環(huán)衛(wèi)行業(yè)思想政治工作存在的問題及解決對(duì)策

通化市環(huán)衛(wèi)處 馬辛瑋

思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的前提，也是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)在思想政治工作上都取得了一定的成績(jī)，思想政治理論和方法也被不斷充實(shí)，但由于職工隊(duì)伍思想趨向復(fù)雜化、多元化發(fā)展，在一定程度上加大了思想政治工作的難度。眾所周知，環(huán)衛(wèi)行業(yè)人員構(gòu)成比較復(fù)雜，有在編人員，也有公益崗人員和臨時(shí)用工人員，而且臨時(shí)工所占比例較大，且工作崗位、工作區(qū)域分散。以通化市環(huán)衛(wèi)處為例，目前在崗的人員總數(shù)是1 314人，其中在編人員113人（全民職工75人，集體職工38人），公益崗位106人，臨時(shí)工1 095人。他們負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)衛(wèi)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)市區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理，以及城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批工作；負(fù)責(zé)市區(qū)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾處理費(fèi)征收工作；承擔(dān)市區(qū)街路、小區(qū)共505萬m2、渾江和10條溝河共300萬m2河道保潔管理，以及冬季315萬m2街道清雪工作。龐大的職工隊(duì)伍雖然能及時(shí)完成繁重的工作，但是由于臨時(shí)用工人員文化程度偏低、年齡偏大，動(dòng)態(tài)管理難度較大，也給新形勢(shì)下做好思想政治工作帶來了一定難度。

一、環(huán)衛(wèi)行業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)淡化。部分業(yè)務(wù)干部、一線職工對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)模糊，在思想深處沒有把思想政治工作提升到應(yīng)有的高度，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建思想。對(duì)黨的政策和理論學(xué)習(xí)不足、感悟不深。黨委主體責(zé)任、“第一議題”制度、“三會(huì)一課”制度和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位，個(gè)別干部職工置國(guó)家、集體利益于不顧，只計(jì)較個(gè)人得失。個(gè)別基層支部對(duì)思想政治工作流于形式，不講求實(shí)際效果。

（二）思想政治工作地位日益減弱。在個(gè)別基層黨支部和業(yè)務(wù)部門，思想政治工作被片面的認(rèn)為是獨(dú)立于環(huán)衛(wèi)管理和業(yè)務(wù)工作以外的活動(dòng)，忽視了其對(duì)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)的支撐和保障作用。由于片面追求“政績(jī)”和“指標(biāo)”，無視思想政治工作的存在，忽視了愛黨愛國(guó)教育、黨風(fēng)廉政教育、革命傳統(tǒng)教育、紅色傳承教育等隊(duì)伍建設(shè)，或者僅注重形式、忽視實(shí)際效果。且存在個(gè)別干部只集中精力在經(jīng)營(yíng)上，卻忽視思想政治工作。

（三）從事政治思想工作人員素質(zhì)參差不齊。政治工作人員隊(duì)伍參差不齊主要表現(xiàn)為：一是思想政治工作隊(duì)伍老齡化、存在斷檔現(xiàn)象。將年輕同志安排進(jìn)入黨群部門，但沒有考慮是否適合做政工工作。二是思想政治工作“無用論”依舊存在，對(duì)政工人員的培訓(xùn)教育不足，培訓(xùn)不及時(shí)。三是政工人員自身對(duì)黨的理論政策學(xué)習(xí)缺乏積極性，很難將學(xué)到的知識(shí)在實(shí)際思想政治工作中應(yīng)用。

（四）政治思想工作形式和內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)要求。思想政治工作的形式和內(nèi)容沒有跟上時(shí)代的發(fā)展，仍舊存在以匯報(bào)、讀文件、開會(huì)、談話、發(fā)放宣傳資料等形式開展思想政治工作。交流方式多是“我講你聽”灌輸式的單向傳遞方式，缺乏有效的溝通渠道，交流研討和互動(dòng)性差，干部職工參與度低。且內(nèi)容陳舊、空洞，脫離實(shí)際工作。有的隊(duì)伍僅以物質(zhì)獎(jiǎng)懲片面代替思想政治工作。

