建立“五統(tǒng)一”制度加強(qiáng)基層黨組織經(jīng)費(fèi)管理

近年來，中共德州市委高度重視基層黨建工作，持續(xù)加大基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。為加強(qiáng)資金管理，市委組織部專門制定了《德州市市級(jí)基層黨組織經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行）》，建立歸口管理、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、撥付程序、使用范圍、監(jiān)督問效“五統(tǒng)一”制度，有效提高了資金使用效益。

統(tǒng)一歸口管理。將市級(jí)設(shè)立的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、城市社區(qū)工作和黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者“3 崗18 級(jí)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、兩新組織黨建工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等基層黨組織經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一歸口市委組織部管理并提出分配意見。建立市級(jí)經(jīng)費(fèi)投入和正常增長機(jī)制，市管黨費(fèi)按照不低于上年度留存總額的20%，補(bǔ)助兩新組織黨建工作。

統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。明確每個(gè)村、城市社區(qū)、兩新組織黨組織的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣財(cái)政承擔(dān)。“百千萬提升工程”市、縣培育對(duì)象分別按照每個(gè)每年不少于1 萬元、5000 元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)；新組建的兩新組織黨組織，一次性落實(shí)包括一面黨旗、每名黨員一個(gè)黨徽、一本黨章、一套黨務(wù)工作手冊(cè)、一筆3000 元黨建工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的五件套“紅色大禮包”。

統(tǒng)一撥付程序。年初根據(jù)縣市區(qū)農(nóng)村人口和城市社區(qū)、社區(qū)工作者、兩新組織黨組織數(shù)量，按照不低于經(jīng)費(fèi)總量85%的標(biāo)準(zhǔn)撥付資金。剩余資金設(shè)立“創(chuàng)新工作獎(jiǎng)”，結(jié)合縣市區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)情況，充分調(diào)動(dòng)基層創(chuàng)新積極性。

統(tǒng)一使用范圍。堅(jiān)持“簡單便捷、安全有效”原則，聚焦解決群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，將資金使用范圍細(xì)化為4 類23 個(gè)具體情形，降低經(jīng)費(fèi)使用門檻，提高資金使用效益。同時(shí)，圍繞“不能用”，劃清9 個(gè)方面紅色“警戒線”，保證資金使用安全。

統(tǒng)一監(jiān)督問效。加強(qiáng)全過程、全周期管控，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、基層黨組織書記責(zé)任。建立由組織部門牽頭，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門參加的監(jiān)督檢查機(jī)制，每年至少開展一次集中督查，抽查不少于20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一定數(shù)量的村、社區(qū)、兩新組織，確保資金管理使用的各項(xiàng)要求落實(shí)落地。