)完所包含的全部課程，就可以形成一定的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，獲得該專業(yè)的畢業(yè)證書。[6]可以說，這一概念抓住了“專業(yè)”的核心內(nèi)涵，指出“專業(yè)”作為人才培養(yǎng)模式的核心，應(yīng)注重其所包含的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，同時(shí)也從“去實(shí)體化”的視角對(duì)“專業(yè)”進(jìn)行了詮釋。

從社會(huì)視角來看，專業(yè)是根據(jù)社會(huì)職業(yè)分工所形成的各個(gè)專門領(lǐng)域，是為滿足某類或某種社會(huì)職業(yè)所要接受的訓(xùn)練需要而設(shè)置的。[7]《辭?！穼⑵浣忉尀椋骸皩I(yè)是高等學(xué)校或中等專業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類”；[8]從學(xué)生的視角來看，專業(yè)是指高等學(xué)校中培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科門類，是為滿足學(xué)生各方面發(fā)展需要而設(shè)置的。如上述《教育大辭典》指出：“專業(yè)是中國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)高等教育培養(yǎng)學(xué)生的各個(gè)專門領(lǐng)域。學(xué)生可以按此進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成自己在某一專門領(lǐng)域的專長(zhǎng)，為未來職業(yè)活動(dòng)做準(zhǔn)備”[9]。

高等學(xué)校專業(yè)既要遵循學(xué)科知識(shí)體系的內(nèi)在邏輯，又要符合社會(huì)職業(yè)分工的需要，同時(shí)還要承擔(dān)人才培養(yǎng)的職能。因此，在高等教育領(lǐng)域，可將“專業(yè)”理解為，高等學(xué)校按照學(xué)科知識(shí)分類、社會(huì)職業(yè)分工以及人的發(fā)展需要，通過對(duì)相關(guān)知識(shí)教與學(xué)活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的基本單元。而具體來說，這種單元就是一種組合，在本質(zhì)上是知識(shí)與能力的組合，在形式上是課程的有機(jī)組合。

（二）高校本科專業(yè)設(shè)置影響因素

高校本科專業(yè)設(shè)置是國(guó)家和高校按照學(xué)科知識(shí)分類與社會(huì)職業(yè)分工對(duì)本科階段各種專業(yè)進(jìn)行設(shè)置的行為過程，以及由此形成的反映高校本科各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展活動(dòng)。高校本科專業(yè)設(shè)置不僅僅是一個(gè)點(diǎn)的行為，其相關(guān)因素除了專業(yè)生成與調(diào)整過程，還涉及專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)能力。

除此之外，作為高校人才培養(yǎng)模式的核心構(gòu)成，高校本科專業(yè)設(shè)置還要解決“設(shè)置什么專業(yè)”“如何設(shè)置專業(yè)”以及“誰來設(shè)置專業(yè)”等基礎(chǔ)核心問題。我們可以將其概括為一個(gè)縱橫交錯(cuò)的體系，從縱向而言，高校本科專業(yè)設(shè)置包括過程與結(jié)果兩個(gè)方面，即完整系統(tǒng)的高校本科專業(yè)設(shè)置包括從專業(yè)生成到專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的全過程。就橫向而言，高校本科專業(yè)設(shè)置表現(xiàn)為客觀屬性與主觀價(jià)值的統(tǒng)一體，即科學(xué)合理的高校本科專業(yè)設(shè)置具有“相關(guān)邏輯特性總和”與“各利益相關(guān)主體權(quán)力與需求適應(yīng)性”的雙重特征。

具體而言，其客觀屬性主要通過市場(chǎng)需求、學(xué)科知識(shí)與人的發(fā)展這一邏輯體系得以表現(xiàn)，主觀價(jià)值主要通過政府、市場(chǎng)、高校、學(xué)生等利益主體相互關(guān)系的制衡與統(tǒng)一得以反映。而且，高校本科專業(yè)設(shè)置行為主體權(quán)力與需求的適應(yīng)性，與其多元邏輯的特性總和是相互影響、對(duì)應(yīng)統(tǒng)一的，并分別通過本科專業(yè)設(shè)置的過程與結(jié)果得以反映。

