水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題及對(duì)策探索

李 婧

（天津華勘商品檢驗(yàn)有限公司，天津 300000）

1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)及分類

具體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，包含多方面的監(jiān)測(cè)目標(biāo)和指標(biāo)，如工業(yè)生產(chǎn)中排放的污水、生活污水、地表徑流、地下水等檢測(cè)指標(biāo)。這些具體檢測(cè)指標(biāo)分為兩類，一類是針對(duì)水質(zhì)狀況的相關(guān)指標(biāo)，如溶解氧、濁度、pH值、懸浮物、生物血氧量等；另一類則是針對(duì)有毒物質(zhì)在水中的含量。而對(duì)地表徑流，如江河等進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)，還需要做好其流速、流量等相關(guān)指標(biāo)的檢測(cè)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)根據(jù)監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)目的，具體分為三類：

1.1 自動(dòng)監(jiān)測(cè)

該監(jiān)測(cè)主要是利用相關(guān)傳感器、網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)水域中各種污染物進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，以此來實(shí)時(shí)掌握污染情況。在具體應(yīng)用中，需要嚴(yán)格按照環(huán)保局所頒布的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范來操作，包括7個(gè)必測(cè)項(xiàng)目和14個(gè)選測(cè)項(xiàng)目。由于自動(dòng)監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化程度高，所以能有效節(jié)約人工和時(shí)間，且監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確度也相對(duì)較高，能夠及時(shí)檢測(cè)出水源的污染變化[1]。

1.2 常規(guī)監(jiān)測(cè)

其主要是針對(duì)某個(gè)固定項(xiàng)目所開展的一項(xiàng)長期的、持續(xù)性的檢測(cè)，以此來評(píng)估對(duì)應(yīng)地區(qū)的水質(zhì)情況和環(huán)保工作開展情況，具體包括對(duì)污染源以及環(huán)境質(zhì)量等方面的監(jiān)測(cè)。具體監(jiān)測(cè)工作必須參照地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，根據(jù)水體的類型來合理確定檢測(cè)方法、檢測(cè)項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的檢測(cè)計(jì)劃和方案。

1.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

突發(fā)性環(huán)境污染所造成的危害非常大，必須通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)來快速完成對(duì)污染種類、濃度等的檢測(cè)并評(píng)估其發(fā)展趨勢(shì)，以便為污染控制和處理提供有效的信息數(shù)據(jù)支撐。具體的應(yīng)急檢測(cè)，一般需要參考國家所認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)方法，如果缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，則可參照同等相關(guān)方法。

在流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和對(duì)水環(huán)境的管理，除了需要做好水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)外，更需要全面落實(shí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。其中水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)需要以實(shí)驗(yàn)室分析為基礎(chǔ)，通過人工進(jìn)行水質(zhì)樣本的采集分析；自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)則是建立在各種先進(jìn)自動(dòng)采集設(shè)備、在線監(jiān)測(cè)技術(shù)等設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上。相關(guān)人員需要將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與定期檢測(cè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線上和線下相結(jié)合的全方位水環(huán)境監(jiān)測(cè)。

