“政”能量發(fā)力 正心礪行鍛鐵軍
——聚焦山東公安政治工作高質(zhì)量發(fā)展路徑（上）

□ 王若冰 孫麗麗

國(guó)旗獵獵，警徽熠熠。7 月1 日清晨，在齊魯大地，各級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍舉行莊嚴(yán)的升國(guó)旗儀式，民警面向國(guó)旗莊嚴(yán)敬禮、高唱國(guó)歌。這是山東公安機(jī)關(guān)牢記初心使命、錘煉忠誠(chéng)品格的常態(tài)動(dòng)作。

去年以來，山東公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治工作，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻把握“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，全力推動(dòng)政治建警、從嚴(yán)治警、愛警暖警，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為公安機(jī)關(guān)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2021 年，全省及16 市和137 個(gè)縣（市、區(qū)）安全感評(píng)價(jià)得分位列各行業(yè)第一名。

“全省公安政工部門牢牢把握‘公安姓黨’的根本政治屬性，深入踐行‘靠前一步、主動(dòng)作為’警務(wù)理念，錨定‘走在前、開新局’政治定位，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)熔鑄忠誠(chéng)警魂，促進(jìn)愛警惠警，有效地激發(fā)了全省公安隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力?！鄙綎|省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)范華平表示。

“紅旗窗口”遍齊魯，警旗永跟黨旗走

山東公安機(jī)關(guān)始終把加強(qiáng)政治建設(shè)、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，旗幟鮮明講政治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，教育廣大民輔警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，常態(tài)化開展政治輪訓(xùn)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持人民公安為人民，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)公安工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建帶隊(duì)建，是山東省公安廳黨委立足強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)政治建設(shè)、加強(qiáng)系統(tǒng)黨建指導(dǎo)、解決黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題進(jìn)行重點(diǎn)突破的課題。省公安廳制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省公安機(jī)關(guān)新時(shí)代黨建帶隊(duì)建工作的指導(dǎo)意見》，細(xì)化了21 條具體措施，先后三次組織召開黨建帶隊(duì)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)工作在全省全面開花，搭建起“覆蓋全省全警、體現(xiàn)公安特色、融合隊(duì)伍業(yè)務(wù)”的黨建帶隊(duì)建工作格局。

他們堅(jiān)持“一支部一品牌、一警種一陣地”，不斷推動(dòng)各級(jí)黨組織組織力和政治功能全面提升，目前228個(gè)市縣公安機(jī)關(guān)全部建成黨性教育基地，2500 余個(gè)基層所隊(duì)全部建成“黨員活動(dòng)室”，相繼推出了“黨建領(lǐng)航”“沂蒙精神公安行”等品牌工程，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

他們聚焦重大活動(dòng)安保和疫情防控等重大任務(wù)，發(fā)揮公安政治工作服務(wù)保障作用，研究制定了《山東省公安廳政治部服務(wù)保障重大活動(dòng)安保、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案》，省公安廳政治部專門成立政工部門服務(wù)重大活動(dòng)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)統(tǒng)籌警力資源，跟進(jìn)落實(shí)思想動(dòng)員、即時(shí)表彰、關(guān)心關(guān)愛等措施，確保黨旗高高飄揚(yáng)在戰(zhàn)斗一線，為圓滿完成戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)提供了有力的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。這一做法得到了公安部黨委委員、政治部主任馮延批示肯定。

今年3 月，新冠肺炎疫情突襲萊西，青島市公安局第一時(shí)間啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)黨建工作機(jī)制，印發(fā)《戰(zhàn)時(shí)黨建和思想政治工作指引手冊(cè)》，全市公安政工系統(tǒng)迅速搭建四級(jí)聯(lián)動(dòng)、一貫到底的指揮體系，組建16 支戰(zhàn)地政治工作隊(duì)隨警作戰(zhàn)，開通24 小時(shí)“戰(zhàn)地?zé)峋€”，創(chuàng)新實(shí)施15 項(xiàng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作制度，把政治工作貫穿戰(zhàn)“疫”全過程，有力激發(fā)了全體參戰(zhàn)警力的昂揚(yáng)斗志，充分彰顯了“生命線”的強(qiáng)大作用。

他們?nèi)骈_展“紅旗窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。為全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，今年7 月，山東省公安廳黨委印發(fā)《全省公安機(jī)關(guān)“紅旗窗口”創(chuàng)建活動(dòng)方案》，在全省公安機(jī)關(guān)部署開展“紅旗窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，在“紅旗窗口”所在的黨員民警輔警中擇優(yōu)選樹“紅旗標(biāo)兵”，將政治性、服務(wù)性、規(guī)范性、業(yè)務(wù)性、嚴(yán)紀(jì)性標(biāo)準(zhǔn)貫徹到公安窗口工作創(chuàng)建全過程，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨建和服務(wù)群眾工作深度融合。

教育整頓嚴(yán)細(xì)實(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制養(yǎng)清風(fēng)

患生于所忽，禍發(fā)于細(xì)微。

每月開展隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警應(yīng)用……這是濟(jì)寧市公安局對(duì)隊(duì)伍定期“體檢”的規(guī)定動(dòng)作。2021 年以來，該局先后有24 個(gè)單位被評(píng)定為“較高風(fēng)險(xiǎn)單位”，督促整改突出問題99 項(xiàng)，筑牢了全面從嚴(yán)管黨治警“第一道防線”。