二、高校本科專業(yè)設(shè)置理論反思

近年來，面對(duì)我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展等內(nèi)外部環(huán)境變化的影響，高校本科專業(yè)設(shè)置并沒有做出及時(shí)、理性的調(diào)整，而表現(xiàn)出一定的隨意性與盲目性特征，這種隨意性與盲目性主要表現(xiàn)在各高校為獲取相關(guān)資源，盲目追求專業(yè)設(shè)置的“大而全”，從而導(dǎo)致對(duì)專業(yè)設(shè)置的科學(xué)論證不夠，缺乏合理的專業(yè)設(shè)置規(guī)劃。

如一些高校不顧辦學(xué)條件，跟風(fēng)開設(shè)大批“熱門專業(yè)”或?qū)I(yè)設(shè)置出現(xiàn)“因教授而設(shè)”的局面。甚至有些學(xué)校提出“有條件要上，沒有條件抓住機(jī)遇也要上”[10]。最終導(dǎo)致出現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式趨同、人才結(jié)構(gòu)變革滯后、畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題。這些問題如果得不到有效解決，將直接影響高等學(xué)校“雙一流”建設(shè)的有序推進(jìn)。從高校本科專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合一流本科專業(yè)建設(shè)對(duì)高?！半p一流”建設(shè)與發(fā)展的重要意義，筆者從以下幾方面對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置存在的問題進(jìn)行理論反思。

（一）本科專業(yè)設(shè)置制度改革的歷史慣性

從高校本科專業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展出發(fā)，專業(yè)設(shè)置的起點(diǎn)可追溯至20世紀(jì)中期的大學(xué)教學(xué)制度改革。這一時(shí)期，在“以蘇聯(lián)為師”和“向蘇聯(lián)一邊倒”政策的影響下，中國(guó)政府提出，要系統(tǒng)地移植蘇聯(lián)的教育模式。由于蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)是當(dāng)時(shí)中國(guó)高等教育管理制度建設(shè)的一條有效路徑。也正是這一時(shí)期通過向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，我國(guó)高等教育建立了以培養(yǎng)專業(yè)人才為根本任務(wù)的教學(xué)制度。新中國(guó)成立初期，無論專業(yè)內(nèi)容的劃分、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適切關(guān)系，還是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定都表現(xiàn)出我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的痕跡，甚至當(dāng)時(shí)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與蘇聯(lián)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置如出一轍。

改革開放以來，我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置試圖突破蘇聯(lián)體系，國(guó)家專業(yè)設(shè)置管理體制和各類高校都進(jìn)行了大量制度改革探索，包括諸如：“強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)口徑”、不斷調(diào)整與修訂專業(yè)目錄、實(shí)行專業(yè)備案與審批制度、開展“大類招生，大類培養(yǎng)”、實(shí)施主輔修與學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)制度，等?？陀^來講，由20世紀(jì)50年代初期通過大學(xué)教學(xué)改革所形成的教學(xué)制度的一些基本特征，在今天專業(yè)教育制度中依然存在。而這期間所經(jīng)歷的制度改革除了形式不同以外，其本質(zhì)并沒有真正突破蘇聯(lián)模式的框架。因此，蘇聯(lián)有關(guān)專業(yè)設(shè)置的理論對(duì)中國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置制度改革產(chǎn)生了巨大影響，這使我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置管理制度一直在沿襲“蘇聯(lián)模式”的歷史慣性，進(jìn)而與專業(yè)設(shè)置的改革發(fā)展產(chǎn)生逆差，阻礙了高校本科專業(yè)設(shè)置的自主創(chuàng)新。這種歷史慣性的主要原因一方面表現(xiàn)為傳統(tǒng)思維模式的固化，另一方面則是由于制度改革的“路徑依賴”。

首先，長(zhǎng)期以來“蘇聯(lián)模式”影響下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思維，對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生了根深蒂固的影響。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，高校根據(jù)國(guó)家任務(wù)培養(yǎng)人才，不必對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行直接考慮。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，高校人才培養(yǎng)機(jī)制并沒有及時(shí)跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維框架。即使面對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)人才需求的巨大變化，也未能充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征與要求，使得社會(huì)、市場(chǎng)參與高校本科專業(yè)設(shè)置的必要性，并沒有在相關(guān)制度規(guī)定中得到專門授權(quán)。

