有軌電車建設(shè)與“城市雙修”的跨界融合

梁 正

(上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院(集團)有限公司，200125， 上海∥高級建筑師)

2019年底，《自然》雜志回顧了過去150年的科學(xué)歷程及經(jīng)驗，提出“科學(xué)必須與時俱進(jìn)，科學(xué)事業(yè)在于不斷跨界融合”的觀點。有軌電車因其與城市肌理密切貼合的敷設(shè)方式(線路主要鋪設(shè)在道路路面上并以地面線為主)和獨特的系統(tǒng)形象(采用沿軌道行駛的電力牽引車輛)，比其他公共交通形式更注重與城市環(huán)境及景觀的相互融合，也比其他公共交通形式更需要跨界融合，僅考慮其交通價值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

“城市雙修”是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2015年提出的一個概念，所謂“雙修”即生態(tài)修復(fù)與城市修補。生態(tài)修復(fù)旨在有計劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、植被，其重點是通過一系列手段恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能。城市修補的重點在于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)掘和保護城市歷史文化和社會網(wǎng)絡(luò)，使城市功能體系及其承載的空間場所得到全面系統(tǒng)的修復(fù)、彌補和完善。開展生態(tài)修復(fù)、城市修補和有軌電車建設(shè)都是治理城市病、保障與改善民生的重要舉措，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。有軌電車的建設(shè)與“城市雙修”雖然分屬不同領(lǐng)域，卻有著天然的聯(lián)系。有軌電車的建設(shè)可以作為“城市雙修”的新載體，“城市雙修”也為有軌電車的規(guī)劃、建設(shè)提出了新的要求，故兩者的跨界融合具有重要的現(xiàn)實意義。

1 重新思考有軌電車的建設(shè)邊界

“城市雙修”旨在更新與完善城市生態(tài)環(huán)境，而有軌電車系統(tǒng)線型地插入城市肌理之中，與城市中的山體、河道、湖泊、海灘、植被和綠地等自然環(huán)境相互交織，與公共服務(wù)、歷史文化保護——尤其是城市街道立面、城市色彩、夜景照明等景觀風(fēng)貌方面均有密切的關(guān)聯(lián)。實際上，對有軌電車而言，生態(tài)修復(fù)和城市修補關(guān)注的內(nèi)容均分布在其建設(shè)的邊界上，這就要求在設(shè)計中重新認(rèn)識這個邊界。

什么是有軌電車的建設(shè)邊界？具體可以從城市規(guī)劃(“雙修”所在領(lǐng)域)的角度來認(rèn)識。美國著名城市規(guī)劃學(xué)家凱文·林奇在其名著《城市意象》中，認(rèn)為邊界是線型要素，但不像道路那般重要，它能夠把一些普通的區(qū)域連接起來，“比如一個城市在水邊或城墻邊的輪廓線或建筑沿街立面等?！庇纱丝梢?，有軌電車真正的邊界并不等同于它的實施范圍，而是它的影響范圍。譬如，設(shè)置于路中8 m綠帶中的有軌電車線路，其實施的界限是與機動車道路之間的側(cè)石線，寬度只有8 m，但從城市設(shè)計的角度來看，線路真正的邊界應(yīng)當(dāng)包括道路兩側(cè)的植物配置、城市家具，甚至是建筑立面，或者說是與其有關(guān)的全部街道寬度和視覺影響范圍。從這個角度來看，對線路邊界同步進(jìn)行“城市雙修”也是有軌電車建設(shè)的組成部分。

但在實際工程中，有軌電車建設(shè)與“城市雙修”往往由于建設(shè)主體、建設(shè)范圍、建設(shè)資金等原因難以充分結(jié)合。要認(rèn)識有軌電車或“城市雙修”的工程邊界，首先需要打破傳統(tǒng)思維的邊界感，一切皆應(yīng)以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展為根本出發(fā)點。譬如，在我國有軌電車的建設(shè)中，由于軌道路基設(shè)置及道路紅線調(diào)整與實施的需要，軌道線路經(jīng)過的城市道路往往需要同步改建，而城市道路及其相關(guān)市政配套部分的建設(shè)費用往往占一條有軌電車線路總投資的一半左右。在如此龐大的建設(shè)費用前提下，如果能同時對其進(jìn)行適當(dāng)延展，綜合考慮“城市雙修”的要求，避免區(qū)域的二次改造或重復(fù)建設(shè)，將帶來可觀的城市經(jīng)濟效益和社會效益。

