地下水環(huán)境保護(hù)與防治建議研究

劉俊萍

（山東實(shí)華安全技術(shù)有限公司，山東 東營 257000）

地下水資源是我國主要的飲用水資源之一，尤其是一些水資源比較缺乏的地區(qū)，地下水的開采能夠滿足居民日常的用水需求。但我國對于地下水更多的關(guān)注點(diǎn)在開采上，對于地下水環(huán)境污染和不合理利用并沒有太多的關(guān)注，造成水資源利用的不合理，影響社會生態(tài)文明的建設(shè)。對此，研究地下水環(huán)境保護(hù)與防治對于生態(tài)文明建設(shè)有著積極影響，能夠有效保障我國居民用水、社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的平衡。

1 地下水的重要性

地下水是重要的水源之一，與人們的生活息息相關(guān)。首先，從水的分布來看，有30%的地表水是由地下水供應(yīng)的。從地下水的形成來看，其是生態(tài)循環(huán)中的重要一環(huán)，能夠保障人類所處的生態(tài)環(huán)境保持平衡。此外，從古至今人們的飲用水源之一就是地下水，它不僅開采費(fèi)用低，而且在一些水資源短缺的地區(qū)也能提供水源，能夠基本保障居民的生活需求；其次，地下水對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有70%是在利用地下水源。從種植的角度來看，很多植物都利用根系來吸收水分，保障成長的需求。同時，通過地下水源的吸收能夠有效輸送各類微元素，保障農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分；最后，隨著社會的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)也需要利用大量的水資源，此時地下水源就被充分利用起來。由此可見，地下水源對于人們的生活需求，農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展有著重要作用，能夠有效推動社會的發(fā)展與進(jìn)步。但目前我國對于地下水環(huán)境的保護(hù)與治理工作還存在很多問題，如過度開采、不合理利用，或在農(nóng)業(yè)種植當(dāng)中采用污水澆灌，污染地下水，又或者工業(yè)廢水沒有做好污水管理，導(dǎo)致廢水通過土壤滲透到地下水當(dāng)中，導(dǎo)致地下水出現(xiàn)質(zhì)量問題，打破地下水環(huán)境平衡[1]。對此，相關(guān)水資源管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識地下水價值，分析影響地下水環(huán)境的因素，并針對性地提出相應(yīng)的保護(hù)與防治建議，保障地下水質(zhì)量，保持生態(tài)環(huán)境的平衡。

2 地下水污染環(huán)境評價問題分析

隨著綠色理念的提出，環(huán)保部門開始對生態(tài)環(huán)境中的各個因素加以關(guān)注，針對地下水污染問題也開展了相應(yīng)的環(huán)境評價分析，深入分析具體污染源，并從源頭出發(fā)進(jìn)行地下水環(huán)境的治理。但目前在進(jìn)行地下水環(huán)境評價過程中仍存在諸多問題，總結(jié)歸類之后主要有以下幾個方面：

2.1 地下水環(huán)境評價人員綜合素質(zhì)參差不齊，仍具有很大的上升空間

在進(jìn)行地下水評價的過程當(dāng)中，需要相關(guān)人員具備專業(yè)的收集、分析能力，同時還要與時俱進(jìn)地了解更多環(huán)境污染因素，深入剖析地下水環(huán)境污染原因。而當(dāng)下地下水環(huán)境評價管理人員的水平難以達(dá)到專業(yè)要求時，便無法突破當(dāng)下地下水環(huán)境管理評價的困境，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)造能力上難以突破傳統(tǒng)。

2.2 地下水環(huán)境評價管理體系不夠完善，主要體現(xiàn)在人員的分配、責(zé)任、獎罰等方面

在該背景下進(jìn)行地下水環(huán)境評價管理容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、管理人員工作態(tài)度懶散、評價結(jié)果不夠客觀專業(yè)等問題。同時，監(jiān)督管理制度不完善，容易出現(xiàn)各種意想不到的地下水環(huán)境評價結(jié)果，而地下水評價結(jié)果缺乏精準(zhǔn)度會嚴(yán)重影響后續(xù)的管理和污染防治工作，進(jìn)而出現(xiàn)地下水污染問題。如若評價結(jié)果持續(xù)不精準(zhǔn)則會導(dǎo)致污染程度不斷加深，對人們生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水造成極大的影響。