2 加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理的意義

水質(zhì)監(jiān)測(cè)是現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)最為重要的措施之一，通過水質(zhì)監(jiān)測(cè)能夠準(zhǔn)確掌握水中各種懸浮物、微生物及各類物質(zhì)的成分含量，并將其用于評(píng)估水質(zhì)質(zhì)量。如飲用水中的細(xì)菌或微生物等一旦超標(biāo)，就極易引發(fā)各種傳染病；如果水體中的浮游生物，如各種藻類含量過多，就會(huì)破壞水生態(tài)系統(tǒng)，使水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重破壞水生態(tài)環(huán)境，使其產(chǎn)生臭味或改變顏色。所以在現(xiàn)階段如何加強(qiáng)飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)，已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)和關(guān)鍵之一，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和大眾的安全[2]。在工業(yè)用水中，不同工業(yè)生產(chǎn)所需的水質(zhì)特點(diǎn)也不同，如果所用的水質(zhì)難以滿足工業(yè)生產(chǎn)的工藝要求，不僅會(huì)影響工業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還會(huì)引發(fā)安全事故。比如所有鍋爐用水都必須提前經(jīng)過相應(yīng)的水處理，清除其中的硫酸鹽、鈣、鎂離子等，才能避免在鍋爐內(nèi)壁積聚大量水垢而對(duì)鍋爐的熱效率、耐久性、安全性等產(chǎn)生影響；再如冶金所用的冷卻水，也有極其嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其懸浮物必須有效控制在既定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，才能滿足冶金工藝的要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)的常見作用還體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）大量采集與水環(huán)境相關(guān)的各種信息數(shù)據(jù)，進(jìn)而為環(huán)境科學(xué)研究奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)；（2）利用水質(zhì)監(jiān)測(cè)全面掌控水體污染物的各方面信息，以此為污染物的來源判斷以及消化遷徙規(guī)律等提供參考；（3）通過采集到的各方面數(shù)據(jù)評(píng)估水污染帶來的危害程度，以及所采取防治措施的開展效果；（4）量化水質(zhì)質(zhì)量數(shù)據(jù)，以便評(píng)估水質(zhì)質(zhì)量；（5）明確各類污染的主要污染物質(zhì)以及污染原因，進(jìn)而為污水治理研究提供便利。

3 當(dāng)前我國水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題

3.1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系不健全

雖然隨著科技的迅速發(fā)展，水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的先進(jìn)性在不斷提升，但是部分人員在日常工作中并沒有充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，缺乏對(duì)水監(jiān)測(cè)管理的重視。同時(shí)，由于水環(huán)境監(jiān)測(cè)所涉及的部門相對(duì)較多，需要大量人員的參與，在具體運(yùn)營管控中也會(huì)因權(quán)責(zé)不明、目標(biāo)不統(tǒng)一等出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的情況，并且可能出現(xiàn)不同部門對(duì)于同一樣本，檢測(cè)結(jié)果不同的情況，這些都影響了水環(huán)境監(jiān)管工作的正常開展[3]。所以在現(xiàn)階段必須從監(jiān)管檢測(cè)體系入手，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的深入優(yōu)化，以此確保環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制功能的實(shí)現(xiàn)。

3.2 檢測(cè)指標(biāo)設(shè)定不完整

水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必須針對(duì)相應(yīng)的具體指標(biāo)，才能更好地指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。但在具體監(jiān)測(cè)工作中，由于有機(jī)物控制指標(biāo)的設(shè)定相對(duì)不完整，監(jiān)測(cè)人員難以根據(jù)具體指標(biāo)來評(píng)估及掌控有機(jī)物污染情況。此外，有機(jī)污染物的檢測(cè)相對(duì)復(fù)雜，如果指標(biāo)不完整，必然會(huì)影響水環(huán)境控制和治理工作的順利進(jìn)行。

3.3 監(jiān)測(cè)分析手段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不相符

在具體的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，需要針對(duì)多種污染物開展有效監(jiān)測(cè)，在國家所頒布的水環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中，明確說明的污染物有98項(xiàng)，包括重金屬、無機(jī)物、有機(jī)物等多種不同物質(zhì)，但相關(guān)監(jiān)測(cè)部門在具體檢測(cè)中，做不到對(duì)所有污染物種類的檢測(cè)，這就會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性，不利于水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。與此同時(shí)，目前在重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)方面，也沒有推出有效的快速檢測(cè)方法，以致無法在發(fā)生緊急情況時(shí)，及時(shí)完成水質(zhì)檢測(cè)。而導(dǎo)致出現(xiàn)上述情況的最主要因素是技術(shù)和設(shè)備的制約，所以相關(guān)部門必須不斷加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)監(jiān)測(cè)分析技術(shù)的應(yīng)用和設(shè)備的引進(jìn)，才能滿足不斷提升的水質(zhì)監(jiān)測(cè)要求。