2 跨界融合的有軌電車景觀設(shè)計體系

有軌電車建設(shè)作為“雙修”的重要載體，也應(yīng)緊緊依托生態(tài)修復(fù)和城市修補的內(nèi)容，建立自己獨有的設(shè)計體系。通過梳理“城市雙修”的具體要求與有軌電車建設(shè)自身的特點，二者的結(jié)合主要包括基礎(chǔ)設(shè)施升級和沿線景觀更新這兩方面的內(nèi)容。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施升級

基礎(chǔ)設(shè)施升級主要依托有軌電車的“線性”建設(shè)特點，主要包括管線升級、環(huán)境修復(fù)和融入綠道三方面的設(shè)計內(nèi)容。

1) 管線升級是指有軌電車在改善出行條件的同時，對其沿線基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行同步改造(包括線路入地、遷移或擴容)。按城市修補的要求，加緊加固或拆除存在安全風(fēng)險的管線，加快改造老舊管網(wǎng)，積極建設(shè)綜合管廊，提高老舊城區(qū)的承載能力，進(jìn)而提高城市的服務(wù)能力。

2) 環(huán)境修復(fù)是指當(dāng)有軌電車線路經(jīng)過周邊景區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)域、規(guī)劃綠帶區(qū)域等時，同步加快山體修復(fù)和開展水體治理及修復(fù)工作。在選線及建設(shè)過程中盡可能保留山體自然形態(tài)，保護山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建山體植被群落。結(jié)合城市黑臭水體整治工程，系統(tǒng)地開展沿線江河、湖泊、濕地等水體的生態(tài)修復(fù)。

3) 融入綠道，即有軌電車建設(shè)可以與城市綠道系統(tǒng)相融合。綠道系統(tǒng)的突出特征是為行人和騎車者提供進(jìn)入自然景觀和人工景觀的線路，而有軌電車綠色的軌道鋪裝與綠道景觀具有先天的融合性，也與“綠道”中的步行道、自行車道等一樣都是線型空間，便于在環(huán)境中予以整合。

2.2 沿線景觀更新

結(jié)合有軌電車沿線經(jīng)過的具體城市條件，沿線景觀更新通常包括以下5種處理方式：

1) 補景與造景。與有軌電車經(jīng)過區(qū)域的街道空間相結(jié)合，可以通過補景和造景的手段，對街道建筑立面、圍墻、路燈和行道樹等進(jìn)行同步更新；當(dāng)有軌電車經(jīng)過歷史風(fēng)貌區(qū)時，還應(yīng)有序推進(jìn)老舊城區(qū)的更新改造，延續(xù)城市肌理，完成城市修補。

2) 擴大人行專區(qū)。按照“城市雙修”的要求，有軌電車建設(shè)在改善步行出行條件的同時，還應(yīng)同步拓寬城市中心和交通樞紐地區(qū)的人行道寬度，完善過街通道與無障礙設(shè)施，加強站點與地面公交的銜接，從而方便城市居民出行。

3) 美化公共區(qū)域。有軌電車經(jīng)過的城市公共區(qū)域，應(yīng)按照“城市雙修”中的拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠、立體綠化等措施進(jìn)行重點處理，特別是較寬的綠化帶、步行街、環(huán)島、公共綠地等區(qū)域。

4) 濱水空間整合。對于濱水城市，有軌電車與濱水空間的整合往往形成線性慢行長廊，軌道線路走廊不僅僅作為交通空間，還可以成為線性的濱水公共開放空間，成為城市的“流動風(fēng)景線”。

5) 營造街道空間序列。街道是設(shè)有人行道的道路與其兩側(cè)建構(gòu)筑物之間共同構(gòu)成的具有復(fù)合功能的城市公共空間。有軌電車自身的景觀系統(tǒng)是街道空間的重要組成部分(如接觸網(wǎng)立柱、軌道鋪裝等)，為營造街道空間序列具有積極的作用。