在政策實(shí)施上，高校本科專業(yè)設(shè)置對(duì)市場(chǎng)人才需求變化的反應(yīng)，也只是表現(xiàn)為統(tǒng)一目錄框架下專業(yè)點(diǎn)數(shù)的變化，沒有充分考慮市場(chǎng)對(duì)高校人才培養(yǎng)需求的本質(zhì)變化。因此，與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的推進(jìn)相比，高校本科專業(yè)設(shè)置似乎還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維慣性之中，專業(yè)的劃分、專業(yè)設(shè)置模式等仍然不同程度地受到計(jì)劃手段的控制。而高等學(xué)校在原有學(xué)科體系、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系以及教學(xué)模式中所形成的管理思維也必然會(huì)在歷史的規(guī)制下逐步固化。

其次，就“路徑依賴”而言，在“蘇聯(lián)模式”的影響下，我國(guó)制定了專業(yè)教育為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的根本方針，建立并實(shí)行了以政府為主導(dǎo)、以頒行統(tǒng)一學(xué)科專業(yè)目錄為基本手段進(jìn)行資源配置的計(jì)劃性專業(yè)設(shè)置管理體制。這一管理體制在行政力量主導(dǎo)下，已經(jīng)形成了一個(gè)利益關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，而這種利益關(guān)系又使這一管理體制在改革發(fā)展中不斷自我強(qiáng)化，從而形成超穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。各高校作為這種結(jié)構(gòu)中的一員，為了獲得某種利益或滿足相應(yīng)需求，會(huì)在本科專業(yè)設(shè)置過程中產(chǎn)生一定的路徑依賴。從一定意義上說，這種路徑依賴相比上述思維模式的固化來講，是對(duì)原有制度有意識(shí)的自我強(qiáng)化，帶有一定的依賴性色彩。

（二）本科專業(yè)設(shè)置多元邏輯的失衡與沖突

基于對(duì)本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵框架的分析，高校本科專業(yè)設(shè)置是基于學(xué)科知識(shí)、社會(huì)需求以及個(gè)體發(fā)展三種邏輯的人才培養(yǎng)模式。而在實(shí)踐過程中，高校本科專業(yè)設(shè)置往往會(huì)因?yàn)椴煌壿嬛g的失衡與沖突，對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置結(jié)果及其人才培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。

1. 學(xué)科知識(shí)邏輯與市場(chǎng)需求邏輯的沖突

出現(xiàn)這一沖突的重要原因之一，主要是對(duì)專業(yè)設(shè)置在教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律上的關(guān)系存在誤解。就高校本科專業(yè)設(shè)置的上述三個(gè)邏輯而言，其均在教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律之中有所反映。其中，高校本科專業(yè)設(shè)置對(duì)學(xué)科知識(shí)邏輯的遵循，主要反映在高等教育規(guī)律當(dāng)中；高校本科專業(yè)設(shè)置對(duì)市場(chǎng)需求邏輯的遵循，則主要反映在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律當(dāng)中。當(dāng)然，學(xué)科建設(shè)按照高等教育規(guī)律所產(chǎn)生的穩(wěn)定性和連續(xù)性對(duì)專業(yè)設(shè)置的影響，與專業(yè)設(shè)置按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所產(chǎn)生的變動(dòng)性并不矛盾，且二者都以人才培養(yǎng)作為邏輯起點(diǎn)，并將人的發(fā)展作為其發(fā)展與建設(shè)的基礎(chǔ)價(jià)值和終極目標(biāo)，這正是專業(yè)設(shè)置過程中個(gè)體發(fā)展邏輯的反映與體現(xiàn)。

就高校本科專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的實(shí)然狀態(tài)而言，人們經(jīng)常會(huì)將專業(yè)與學(xué)科的內(nèi)涵混淆，并要固化專業(yè)建制，還要試圖在相對(duì)固定的專業(yè)框架中迎合市場(chǎng)需求的邏輯。對(duì)此，就會(huì)不經(jīng)意地設(shè)置了高等教育規(guī)律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在高校本科專業(yè)設(shè)置上所謂的“沖突”問題。