3.4 監(jiān)測(cè)人員專業(yè)技能不足

水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的復(fù)雜性和專業(yè)性都相對(duì)較高，只有具備相關(guān)理論基礎(chǔ)、技術(shù)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，才能勝任相關(guān)工作崗位。然而在現(xiàn)階段，有部分監(jiān)測(cè)人員技術(shù)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，這就導(dǎo)致其在工作中易發(fā)生問題，無法準(zhǔn)確保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的及時(shí)性和有效性，進(jìn)而影響水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的開展。

4 改善水環(huán)境監(jiān)測(cè)問題的對(duì)策

4.1 完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系

多部門管理雖然能夠更好拓展水環(huán)境監(jiān)測(cè)的覆蓋面，但在具體執(zhí)行中也會(huì)因?yàn)闄?quán)責(zé)界定不清而出現(xiàn)問題。所以相關(guān)部門必須針對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，制定和完善相應(yīng)的管控體系，合理界定權(quán)限和責(zé)任，才能確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的有序開展，獲得最為準(zhǔn)確、全面的水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)在具體工作中，還需要做好多部門之間的協(xié)作溝通，加強(qiáng)信息共享，互相驗(yàn)證數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性，從而為水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析奠定良好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[4]。除此之外，相關(guān)人員還需要進(jìn)一步劃清人員責(zé)任，明確責(zé)任和工作要求，有序推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的開展，確保工作質(zhì)量和效率。

4.2 嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)

所制定的體系和標(biāo)準(zhǔn)只有全面落實(shí)到具體工作中，才能發(fā)揮應(yīng)有效果，確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)的達(dá)成。在具體工作中，相關(guān)部門和人員首先需要從監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)入手，圍繞不同有機(jī)污染物的特點(diǎn)來進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測(cè)模式、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等的細(xì)化和完善，以此來提升對(duì)有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)的有效性，為水環(huán)境趨勢(shì)預(yù)測(cè)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，發(fā)揮應(yīng)有預(yù)警效果。其次，環(huán)保部門還需要和水利部門進(jìn)行有效協(xié)作，進(jìn)一步明確水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的各項(xiàng)規(guī)定和要求，為水污染治理及防治提供指導(dǎo)和參考意見。

4.3 加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理

在進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)時(shí)，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要目標(biāo)，在于保證水資源可以符合不同行業(yè)在實(shí)際應(yīng)用過程中對(duì)水質(zhì)的要求。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度，對(duì)于水質(zhì)狀況的評(píng)估判斷以及其后的治理措施有直接影響，所以相關(guān)人員必須從水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果方面加強(qiáng)控制，做好全方位管理，不斷提升結(jié)果的準(zhǔn)確度，為后續(xù)的水處理和使用提供有價(jià)值的參考。

4.3.1 加強(qiáng)儀器設(shè)備管理

設(shè)備儀器是開展實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)檢測(cè)的重要基礎(chǔ)，也是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。設(shè)備方面出現(xiàn)的問題主要包括數(shù)據(jù)處理問題、設(shè)備故障以及樣本標(biāo)記時(shí)出現(xiàn)的問題等，此類問題都會(huì)對(duì)最終結(jié)果產(chǎn)生影響，所以在水環(huán)境監(jiān)測(cè)中也必須加強(qiáng)對(duì)這方面的管控。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要合理選擇檢測(cè)設(shè)備，在技術(shù)指標(biāo)和功能方面滿足水質(zhì)檢測(cè)的具體要求；檢測(cè)使用的儀器設(shè)備需要進(jìn)行定期維護(hù)和管理，核查儀器設(shè)備的具體狀況，保證儀器設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用過程中處于正常狀態(tài)，這樣才能保證其符合水質(zhì)檢測(cè)的具體要求，確保檢測(cè)的結(jié)果具有準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可追溯性。

4.3.2 加強(qiáng)工作人員管理

水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的成效，直接受到相關(guān)工作人員態(tài)度、技能、素養(yǎng)和能力的影響，并對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量具有關(guān)鍵性影響，因此監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須在人才培養(yǎng)方面投入更多精力和財(cái)力，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員和專家教授等展開培訓(xùn)和講座，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面的理論和實(shí)踐操作能力的培訓(xùn)[5]，定期考核工作人員對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用操作能力，同時(shí)引進(jìn)高技術(shù)人才，促進(jìn)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的提升。