3 實踐與探索

利用有軌電車規(guī)劃和建設(shè)的契機，同步修復(fù)沿線城市的基礎(chǔ)設(shè)施、空間環(huán)境和景觀風(fēng)貌，是國外優(yōu)秀城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，也是近年來我國一些城市從追求增長速度轉(zhuǎn)向追求高品質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

3.1 國外實踐

法國有軌電車的建設(shè)比我國早了近30年，其發(fā)展軌跡也與城市轉(zhuǎn)型和更新完全同步。以法國格勒諾布爾市為例，其首條有軌電車線路通往市中心，為保護線路經(jīng)由區(qū)域環(huán)境，線路沿途的許多街道都被重新布局，市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了同步升級。格勒諾布爾市首次提出整合方案，在解決有軌電車車輛、線路、城市環(huán)境等問題的同時，也實現(xiàn)了沿線邊界環(huán)境的提升(見圖1)。法國的另一個城市斯特拉斯堡市在此基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)性的具體措施：市中心對其他車輛執(zhí)行嚴(yán)格的交通管控，建立新的行人專區(qū)，并與有軌電車系統(tǒng)形成統(tǒng)一的整體；市中心外圍建立大型停車換乘區(qū)域；有軌電車的軌道區(qū)域采用草坪實現(xiàn)專有路權(quán)，在保證有軌電車獨立運行的同時,增加了城市道路的“綠量”；車體設(shè)計超前采用大玻璃窗，既美觀又可觀景；巴士和有軌電車可以實現(xiàn)同站臺直接換乘，并配套建設(shè)設(shè)計精巧的車站。建成該系統(tǒng)后的10年間，斯特拉斯堡市乘坐公共交通的乘客數(shù)量翻番，斯特拉斯堡市也成為了法國第一個逐步實現(xiàn)有軌電車網(wǎng)絡(luò)化運營的城市。伴隨有軌電車的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化運營的實現(xiàn)，其城市的生態(tài)環(huán)境和城市功能得到了極大的改善(見圖2)。

圖1 格勒諾布爾市有軌電車Fig.1 Grenoble tram

圖2 斯特拉斯堡市有軌電車Fig.2 Strasbourg tram

在此之后，法國其他城市的有軌電車系統(tǒng)紛紛效仿，因而在很多法國城市的有軌電車系統(tǒng)中，都可以感受到類似“城市雙修”的變化。譬如，法國布雷斯特市某區(qū)域在修建有軌電車的同時，在其經(jīng)由區(qū)域以節(jié)點更新的方式調(diào)整了機動車交通組織形式，擴大了行人活動的區(qū)域，并在公共空間中設(shè)置了雕塑、小品、燈具等，實現(xiàn)了沿線景觀的更新(見圖3)。又如，法國奧爾良市貞德街位于圣十字教堂的西側(cè)，是一條精致的中世紀(jì)風(fēng)格購物街，由于街道中部是機動車道，無法看到教堂的正面，街道兩側(cè)雖商鋪林立，但其建筑破舊，機動車輛時常擁堵，極大地影響了該城市景觀區(qū)域的環(huán)境品質(zhì)。經(jīng)過有軌電車建設(shè)后，貞德街調(diào)整了機動交通，強化了教堂的中心地位，修繕了街道兩側(cè)的建筑立面。更重要的是，為了不影響歷史環(huán)境，有軌電車在此段取消了接觸網(wǎng)，改由其他供電方式供電(見圖4)。以上為籍由有軌電車建設(shè)完成重要區(qū)域城市修補的兩個典型案例，而法國波爾多市則同步進(jìn)行了生態(tài)修補——其某處山邊的有軌電車通過后，將原有的高架線路入地，將機動車用地變?yōu)椴萜很壍?，因機動交通造成的環(huán)境破壞獲得了最大程度的修復(fù)。