在現(xiàn)階段我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置過程中最明顯的表現(xiàn)就是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革，高校乃至政府過度關(guān)注了不斷膨脹的市場(chǎng)需求，一定程度上忽視了專業(yè)設(shè)置過程中基于學(xué)科知識(shí)與個(gè)體發(fā)展邏輯的調(diào)整。以至于自21世紀(jì)以來，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高等學(xué)校本科專業(yè)“外延式”發(fā)展彌蓋了“內(nèi)涵式”發(fā)展的狀態(tài)。并且，在相對(duì)固化的專業(yè)結(jié)構(gòu)框架下，使高等學(xué)校產(chǎn)生了大量無法與市場(chǎng)需求相匹配的無效供給，[11]這不僅導(dǎo)致各高校本科專業(yè)設(shè)置趨同，而且還造成人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題。

2. 市場(chǎng)需求邏輯與個(gè)體發(fā)展邏輯失衡

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，高校本科專業(yè)設(shè)置對(duì)市場(chǎng)需求邏輯的過度傾斜，在很大程度上忽視了個(gè)體發(fā)展的邏輯。正如美國(guó)著名教育家羅伯特·M·赫欽斯指出的“純粹追求知識(shí)的目標(biāo)在大學(xué)迅速變得模糊，并且不久就可能消失。雖然不否認(rèn)專業(yè)氣氛對(duì)一些學(xué)生會(huì)有重大的影響，但是將大學(xué)職業(yè)教育化對(duì)大學(xué)而言顯然是有害的。更為重要的是，職業(yè)型的氣氛對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展也是災(zāi)難性的”。[12]過于注重市場(chǎng)需求邏輯會(huì)導(dǎo)致高校本科專業(yè)設(shè)置工具化。工具化的專業(yè)設(shè)置是被動(dòng)地適應(yīng)與滿足一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及科技等各方面的需要，而忽視了專業(yè)設(shè)置的主體性與相對(duì)獨(dú)立性。結(jié)果會(huì)導(dǎo)致其人才培養(yǎng)或是一種政治、道德或經(jīng)濟(jì)教育，或是一種知識(shí)、技能教育等，而恰恰忽視了以人的發(fā)展為中心的主體性教育。[13]這在我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)過程中有明顯的體現(xiàn)。

但同時(shí)，目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下高校本科專業(yè)設(shè)置階段性特征的出現(xiàn)，并非在遵循市場(chǎng)需求邏輯本身，而在于沒有辯證地看待多元邏輯之間的關(guān)系而使其出現(xiàn)非正常失衡。此類失衡如果不能及時(shí)進(jìn)入人們的意識(shí)，并予以制止，很有可能會(huì)發(fā)展為市場(chǎng)需求邏輯一元化的局面，進(jìn)而使高校本科專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)急功近利的結(jié)果。這必然會(huì)導(dǎo)致高校本科專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)產(chǎn)生各種問題。

（三）本科專業(yè)設(shè)置中利益關(guān)系的割裂

通過對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵的理解可知，利益主體主要有四類：政府、社會(huì)、高校和學(xué)生。根據(jù)四類主體在本科專業(yè)設(shè)置過程中所發(fā)揮作用的力度不同，劃分為不同的主體關(guān)系模式?；谖覈?guó)高校本科專業(yè)設(shè)置自上而下的政策驅(qū)動(dòng)，可以將其概括為“行政主導(dǎo)”或“政府主導(dǎo)”模式。在這一主體關(guān)系模式下，各利益主體對(duì)其并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)知，也尚未形成基于各利益主體共識(shí)的整體運(yùn)行邏輯。比如，政府為了獲取國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的人力資源，會(huì)希望高校本科專業(yè)設(shè)置能夠在其規(guī)劃的路徑下統(tǒng)一進(jìn)行；高校為了能在高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展，會(huì)希望自身所設(shè)置的本科專業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“大而全”；社會(huì)市場(chǎng)為能夠獲得符合自身需求的各類人才，會(huì)希望高校能夠按照社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)職業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整；[14]學(xué)生為了滿足自己的興趣愛好，獲得更好的投資回報(bào)，便會(huì)希望高校允許自己選擇專業(yè)，并且通過專業(yè)學(xué)習(xí)提升自身的綜合素質(zhì)和職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?；诟骼嬷黧w對(duì)本科專業(yè)設(shè)置的不同認(rèn)知，結(jié)合我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置主體關(guān)系的既定模式，形成本科專業(yè)設(shè)置過程中各自為政的強(qiáng)制性割裂。