2.3 地下水污染標(biāo)準(zhǔn)不明確

當(dāng)下，不同地區(qū)地下水環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異性。地下水環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一則會導(dǎo)致后續(xù)處理標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致各區(qū)域的地下水源質(zhì)量出現(xiàn)相應(yīng)的差異性。眾所周知，地下水是具有流動性的，如果治理上出現(xiàn)差異就會使地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)出現(xiàn)偏差。一旦該區(qū)域的治理達(dá)標(biāo)了，但是地下水流動到相鄰區(qū)域，由于標(biāo)準(zhǔn)不同就會出現(xiàn)相鄰區(qū)域地下水環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的情況。那么，從全局來看則無法實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境的保護(hù)治理目標(biāo)[2]。

3 地下水污染狀況分析

通過近幾十年地下水資源的利用和保護(hù)情況分析發(fā)現(xiàn)，我國50%以上的城市和地區(qū)地下水受到了嚴(yán)重污染。單從數(shù)據(jù)結(jié)果來看已經(jīng)明確知道地下水資源污染的范圍廣、程度深，而且從數(shù)據(jù)的趨勢來看污染程度還在持續(xù)加深，向更深層次的地下水滲透。造成目前地下水環(huán)境污染的主要原因是地下水資源和地表水之間有著明顯的差異性，未引起人們的關(guān)注。首先，地表水的污染人們用肉眼就可以觀察到，通過動植物的死亡、氣味、顏色能夠明顯感知地表水的污染情況。而地下水藏于地下難以察覺到其變化，即便是人、動植物飲用地下污染水源也不會快速將污染反映出來，需要一定的時間才能感知到地下水污染，同時地下水是流動的，污染范圍以及程度也將隨之不斷擴(kuò)大加深；其次，地下水源一旦受到污染，治理工作會面臨很大的困難，需要很長的時間周期才能夠恢復(fù)如初。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植過程中農(nóng)藥、化肥的不合理利用，生活垃圾的投放和處理，工業(yè)廢水污水的不規(guī)范處理都會嚴(yán)重污染地下水資源，而這些污染源在地下水資源污染當(dāng)中占比都非常高，需要長時間進(jìn)行改善和治理。但在治理過程中對地下水源的污染還在持續(xù)，導(dǎo)致地下水污染狀況日趨嚴(yán)峻[3]。

4 地下水污染原因分析

4.1 地下水環(huán)境監(jiān)管力度不夠

雖然近些年對于水資源的治理工作在持續(xù)開展，但是針對地下水資源并沒有開設(shè)獨(dú)立的監(jiān)管部門，無法做到對地下水實(shí)施詳細(xì)、精準(zhǔn)的監(jiān)管。就地表水和地下水治理來說，兩者之間有著明顯的差異。首先，很多城市地區(qū)對地下水的勘察流程并沒有設(shè)立清晰的標(biāo)準(zhǔn)，在地下水勘察工作開展過程中無法做到對地下水情況進(jìn)行詳細(xì)的描述，無法準(zhǔn)確地把握地下水使用情況、污染情況，那么在后續(xù)的保護(hù)、治理上無法針對性地開展工作，導(dǎo)致保護(hù)治理效果不佳；其次，在目前的水資源污染防治條例當(dāng)中很少針對地下水的使用、開采、污染等方面制定出明確的條款。當(dāng)個人或企業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范使用地下水或造成地下水污染的情況時沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行制約，導(dǎo)致污染情況不斷出現(xiàn)，屢禁不止；最后，針對地下水污染情況沒有明確的治理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)治理人員不重視或不明確工作具體開展情況，進(jìn)而導(dǎo)致地下水環(huán)境保護(hù)與治理無法取得較大的進(jìn)展[4]。

4.2 地下水開發(fā)利用過度

在人們的印象當(dāng)中地下水是源源不斷的，認(rèn)為地下水可以通過下雨、融雪、水循環(huán)系統(tǒng)等各種渠道產(chǎn)生，進(jìn)而在開采利用的過程中并沒有采用科學(xué)的方式，導(dǎo)致地下水被過度開采，地下水水位持續(xù)下降，出現(xiàn)“地下漏斗”的情況，并難以在短期內(nèi)恢復(fù)，這對人們的日常生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響。然而，面對如此嚴(yán)峻的情況，全國各地的管理和防控工作并沒有針對性地開展，針對過度開采所造成的后果認(rèn)識仍十分片面。隨著社會的快速發(fā)展，各工業(yè)企業(yè)必然會進(jìn)一步影響地下水環(huán)境，此時“治理速度趕不上污染速度”顯得尤為突出，進(jìn)而加大了地下水環(huán)境保護(hù)治理工作開展的難度。