圖3 布雷斯特市有軌電車節(jié)點建設(shè)前后對比

3.2 國內(nèi)實踐

在蘇州高新有軌電車及后續(xù)線路的建設(shè)過程中，建設(shè)者和設(shè)計者都非常重視沿線的生態(tài)修復(fù)和城市修補。對該線路所經(jīng)過的不同特征的幾個區(qū)域，設(shè)計者分別采取了相應(yīng)的對策，最終取得了非常好的景觀效果和環(huán)境效益。譬如，在華山路區(qū)段，對線路經(jīng)過的連續(xù)裸露山體進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠(見圖5)；在大陽山風(fēng)景區(qū)區(qū)段，線路采用高架形式，不僅使生物的多樣性得以延續(xù)，還重新規(guī)劃了沿線的四季植物，人在電車中，宛若畫中游(見圖6)；在陽山西路區(qū)段，對沿線的東塘河、周巷濱、青峰濱等多條河流進(jìn)行了同步的河道整治，并辟出專項資金進(jìn)行景觀設(shè)計和生態(tài)修復(fù)；在建林路區(qū)段，對區(qū)域水系和集中綠化帶同步進(jìn)行了城市設(shè)計，將綠道與軌道整合，擴展人行區(qū)域并加強有軌電車與自行車的換乘。最為難能可貴的是，在1號線工程何山路區(qū)段，對沿線2.2 km范圍內(nèi)兩側(cè)的街景進(jìn)行了逐段梳理。這里原先主要為工業(yè)廠房集中區(qū)域，沿線為大量高架電桿和各類廠區(qū)圍墻，缺乏公共空間。有軌電車設(shè)計中，采用了補景和造景的手段，進(jìn)行了拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠、立體綠化等措施，塑造了一個連續(xù)的綠色街道空間，大大改善了沿線街道廠區(qū)的破舊面貌(見圖7)。

圖4 奧爾良市貞德街有軌電車建設(shè)前后對比

圖5 蘇州高新有軌電車對裸露山體的修復(fù)

圖6 蘇州高新有軌電車采用高架線路以保證生物多樣性Fig.6 SND tram adopting elevated highway to ensure biodiversity

圖7 蘇州高新有軌電車沿線進(jìn)行的城市修補Fig.7 City repair being carried out along the SND tram line

除了蘇州外，深圳有軌電車龍華線在建設(shè)的同時，對沿線人民路和大和路等道路同步實施了排水箱涵、市政供電電纜溝、給水管等工程建設(shè)，并對燃?xì)夤芎屯ㄐ殴苓M(jìn)行了改遷與改造?；窗驳挠熊夒娷?yán)寐分芯G化帶布置了大量當(dāng)?shù)氐臉浞N和花卉，成為城市最長的連續(xù)綠地，實現(xiàn)了城市景觀和生態(tài)的雙提升(見圖8)。廣州有軌電車海珠線位于美麗的珠江之濱，結(jié)合其特有優(yōu)勢，在廣州塔站—會展東路站區(qū)段與濱江綠道結(jié)合設(shè)置，游客可搭乘有軌電車飽覽綠道風(fēng)情，從廣州塔出發(fā)，一路向東直至綠道盡頭(見圖9)。可見，利用有軌電車建設(shè)契機，修復(fù)、修補沿線邊界的生態(tài)環(huán)境與城市風(fēng)貌，可實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和沿線景觀的提升。伴隨著有軌電車由單線逐漸向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，城市的生態(tài)修復(fù)與城市修補區(qū)域也逐漸成“網(wǎng)”，進(jìn)而城市特色和城市活力必將獲得極大的提升(見圖10)。

圖8 淮安有軌電車景觀Fig.8 Huai′an tram view

圖9 廣州有軌電車結(jié)合綠道Fig.9 Guangzhou tram combining greenery

4 結(jié)語

有軌電車建設(shè)和“城市雙修”的實踐都是治理城市病的重要探索。隨著新時代中國城市進(jìn)入一個從外延擴張到內(nèi)涵提升的歷史發(fā)展新階段，“城市雙修”作為一項綜合城市治理工程，為認(rèn)識有軌電車建設(shè)提供了新的維度。從技術(shù)上來說，兩者的跨界融合沒有什么技術(shù)壁壘或特別之處，關(guān)鍵在于理念上的更新，進(jìn)而打通建設(shè)實施中的跨界管理難題，這樣方可為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更大的幫助。

圖10 有軌電車網(wǎng)絡(luò)化與城市雙修結(jié)合Fig.10 Tram network combined with urban double repairs

致謝：感謝蘇州筑園景觀規(guī)劃設(shè)計股份有限公司提供部分圖片。