總體來看，本科專業(yè)設(shè)置利益關(guān)系的割裂反映在整個(gè)過程中，不僅表現(xiàn)為政府主體與其他相關(guān)主體利益關(guān)系的割裂，還表現(xiàn)在高校、社會(huì)及學(xué)生主體之間各自利益關(guān)系的割裂。這些最終都可以從本科專業(yè)設(shè)置本體與其相關(guān)利益要素的關(guān)系體現(xiàn)出來，如：本科專業(yè)設(shè)置過程中不同主體的各自為政，首先會(huì)割裂本科專業(yè)設(shè)置與高校學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置過度關(guān)注市場(chǎng)需求的邏輯，一定程度上忽視供給側(cè)人才培養(yǎng)的前瞻性與創(chuàng)造性；其次，會(huì)割裂本科專業(yè)設(shè)置與高校自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色之間的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“千校一面”的同質(zhì)化傾向；再次，會(huì)割裂本科專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的關(guān)系，導(dǎo)致供需失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇；另外，還會(huì)割裂本科專業(yè)設(shè)置與學(xué)生個(gè)人及職業(yè)發(fā)展的關(guān)系，導(dǎo)致“教非所學(xué)、學(xué)非所用”現(xiàn)象的出現(xiàn)等。

具體來看，本科專業(yè)設(shè)置利益關(guān)系的割裂反映到一所高校中，表現(xiàn)為對(duì)每個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)所形成的“利益共同體”的作用。這一“利益共同體”背后是撥款、招生規(guī)模等各項(xiàng)資源配置，任何一個(gè)學(xué)科與專業(yè)的調(diào)整行為都被視為一場(chǎng)“利益之爭(zhēng)”。這種“利益之爭(zhēng)”導(dǎo)致的結(jié)果就是不同學(xué)科或?qū)I(yè)之間關(guān)系的割裂。就院系層面來講，每個(gè)學(xué)科與專業(yè)都是其努力爭(zhēng)取和發(fā)展的結(jié)果，更多的學(xué)科與專業(yè)有助于支撐院系的辦學(xué)格局和辦學(xué)體量，進(jìn)而有助于院系獲得更多的學(xué)校資源。而對(duì)于具體專業(yè)的教師而言，他們只有依附在某一專業(yè)之下才能獲得生存，因此，專業(yè)的存廢對(duì)于他們來講正如“皮之不存毛將焉附”。在這種情況下，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展所呈現(xiàn)的高度分化與高度綜合并存的態(tài)勢(shì)，高校本科專業(yè)之間利益關(guān)系的割裂，一方面對(duì)高校內(nèi)部本科專業(yè)的創(chuàng)新起到一定的阻礙作用，另一方面也給高等教育專門化與綜合化在更高層面的綜合設(shè)置了障礙。

三、高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵重構(gòu)

在對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵框架分析的基礎(chǔ)上，無論對(duì)其制度改革存在的歷史慣性，還是多元邏輯的失衡與沖突，抑或相關(guān)主體利益關(guān)系的割裂進(jìn)行分析，都能在一定程度上反映出我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置對(duì)人才培養(yǎng)這一本質(zhì)職能的忽視，從而導(dǎo)致各高校普遍重視專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革，忽視專業(yè)內(nèi)涵的建設(shè)，這與“雙一流”建設(shè)所企及的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo)背道而馳。對(duì)此，為有效發(fā)揮一流本科專業(yè)建設(shè)對(duì)高等教育“雙一流”建設(shè)重要作用，結(jié)合其存在的問題與困境，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)。

（一）高校本科專業(yè)設(shè)置要明確過程與結(jié)果的統(tǒng)一

按照事物的發(fā)展形態(tài)來看，任何事物的行為都是過程與結(jié)果的統(tǒng)一。高校本科專業(yè)設(shè)置的基本環(huán)節(jié)同樣可以從過程與結(jié)果兩個(gè)方面進(jìn)行綜合理解，即完整的高校本科專業(yè)設(shè)置包括從專業(yè)生成到專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的全過程。具體到一所高校來說，本科專業(yè)設(shè)置主要是高等學(xué)校在國(guó)家教育行政部門制定的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》（以下簡(jiǎn)稱本科專業(yè)目錄）框架下，根據(jù)學(xué)校自身的學(xué)科和歷史特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以及學(xué)校本科生的發(fā)展需要來設(shè)置、建設(shè)與發(fā)展專業(yè)。