4.3 地表水對地下水的影響

地下水源污染大部分源自地表水的滲透。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2018年我國城市生活污水的有效處理率僅為57.4%，說明還有很大一部分的生活污水是無法得到妥善處理的。而這一部分污水則通過不同的形式滲透到地下水環(huán)境當(dāng)中。另外，還有一些工業(yè)廢水污水通過地表水滲透到地下水環(huán)境當(dāng)中，當(dāng)?shù)乇硭疅o法得到有效處理便會通過滲透、灌溉的形式污染地下水源。隨著綠色發(fā)展理念的提出，相關(guān)部門更多的是著重于對地表水的治理，卻忽視了地表水已經(jīng)滲透污染到地下水環(huán)境當(dāng)中。從治理角度來看，針對地表水的治理確實(shí)能夠有效控制地表水對地下水的污染，但是卻無法針對已經(jīng)污染的地下水進(jìn)行治理[5]。對此，在對地表水污染情況進(jìn)行分析的同時，還要結(jié)合區(qū)域地下水情況進(jìn)行詳細(xì)的分析研判，探討針對地表水影響地下水的防治措施，盡可能地將地表水對地下水的影響降到最低。

5 地下水環(huán)境保護(hù)與防治建議

5.1 設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)管治理部門

在水資源保護(hù)部門當(dāng)中設(shè)立專項(xiàng)地下水監(jiān)管治理部門，針對每一個區(qū)域的地下水情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督管理，確保地下水環(huán)境保持平衡，避免地下水污染進(jìn)一步加重。首先監(jiān)管治理部門當(dāng)中要設(shè)立專項(xiàng)勘察小組，針對地下水情況進(jìn)行詳細(xì)、精準(zhǔn)的勘探，了解各地區(qū)地下水情況。一旦發(fā)現(xiàn)地下水存在污染情況，需要專業(yè)人員進(jìn)行勘察，了解具體的污染程度，對污染物質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)分析，對數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析并核對數(shù)據(jù)結(jié)果。另外，針對相關(guān)人員專業(yè)知識和綜合素質(zhì)的考核要設(shè)立明確的人才招聘機(jī)制以及工作考核機(jī)制，以此規(guī)范相關(guān)人員的工作，奠定監(jiān)管治理基礎(chǔ)；其次，污染原因分析上，應(yīng)聘請水資源治理專家，由其帶領(lǐng)各部門人員盡可能地細(xì)化污染原因，為后續(xù)制定針對性的污染措施奠定基礎(chǔ)；最后，監(jiān)管治理部門要設(shè)立監(jiān)督管理崗位，相關(guān)管理人員應(yīng)針對治理人員進(jìn)行日常工作的監(jiān)管，責(zé)任到人，并細(xì)化工作職責(zé)，讓每一位監(jiān)管治理人員能夠盡職盡責(zé)地做好自身的工作。同時，要在監(jiān)督管理人員的督促下有效提高地下水環(huán)境保護(hù)和治理工作的效率，為地下水污染的防治帶來良好的治理效果。

5.2 完善地下水開采標(biāo)準(zhǔn)

首先，治理人員應(yīng)針對當(dāng)前的開采情況進(jìn)行詳細(xì)的了解；其次。針對過度開采反映出的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，了解過度開采的后果；最后，結(jié)合開采情況、開采影響進(jìn)行相應(yīng)的分析，并結(jié)合當(dāng)下地下水資源的情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。通過設(shè)立詳細(xì)的開采規(guī)則來制約各行各業(yè)對地下水源的開采。此外，還要對開采標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積極宣傳和傳播，讓各行業(yè)人員能夠明確開采標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)合理的開采標(biāo)準(zhǔn)的制約，能夠有效控制過度利用的情況，為地下水資源的循環(huán)再生提供充足的時間，保障水資源生態(tài)環(huán)境的平衡性。

5.3 設(shè)立地下水源保護(hù)法律法規(guī)

法律法規(guī)的設(shè)立使地下水環(huán)境保護(hù)和治理能夠有法可依，在一定程度上制約了污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。首先，針對污染源進(jìn)行強(qiáng)有力的制約，制定排放標(biāo)準(zhǔn)、排放滲透標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象要視情節(jié)的嚴(yán)重性采取相應(yīng)的懲罰機(jī)制，從根本上促進(jìn)人們對地下水環(huán)境保護(hù)與治理的重視；其次，設(shè)立監(jiān)督管理體系，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺公布相關(guān)信息，讓廣大民眾了解地下水資源的情況，并在監(jiān)督管理系統(tǒng)下進(jìn)行合法合規(guī)的開采；最后，設(shè)立系統(tǒng)的開采流程，通過法律法規(guī)把控地下水的利用情況。