全省公安隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，深入組織開展了公安隊(duì)伍教育整頓工作。省公安廳黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，先后召開20 多次黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、辦公室主任會(huì)，在全省構(gòu)建起條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作體系。堅(jiān)持系統(tǒng)排查、靶向治療、精準(zhǔn)施治，聚焦“六大頑瘴痼疾”，排查整治頑疾問題9.8 萬個(gè)，全部清倉(cāng)清零。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，制定出臺(tái)各種制度規(guī)范2245 項(xiàng)，層層抓好剛性執(zhí)行，制度籠子進(jìn)一步織密扎牢。其中，制定出臺(tái)的《關(guān)于鞏固全省公安隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)政治建警全面從嚴(yán)治警的實(shí)施意見》，細(xì)化22 項(xiàng)舉措，為抓源治本、常治長(zhǎng)效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如何嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷純潔隊(duì)伍？山東公安機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督，認(rèn)真做好公安部政治督察和山東省委巡視反饋意見整改，建立健全57 項(xiàng)制度機(jī)制，從源頭堵住短板漏洞。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，推行黨員民警“過政治生日”、表彰獎(jiǎng)勵(lì)“送喜報(bào)”等機(jī)制，提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，帶動(dòng)黨員民警強(qiáng)化政治意識(shí)和警察意識(shí)。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)探索做好“自選動(dòng)作”，全力打造清廉警隊(duì)。煙臺(tái)市公安局建立“周調(diào)度、月排查、季研判”“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”大排查工作機(jī)制，推出“忠誠(chéng)鑄魂·清廉警隊(duì)”廉潔文化品牌，并作為爭(zhēng)做清廉標(biāo)桿城市樣板在全市推廣。聊城市公安局編撰《聊城公安民輔警紀(jì)律工作手冊(cè)》，實(shí)施“青廉工程”，每月召開警示教育會(huì)議，持續(xù)釋放從嚴(yán)從緊的強(qiáng)烈信號(hào)。

從優(yōu)待警聚警心，服務(wù)保障添活力

“山東公安機(jī)關(guān)在教育引導(dǎo)廣大民警全心全意為人民服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持培育新時(shí)代警察榮譽(yù)，強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展激勵(lì)和安全防護(hù)措施，減輕民警身心壓力，保障民警身心健康，將愛警暖警作為穩(wěn)定隊(duì)伍提高斗志的堅(jiān)強(qiáng)保障，激發(fā)民警輔警干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力?！笔」矎d黨委委員、政治部主任王海防說。

堅(jiān)持從優(yōu)待警、激勵(lì)保障兩手抓。省公安廳出臺(tái)《公安民警輔警健康保護(hù)六項(xiàng)措施》，完善民警緊急救治工作機(jī)制。全面做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，2021 年，省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)共為37 個(gè)集體、130 名個(gè)人記功，對(duì)54 名輔警給予“三星輔警”及以上戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)《山東省公安機(jī)關(guān)關(guān)愛民警輔警心理健康十條措施》，建設(shè)心理服務(wù)平臺(tái)，開通全省公安24 小時(shí)心理服務(wù)熱線，為民警輔警提供全方位心理健康服務(wù)。組織26 名省級(jí)心理服務(wù)教官到155 個(gè)基層所隊(duì)開展科普講座147 場(chǎng)次、團(tuán)體訓(xùn)練145 場(chǎng)次、心理輔導(dǎo)162 場(chǎng)次。2021 年10 月，山東在全國(guó)公安民警心理健康服務(wù)工作培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。輔警工資不斷增長(zhǎng)，4 萬余名輔警加入工會(huì)組織，享受工會(huì)會(huì)員福利待遇。扎實(shí)做好老干部服務(wù)，固化“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，打造具有公安特色的養(yǎng)老亮點(diǎn)品牌和典型案例。

“子女托管中心聘請(qǐng)了專業(yè)教師，對(duì)不同年齡段的孩子因材施教，為我們解決了后顧之憂?！边@是德州交警王月的心聲。“老田平常忙顧不上家，但他干的是為民保平安的大事，我們?nèi)叶紴樗湴?！感謝組織培養(yǎng)?！边@是濰坊社區(qū)民警田開富的妻子接到市局送上門“喜報(bào)”的驚喜。山東各級(jí)公安機(jī)關(guān)因地制宜開展了“送獎(jiǎng)到崗、喜報(bào)傳家”等活動(dòng)，探索提供戰(zhàn)時(shí)民警子女托管服務(wù)，全力解決民警輔警后顧之憂。

“爸，我踏上了您曾經(jīng)走過的道路，看到了您曾經(jīng)看到過的深夜，感受到了您曾經(jīng)收獲的感動(dòng)?！币患?jí)英模李涌犧牲后的第116 天，女兒李圣追隨父親的足跡加入警營(yíng)，她表示自己會(huì)像父親那樣，守護(hù)這座城市的平安。

山東公安機(jī)關(guān)在不斷推出全方位撫慰關(guān)愛“新舉措”的同時(shí)，充分發(fā)揮公安英模砥礪警心、鼓舞斗志的正向引導(dǎo)作用。去年以來，全省公安機(jī)關(guān)共涌現(xiàn)出28個(gè)一等功集體、24 名二級(jí)英雄模范、58 名一等功民警，有39 個(gè)集體和68 名個(gè)人在全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)上受到表彰。山東公安機(jī)關(guān)組織警營(yíng)開放日、記者見面會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、英模報(bào)告會(huì)、“齊魯最美警察”推介宣傳等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)英模精神，凝聚警心、鼓舞士氣。