因此，在此需要說明的是，高校本科專業(yè)設(shè)置的過程與結(jié)果并不是兩個(gè)完全獨(dú)立的環(huán)節(jié)，而是通過相互影響與相互制約，最終來實(shí)現(xiàn)專業(yè)的發(fā)展。在“雙一流”建設(shè)的背景下，要想有效實(shí)現(xiàn)一流本科專業(yè)建設(shè)對(duì)高等學(xué)校“雙一流”建設(shè)的促進(jìn)作用，應(yīng)充分明確本科專業(yè)設(shè)置過程與結(jié)果的統(tǒng)一性特征，使各高校在注重本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的同時(shí)，更應(yīng)該重視專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

首先，高校本科專業(yè)設(shè)置作為一種行為活動(dòng)，體現(xiàn)為高等學(xué)校按照學(xué)科分類或職業(yè)分工設(shè)置各種專業(yè)的一系列動(dòng)態(tài)過程，主要包括專業(yè)內(nèi)容的確定與專業(yè)設(shè)置模式的設(shè)計(jì)，等等。其次，基于專業(yè)設(shè)置過程所產(chǎn)生的結(jié)果具有明顯的特性，并且會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)產(chǎn)生可持續(xù)的影響。這種結(jié)果主要包括專業(yè)內(nèi)容的存在狀態(tài)和專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的狀態(tài)。無論高校本科專業(yè)設(shè)置過程還是結(jié)果都將是為高校本科人才培養(yǎng)來服務(wù)的。換句話說，高等教育培養(yǎng)高級(jí)專門人才的本質(zhì)職能，決定了高校本科專業(yè)設(shè)置的過程與結(jié)果，都將以所培養(yǎng)人才的質(zhì)量與規(guī)格作為其邏輯起點(diǎn)和終極目標(biāo)。

具體而言，人才培養(yǎng)模式的實(shí)質(zhì)性建構(gòu)基本上可以概括為，對(duì)既定培養(yǎng)目標(biāo)所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)。因此，高校本科專業(yè)設(shè)置的任務(wù)之一，就是盡可能讓每個(gè)學(xué)生都獲得既符合個(gè)人個(gè)性成長(zhǎng)又滿足社會(huì)適用性的獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而內(nèi)化為相應(yīng)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)。而高校本科專業(yè)設(shè)置這一行為活動(dòng)正是圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，將其轉(zhuǎn)化為課程體系目標(biāo)，并以此為依據(jù)對(duì)本科專業(yè)課程體系與教學(xué)內(nèi)容不斷建設(shè)與完善，進(jìn)而優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量提升。這是一個(gè)正向循環(huán)的過程，也是高校本科專業(yè)設(shè)置最合理的行為結(jié)果，在其形成過程中，對(duì)專業(yè)內(nèi)涵即相關(guān)課程體系的建設(shè)尤為關(guān)鍵。

（二）高校本科專業(yè)設(shè)置要遵循各邏輯的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

根據(jù)對(duì)高校本科專業(yè)設(shè)置的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的論述，高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置首先表現(xiàn)為對(duì)學(xué)科知識(shí)的分割與分配，通過這一過程使每個(gè)專業(yè)都在學(xué)科的基礎(chǔ)上擁有科學(xué)的知識(shí)體系，主要通過課程體現(xiàn)，這正是高校人才培養(yǎng)的基本前提；其次，與學(xué)科完全作為相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系的基本載體相比，專業(yè)是一種與社會(huì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互對(duì)應(yīng)及互動(dòng)發(fā)展的知識(shí)體系的基本載體，是促進(jìn)高校與社會(huì)互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與人發(fā)展的知識(shí)活動(dòng)的基礎(chǔ)。主要通過社會(huì)不同產(chǎn)業(yè)的人才需求來反映人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)；再次，高等學(xué)校就是通過專業(yè)將學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、合法化，而其最終目的是要通過人才培養(yǎng)使其得以傳承。因此，在以專業(yè)教育為主要人才培養(yǎng)方式的高等教育過程中，專業(yè)中的個(gè)體發(fā)展既是高校人才培養(yǎng)的根本出發(fā)點(diǎn)，也是其終極目標(biāo)。