5.4 規(guī)范生活用水、生活垃圾排放方式

在地下水環(huán)境污染分析當(dāng)中，生活垃圾和生活用水的污染占比是比較大的，對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對人們生活用水、生活垃圾的排放制定規(guī)范的排放方式。首先，控制好生活用水的排放，尤其是在城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中要加大生活用水排放系統(tǒng)的建設(shè)，減少城鎮(zhèn)農(nóng)村亂排亂放的現(xiàn)象。要利用政府的統(tǒng)一規(guī)劃集中生活用水，利用科學(xué)的方式處理生活用水，同時在建立排放系統(tǒng)時要做好防滲透工作，降低生活用水的污染程度；其次，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識，在日常生活當(dāng)中做好生活垃圾的分類，尤其針對有毒物質(zhì)，例如電池等。在宣傳推廣垃圾分類的過程中，要設(shè)立相應(yīng)的鼓勵政策，推動人們的積極性；最后，強(qiáng)化對生活用水和垃圾的監(jiān)督管理，定期做好相應(yīng)的監(jiān)測工作，從細(xì)節(jié)處減少污染源。生活用水和垃圾的持續(xù)規(guī)范排放，能夠在很大程度上減少水資源的污染程度，有效防止地下水資源污染情況的惡化。

5.5 科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于地下水污染有著很大的影響，對此，要有針對性地采取防治手段。首先，針對農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域地下水進(jìn)行具體分析，了解污染源。一般來說包括肥料污染、農(nóng)藥污染等，地下水治理人員應(yīng)當(dāng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行相應(yīng)的防治探討，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中需要利用的肥料、農(nóng)藥的劑量，并結(jié)合地下水環(huán)境防治標(biāo)準(zhǔn)分析出合適的肥料、農(nóng)藥劑量，從源頭上控制污染物質(zhì)；其次，針對農(nóng)藥、肥料的生產(chǎn)商進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格把控肥料和農(nóng)藥的制作，爭取實(shí)現(xiàn)綠色施肥、綠色噴灑農(nóng)藥；最后，大力提倡綠色種植，聯(lián)合地方種植部門開展區(qū)域性的綠色種植知識傳播，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員采用先進(jìn)的生物科技技術(shù)種植農(nóng)作物，從源頭上將地下水資源污染降到最低。同時，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠有效保持生態(tài)環(huán)境的平衡，讓植物和地下水源之間形成良性循環(huán)，對后續(xù)地下水源污染情況的優(yōu)化具有一定的幫助作用。

5.6 嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)廢水排放

工業(yè)生產(chǎn)廢水對于地下水和人們?nèi)粘Ｉ疃加兄鴩?yán)重的影響，并且含有相應(yīng)的有害物質(zhì)，在后續(xù)的治理當(dāng)中需要花費(fèi)大量的精力才能將污染去除。對此，要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廢水的源頭，促進(jìn)地下水環(huán)境得到有效改善。首先，針對工業(yè)生產(chǎn)廢水的排放設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)目前已在我國大面積普及實(shí)施；其次，強(qiáng)化廢水排放的監(jiān)控體系，針對每一個區(qū)域的工業(yè)生產(chǎn)情況定期實(shí)行監(jiān)督檢查，確保工業(yè)廢水得到正確科學(xué)的處理；最后，針對工業(yè)廢水的排放制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓工業(yè)企業(yè)重視廢水排放問題。在源頭上做好污染源的控制能夠有效保障對于地下水資源的保護(hù)，最大程度上降低持續(xù)污染情況的發(fā)生率。

5.7 引入先進(jìn)的保護(hù)防治經(jīng)驗(yàn)

國外地下水源保護(hù)機(jī)制的建立比我國更早一些，對此，需要相應(yīng)的地下水治理人員吸收國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國當(dāng)下的地下水治理情況進(jìn)行戰(zhàn)略制定，從長遠(yuǎn)的角度開展地下水源的保護(hù)和治理工作。要積極引進(jìn)地下水環(huán)境污染治理技術(shù)，并結(jié)合我國水源治理水平加大治理力度。同時，地下管道的治理工作也要進(jìn)行細(xì)分，提升治理的精準(zhǔn)度。

6 結(jié)語

綜上所述，地下水資源在人們的日常生活、工作、生產(chǎn)當(dāng)中有著重要的作用。相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對水環(huán)境保護(hù)治理部門的工作進(jìn)行細(xì)致劃分，通過系統(tǒng)、科學(xué)的手段對地下水環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)評價，結(jié)合實(shí)際情況分析地下水環(huán)境污染情況，并找到污染源。然后對污染原因進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的地下水環(huán)境保護(hù)與防治建議。在實(shí)際的實(shí)踐探索過程中，要做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的記錄與分析工作，定期進(jìn)行地下水環(huán)境保護(hù)復(fù)盤，持續(xù)優(yōu)化地下水環(huán)境保護(hù)措施，為社會生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。