提升站位 凝聚共識扎實推進對口支援重慶市巴南區(qū)工作

河南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任 馬健

河南和巴南，分別位于黃河之濱和長江之畔，因對口支援三峽庫區(qū)締結“江河之約”，結下幫扶之誼。30年來，河南省始終堅決落實黨中央、國務院決策部署，情牽庫區(qū)、心系巴南，全力支援巴南經(jīng)濟社會發(fā)展。

提升站位，強化規(guī)劃引領。堅持從“兩個維護”高度貫徹落實黨中央、國務院和河南省委省政府開展對口支援三峽庫區(qū)的戰(zhàn)略部署，始終保持對口支援標準不降、力度不減。將巴南區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要與河南省實際相結合，編制印發(fā)河南省對口支援三峽庫區(qū)重慶市巴南區(qū)合作實施規(guī)劃，明確指導思想、總體思路和重點任務，為精準支援提供依據(jù)。研究編制《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》，以對口支援工作為依托，明確提出把豫渝合作作為“十四五”時期河南區(qū)域合作重點，謀劃了交通、物流、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文旅等多個領域合作事項。

精準幫扶，補齊基礎硬件。堅持保障民生、基層優(yōu)先原則，著力提升庫區(qū)公共服務水平，改善庫區(qū)群眾生活質量。把教育和醫(yī)療作為對口支援重點領域，援建麻柳嘴“豫姓小學”、龍洲灣“豫援小學”、木洞鎮(zhèn)“河南省對口支援希望小學”等一批希望學校，改擴建巴南區(qū)急救中心、疾控中心、第三人民醫(yī)院等一批醫(yī)療機構，改善了巴南區(qū)的教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件。把提升公共服務能力作為對口支援重點任務，建成雙河口鎮(zhèn)太坪村、仙池鎮(zhèn)仙池村等一批村級便民服務中心，修建蓮花街道中壩村民心駁船、木洞松子大橋等一批交通項目，完成一批提灌站、污水管網(wǎng)改造、危房改造等項目，推動庫區(qū)鄉(xiāng)村公路互聯(lián)互通，公共服務水平不斷提升，村容村貌持續(xù)改善。把智力支援作為對口支援重要內容，實施醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技等專業(yè)技術人才培養(yǎng)計劃，支持巴南區(qū)組織基層干部、醫(yī)生、教師、專業(yè)技術人員等到河南社區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)跟班學習、進修培訓，先后幫助巴南區(qū)培育基層優(yōu)秀干部、骨干教師、醫(yī)療專家、農民企業(yè)家、農村致富帶頭人等300 余人。

產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)互補雙贏。充分發(fā)揮雙方產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，引導雙方企業(yè)共同開拓市場，將對口支援工作轉化為推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、調整升級的重要引擎。創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)“手拉手”工程，選擇兩地在主導產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)鏈互補的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開展“手拉手”結對協(xié)作，建立利益共享、信息共享、互惠互利合作機制，共同提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。充分利用渝洽會、萬洽會、中博會等投資貿易平臺，發(fā)揮河南商會、重慶商會等社會組織作用，協(xié)助庫區(qū)引進資金和技術，推進兩地合作交流日益深入。

互動交流，健全合作機制。1995年，河南省人民政府相關領導赴巴南考察共商對口支援事宜，確定了河南省對口支援巴南區(qū)的總基調。自此，豫巴兩地高層互訪日益密切，豫渝兩地合作不斷深入，形成了優(yōu)勢互補、合作共贏的良好局面。近年來，豫巴兩地不斷創(chuàng)新健全經(jīng)貿合作交流模式，啟動了“豫巴兩地企業(yè)家交流合作”等活動，河南省多次組織優(yōu)秀企業(yè)家組團赴巴考察，形成了工業(yè)、農業(yè)、旅游、勞務輸出等全方位的合作戰(zhàn)略，先后引導300多家豫籍企業(yè)在渝投資興業(yè)。

守望相助，推動豫渝情深。2021 年7 月，河南鄭州等地遭遇特大暴雨洪澇災害，重慶市政府第一時間派出搶險救援隊奔赴河南執(zhí)行搶救任務，重慶智飛生物向河南捐贈現(xiàn)金和物資3000 萬元。重慶市教委開通緊急災害申請臨時困難補助和入學綠色通道，及時將河南受災家庭經(jīng)濟困難學生納入資助范圍，保障受災學生的正常學習生活。

下一步，河南將全面落實《全國對口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃（2021—2025 年）》，推動新時期河南省對口支援工作深入持久開展，著力實現(xiàn)對口支援從單方受益為主向雙方合作共贏轉變。以對口支援30年為契機，加強兩地在新技術、新材料、電子技術、精密制造等高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的合作，推動同類產(chǎn)品、同類企業(yè)集聚發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以鄭渝高鐵為紐帶，引導、支持兩地企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游資源，加強兩地旅游宣傳推介、旅游線路開拓等合作，推動兩地旅游業(yè)健康發(fā)展。以黃河文化、中原文化、巴渝文化交流為重點，加強兩地公共文化管理和服務人才培訓交流，促進兩地文化發(fā)展繁榮。以豫巴兩地農業(yè)特色優(yōu)勢為依托，加大兩地農超、農商對接力度，幫助巴南區(qū)發(fā)展特色農業(yè)，共同推動鄉(xiāng)村振興?！?/p>