對(duì)口支援探新路 協(xié)同發(fā)展并肩行

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任 趙愛軍

遼寧省位于我國東北地區(qū)南部、渤海之濱，是新中國工業(yè)的搖籃，被譽(yù)為“共和國長子”；奉節(jié)縣位于重慶市東北部、長江兩岸，因歷代諸多名家在此留下優(yōu)美詩章被譽(yù)為“中華詩城”，是一座全淹全遷后異地重建的新城。從渤海之濱到長江兩岸，從工業(yè)搖籃到詩詞之鄉(xiāng)，從“共和國長子”到年輕的新城，跨過千山萬水，對(duì)口支援紅線把遼寧省與奉節(jié)縣緊緊連在了一起。

30 年來，遼寧省始終把對(duì)口支援三峽庫區(qū)奉節(jié)縣作為政治責(zé)任和光榮使命，累計(jì)投入援助資金4.57 億元，圍繞移民小區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部人才素質(zhì)提升等重點(diǎn)方向?qū)嵤┰?xiàng)目137 個(gè)，惠及奉節(jié)30 余萬群眾。特別是黨的十八大以來，遼寧省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于對(duì)口支援三峽庫區(qū)各項(xiàng)決策部署，持續(xù)加大支援力度、提升支援層次、豐富支援內(nèi)涵、拓展支援領(lǐng)域，走出了一條符合國家要求、切合奉節(jié)實(shí)際、具有遼寧特色的對(duì)口支援新路，為奉節(jié)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民安居樂業(yè)作出了遼寧貢獻(xiàn)。奉節(jié)縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012 年年末的145 億元提升到2021 年的373 億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從1.6 萬元和0.6 萬元提升到3.5 萬元和1.5 萬元。

咬住目標(biāo)不放松，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。遼寧省將助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為對(duì)口支援奉節(jié)縣工作的第一要?jiǎng)?wù)，投入扶貧資金1.05 億元，實(shí)施移民小區(qū)綜合幫扶、草堂社會(huì)福利院、夔州小學(xué)等20 個(gè)項(xiàng)目，支持建設(shè)移民小區(qū)76 個(gè)、中小學(xué)校6 所、村鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）11 個(gè)、各級(jí)道路23.8公里、橋梁2 座。奉節(jié)縣14 萬貧困人口提前脫貧、135 個(gè)貧困村提前出列，榮獲全國脫貧攻堅(jiān)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。投入資金2000 萬元建設(shè)的“草堂社會(huì)福利院”項(xiàng)目，可集中供養(yǎng)貧困失能人口545 人、釋放勞動(dòng)力810 人，“供養(yǎng)失能、釋放有能”幫扶模式作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)綠水青山變成金山銀山。遼寧省認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，深挖夔門、白帝城等優(yōu)質(zhì)旅游資源和特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)潛力，打造奉節(jié)絢麗風(fēng)景和綠色發(fā)展的新名片。投入資金1000 萬元，實(shí)施“瞿塘峽·白帝城”“天坑·地縫”提升工程，成功將兩景區(qū)打造成國家5A 級(jí)和4A 級(jí)景區(qū)，累計(jì)接待游客超過250 萬人次、年綜合收入超過20 億元。投入資金3500萬元，建設(shè)長安鄉(xiāng)中藥材小鎮(zhèn)等4 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、實(shí)施大樹鎮(zhèn)義河煤礦等3 個(gè)關(guān)停煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)本地勞動(dòng)力就近就地就業(yè)1.2 萬余人、人均增收1.2 萬元。奉節(jié)縣旅游業(yè)年接待游客從2013 年的731 萬人次增加到2021 年的2285 萬人次，綜合收入從23 億元增加到116 億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從24 億元增加到69 億元。

加大人才智力支援力度，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深入開展奉節(jié)縣干部人才赴遼寧培訓(xùn)工作。成立遼寧省對(duì)口智力支援服務(wù)中心，組織東北大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、遼寧經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院、鞍山職教城等4家單位組成“教育合作聯(lián)盟”，配置優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)奉節(jié)基層干部、技術(shù)人才和勞動(dòng)力提供專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，黨的十八大以來累計(jì)培訓(xùn)基層干部4542 人次、技術(shù)人才及勞動(dòng)力5610 人次，并創(chuàng)新開展了“產(chǎn)業(yè)扶貧”“疫情與創(chuàng)業(yè)”等39 個(gè)專題344 個(gè)學(xué)時(shí)的“網(wǎng)絡(luò)直播公益課”。

深化消費(fèi)幫扶，奉節(jié)特色農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)遼寧千家萬戶。遼寧省通過將奉節(jié)縣農(nóng)副產(chǎn)品納入消費(fèi)扶貧產(chǎn)品采購目錄、組織農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接、引導(dǎo)投放消費(fèi)扶貧專柜、舉辦電商直播助農(nóng)活動(dòng)等措施，持續(xù)推動(dòng)奉節(jié)臍橙、橄欖油等59 種特色優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)遼寧市場、走上百姓餐桌。目前，僅奉節(jié)臍橙在沈陽市場年銷售量就已超過3 萬噸、年銷售額超過2.5 億元。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。遼寧省發(fā)揮對(duì)口支援橋梁紐帶作用，積極支持奉節(jié)縣開展招商引資工作，成功引進(jìn)15 個(gè)投資項(xiàng)目，投資額34.4 億元。其中，遼寧企業(yè)在奉節(jié)縣投資建設(shè)的紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，種植面積近5 萬余畝，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)1000 余戶群眾穩(wěn)定增收，打造形成了紅豆杉全產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值超過18 億元。

30 年崢嶸歲月，遼寧省與奉節(jié)縣攜手并進(jìn)、披荊斬棘，共同書寫了山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時(shí)代畫卷。下一步，遼寧省將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，全力推進(jìn)《遼寧省“十四五”對(duì)口支援奉節(jié)縣實(shí)施方案》落地見效，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”對(duì)口支援奉節(jié)縣工作再上新臺(tái)階，攜手奉節(jié)縣共同譜寫支援合作新的輝煌篇章！■