4.3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施及環(huán)境管理

在進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件、設(shè)備等，也是確保實(shí)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。實(shí)驗(yàn)室需要配備專業(yè)化的設(shè)備對(duì)溫濕度進(jìn)行控制，并且注意灰塵、電磁干擾、通風(fēng)等外部條件，合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，避免因?qū)嶒?yàn)室環(huán)境因素導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量下降；工作人員需要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，詳細(xì)記錄實(shí)驗(yàn)室設(shè)備環(huán)境的具體情況，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行環(huán)境控制，比如在進(jìn)行水片區(qū)檢測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格控制測(cè)試條件在技術(shù)規(guī)范要求的范圍之內(nèi)；在對(duì)水中的氯化物、溴酸鹽和硝酸鹽進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，多采用離子色譜儀來開展檢測(cè)，工作人員在操作過程中需要嚴(yán)格按照操作規(guī)程控制實(shí)驗(yàn)溫度，杜絕違規(guī)操作，才可獲得準(zhǔn)確結(jié)果。

5 案例分析

某水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心屬于水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其功能和任務(wù)是通過各種監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全方位的評(píng)估檢測(cè)，進(jìn)而為水環(huán)境管理及污染防治等各項(xiàng)工作提供參考。但是上述目標(biāo)的達(dá)成必須建立在準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)之上，這就需要持續(xù)有效的質(zhì)控體系來保證。通過分析體系文件的執(zhí)行情況、內(nèi)審、管理評(píng)審、外部評(píng)審以及客戶的意見，可以清晰反映出水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題和不足，該中心存在的具體問題和相關(guān)的改進(jìn)措施如下：

（1）水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的組織結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步改進(jìn)和進(jìn)行合理的設(shè)置，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的分配和細(xì)化。實(shí)驗(yàn)室人員要以實(shí)驗(yàn)室工作的要求和特點(diǎn)為基礎(chǔ)，開展組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將管理工作和水環(huán)境監(jiān)測(cè)全面結(jié)合，在發(fā)揮管理職能的同時(shí)促進(jìn)水環(huán)境實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量的提升。

（2）質(zhì)量管理工作開展也必須依據(jù)相關(guān)體系文件，才能對(duì)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作和所有人員進(jìn)行規(guī)范管控。相關(guān)管理人員要結(jié)合新頒布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和體系文件，對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行修改，不斷完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理體系。

（3）水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在具體運(yùn)行中，會(huì)出現(xiàn)例如標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)保存不佳、危險(xiǎn)品管理不到位、設(shè)備、設(shè)施違規(guī)使用等多方面的問題，其根本原因仍在于體系文件沒有得到全面落實(shí)。一方面是由于檢驗(yàn)人員在能力、素養(yǎng)方面相對(duì)有限，與工作崗位要求不匹配；另一方面則是由于監(jiān)督管控不到位，沒有全面做好內(nèi)控監(jiān)督管理。針對(duì)上述問題，實(shí)驗(yàn)室一方面需要加強(qiáng)對(duì)體系文件落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督管控，加強(qiáng)內(nèi)控管理，并將內(nèi)控考核結(jié)果與人員的績(jī)效薪酬掛鉤；另一方面則需要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，不斷提高檢驗(yàn)人員的綜合素養(yǎng)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室還需要在合適的階段展開質(zhì)量體系有效性的驗(yàn)證工作，如參加有組織的實(shí)驗(yàn)室之間的比對(duì)和能力驗(yàn)證、采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審查等。通過相應(yīng)的改善和優(yōu)化，該水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心質(zhì)量管理有效性評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)分為85.1分，說明該水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心管理體系運(yùn)行情況良好[6]。

6 結(jié)語

綜上所述，水環(huán)境監(jiān)測(cè)直接影響著大眾的健康和安全及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，在現(xiàn)階段，相關(guān)人員必須全面圍繞水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的問題和不足，積極制定和實(shí)施相關(guān)改進(jìn)優(yōu)化策略，不斷提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為水生態(tài)環(huán)境的治理提供有效參考和依據(jù)。