由此可見，就專業(yè)設(shè)置過程而言，高校本科專業(yè)種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等的確定應(yīng)該做到以學(xué)科知識(shí)為依托、以社會(huì)分工為導(dǎo)向、以人才培養(yǎng)為目標(biāo)。就專業(yè)設(shè)置結(jié)果而言，課程設(shè)置作為專業(yè)靜態(tài)屬性的呈現(xiàn)形式以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，每門課程也都要體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，即課程既要具有學(xué)科性與社會(huì)性，又要具有教育性。

可以說，高校本科專業(yè)設(shè)置的學(xué)科知識(shí)的邏輯、市場(chǎng)需求的邏輯、個(gè)體發(fā)展的邏輯并不存在必然的相互排斥或抵消的問題，而是可以協(xié)調(diào)統(tǒng)一、交互共融的。當(dāng)然，在各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與高等教育發(fā)展的不同時(shí)期，高校本科專業(yè)設(shè)置的各種邏輯會(huì)出現(xiàn)主導(dǎo)與從屬的階段性特征。就目前我國(guó)高校本科專業(yè)設(shè)置而言，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)需求的邏輯占據(jù)主導(dǎo)地位，這是與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的。但這并不意味著可以忽視學(xué)科知識(shí)及個(gè)體發(fā)展的邏輯。

對(duì)此，專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的基本單位，在其設(shè)置過程中理性把握多元邏輯的整合與統(tǒng)一，避免各執(zhí)一端、抱守殘缺，由于專業(yè)設(shè)置邏輯的偏差而影響高校的人才培養(yǎng)。

我國(guó)近70年的高等教育改革過程中，就制度與組織的視角而言，高等學(xué)校以專業(yè)為基本單位的人才培養(yǎng)模式始終未曾改變。這在一定程度上表明，人才培養(yǎng)作為高校本科專業(yè)教育的核心與基礎(chǔ)，一直以來都是高等教育和專業(yè)設(shè)置本質(zhì)的職能與目標(biāo)。而對(duì)于高校本科專業(yè)設(shè)置的邏輯與側(cè)重點(diǎn)的爭(zhēng)議也都是圍繞人才培養(yǎng)的規(guī)定性展開的。因此，對(duì)其多元邏輯的整合與統(tǒng)一，也應(yīng)從人才培養(yǎng)的視角出發(fā)予以認(rèn)識(shí)和理解。高校要做到本科專業(yè)設(shè)置以人才培養(yǎng)為邏輯起點(diǎn)，發(fā)揮“專業(yè)”作為學(xué)科人才培養(yǎng)基本單位，及為社會(huì)職業(yè)提供專門人才的基本職能，同時(shí)在此過程中關(guān)注學(xué)生的人格發(fā)展、自主選擇和話語權(quán)力。以實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)及其設(shè)置為基礎(chǔ)，高校需要逐步引導(dǎo)和完善專業(yè)設(shè)置各邏輯的整合與制衡。

（三）高校本科專業(yè)設(shè)置要兼顧利益主體權(quán)力與需求的統(tǒng)一

隨著高等教育治理體系與治理能力的不斷現(xiàn)代化，過去始終存在“權(quán)力一元”改革困境的高等學(xué)校管理模式，越來越強(qiáng)調(diào)多元主體的參與、協(xié)商與合作。本科專業(yè)設(shè)置作為高校本質(zhì)職能發(fā)揮的模式構(gòu)成，也應(yīng)該注重不同利益主體的共同治理。就其過程而言，專業(yè)內(nèi)容的確定與專業(yè)設(shè)置模式的選擇，應(yīng)在最大限度滿足專業(yè)設(shè)置邏輯的基礎(chǔ)上，兼顧相關(guān)利益主體的權(quán)力與需求。高校本科專業(yè)設(shè)置對(duì)各種邏輯遵循的過程，正是不同利益主體權(quán)力與需求博弈的過程。其對(duì)多元邏輯整合與統(tǒng)一的理性把握，也正是基于不同利益主體權(quán)力與需求和諧共贏的行為體現(xiàn)?；诖耍咝１究茖I(yè)設(shè)置的相關(guān)利益主體主要包括政府、市場(chǎng)、高校和學(xué)生。

政府按專業(yè)辦學(xué)、社會(huì)按專業(yè)納才、高校按專業(yè)育才、學(xué)生按專業(yè)成才。專業(yè)起始于個(gè)人需求、遵循于學(xué)校需求、對(duì)應(yīng)于社會(huì)需求、滿足于國(guó)家需求。因此，專業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的主要載體，與政府、社會(huì)、高校、學(xué)生有著千絲萬縷的權(quán)益聯(lián)系。可以說，在高校本科專業(yè)設(shè)置過程中，任何一個(gè)主體單獨(dú)促進(jìn)或壓制某一類專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展，都將無法體現(xiàn)高等教育的完整屬性，這不但會(huì)嚴(yán)重影響專業(yè)的生態(tài)、學(xué)科知識(shí)的發(fā)展，還會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的人才生態(tài)和行業(yè)生態(tài)。[15]高校本科專業(yè)設(shè)置的利益相關(guān)者，既是行使不同權(quán)力的主體，又是尋求不同需求的顧客。各種主體或顧客的利益指向本質(zhì)上是一致的，即人才培養(yǎng)質(zhì)量，這也是多元權(quán)力制衡的邏輯前提。

另外，大學(xué)作為一種在人類社會(huì)擔(dān)負(fù)著重要使命的知識(shí)創(chuàng)新組織，具有明顯的非營(yíng)利性組織的特性，其辦學(xué)過程應(yīng)該由各利益主體共同管理，其辦學(xué)目標(biāo)應(yīng)建立在公共利益的基礎(chǔ)之上。[16]換言之，高校本科專業(yè)設(shè)置作為高校履行社會(huì)公共職能的重要基礎(chǔ)，其過程與結(jié)果都應(yīng)該具有非營(yíng)利性組織的特征：首先，其過程并不是由“單一化”的決策權(quán)力主體來管理，而應(yīng)該注重多方權(quán)力主體的博弈關(guān)系及其共同治理；其次，其結(jié)果并不是只需滿足自身或其他唯一主體的需要，而應(yīng)該注重多元利益主體需求的統(tǒng)一。高校本科專業(yè)設(shè)置是一個(gè)利益共享的行為過程，應(yīng)該體現(xiàn)公共服務(wù)的理念，將公共利益視為基于共同價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)話的結(jié)果。在此過程中既要給予不同利益主體應(yīng)有的權(quán)力與責(zé)任，又要明確各種權(quán)力與責(zé)任的價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。在這一行為活動(dòng)中，政府的責(zé)任應(yīng)主要是解決宏觀層面的布局問題，微觀層面的選擇權(quán)和支配權(quán)應(yīng)留給掌握更多具體信息的高校和市場(chǎng)。同時(shí)，在保證其他主體對(duì)有限資源進(jìn)行合理配置的前提下，重視學(xué)生主體的作用，賦予學(xué)生主體充分的參與權(quán)和選擇權(quán)。

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Deconstruction of Connotations of Double World-class Undergraduate Majors Setting in Colleges and Universities

LIU Hai-tao

( College of Education, Hebei Normal University, Shijiazhuang 050024, China )

To build a world-class undergraduate major, it is necessary to analyze the connotation of the undergraduate majors academically and professionally setting in colleges and universities with Chinese characteristics. The undergraduate majors setup can be considered from varied perspectives as a system that intersects in process and result, and objective attributes and subjective value. This paper examined the theoretical issues on the historical inertia of the system reform, the imbalance and conflict of multiple logic, and the separation of the relevant stakeholders, suggesting that the connotative construction of undergraduate majors in colleges and universities needs to clarify the unification of processes and results, and the coordination of multiple logic, and take into account the unity of stakeholders’right and demand.

double world-class construction; majors setting; connotation construction

G420

A

1008-0627（2022）01-0108-08

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般項(xiàng)目“全人教育理念下學(xué)校改進(jìn)實(shí)踐研究”（BHA180153）；河北師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)博士（后）科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目“高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置的邏輯體系研究”（S2020B020）

劉海濤（1988-），男，河北滄州人，講師/博士，研究方向：高等教育基本理論。E-mail：hito1089@163.com

（責(zé)任編輯 趙 蔚）