二、解決問題的對(duì)策

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)在很大程度上決定工作的成效，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能真正為思想政治工作順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。正確認(rèn)識(shí)思想政治工作是為環(huán)衛(wèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的重要組成部分，是不可或缺的重要工作內(nèi)容。一是在職責(zé)上貫徹落實(shí)，黨組織要將思想政治工作真正納入工作議程，建立起明晰的思想政治工作責(zé)任制。二是在行動(dòng)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管理者必須身體力行、身正示范、言行一致，給廣大干部職工做出表率。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好思想政治工作，必須建設(shè)高素質(zhì)、復(fù)合型政工人員隊(duì)伍。要建立完善的政工人員培訓(xùn)機(jī)制，提高政工人員的知識(shí)儲(chǔ)備和職業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)。思想政治工作人員不僅要具有深厚的政治理論基礎(chǔ)，較高的精神境界、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，還應(yīng)具備心理學(xué)、行為學(xué)的相關(guān)科學(xué)知識(shí)。二是提高突發(fā)事件處置能力。對(duì)員工的思想和行為要敏感地把握和洞悉，準(zhǔn)確迅速地找出問題原因，有的放矢開展思想政治工作。

（三）完善工作機(jī)制。工作機(jī)制包括工作內(nèi)容、要素或環(huán)節(jié)，以及它們之間相互關(guān)系和作用的工作方式。完善的思想政治工作機(jī)制，必須是以政工部門為主，業(yè)務(wù)部門為輔，各部門協(xié)調(diào)配合的科學(xué)的系統(tǒng)工程。工作機(jī)制的完善需建立以下三項(xiàng)具體制度：一是定期分析制度。定期對(duì)員工的思想狀態(tài)進(jìn)行分析和收集，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，達(dá)到預(yù)警的目的；二是完善思想政治工作考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為單位或領(lǐng)導(dǎo)本人評(píng)價(jià)和員工季度考核的重要依據(jù)；三是建立健全思想政治工作激勵(lì)機(jī)制，使員工明確自己的目標(biāo)，并在激勵(lì)機(jī)制下不斷鞭策和規(guī)范自己的行為。

（四）科學(xué)開展思想工作。要解決思想政治工作中存在的問題，應(yīng)與各地實(shí)際相結(jié)合，利用不同的資源和條件，采用靈活多樣的方式方法，科學(xué)地開展思想政治工作。

第一，堅(jiān)持以人為本思想。思想政治工作的對(duì)象是人，要把人的因素放在中心地位，通過人本化的管理提高職工滿意度，從而達(dá)到企業(yè)滿意的績(jī)效要求。以人為本體現(xiàn)在思想政治工作過程中主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是要尊重人。暢通渠道，積極聽取職工代表的意見，采納職工的合理化建議，讓職工感到自己是企業(yè)的主人；二是要理解人。不同員工的思想、性格本就千差萬別，作為思想政治工作者，要學(xué)會(huì)換位思考，想他人之所想，用積極樂觀的心態(tài)去理順沖突，化解矛盾；三是要關(guān)心人。思想政治工作要與解決實(shí)際問題相結(jié)合，在感情上與員工形成共鳴，在潛移默化中讓思想政治工作達(dá)到事半功倍的效果。

第二，做到繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。在思想政治工作過程中，一定要結(jié)合時(shí)代環(huán)境和特點(diǎn)，對(duì)思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)繼承和發(fā)揚(yáng)。另一方面，在繼承的基礎(chǔ)上，跳出原來僵化的思維模式，積極推進(jìn)思想政治工作方式和方法的創(chuàng)新，與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和方法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開創(chuàng)思想政治工作新局面。通過開展形式多樣、生動(dòng)活潑的各類活動(dòng)，寓教于樂，開展思想政治工作等等。例如，可以充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的作用，有效提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，積極與街道社區(qū)開展“大黨建”共聯(lián)共建活動(dòng)。充分依托紅色引領(lǐng)，選取“十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)”和“黨史學(xué)習(xí)教育”等載體，結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動(dòng)等活動(dòng)，注重責(zé)任傳遞、把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，逐步夯實(shí)共聯(lián)共建基礎(chǔ)，積極營(yíng)造“大黨建”濃厚氛圍，有效進(jìn)行思想政治工作拓展與創(chuàng)新。

第三，做到與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。企業(yè)文化建設(shè)是思想政治工作的重要載體，思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，可以為思想政治工作創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，培養(yǎng)廣大干部員工的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使員工精神面貌煥然一新，思想政治工作也能收到良好效果。近幾年，環(huán)衛(wèi)工作更注重在思想政治工作中做好與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不斷弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，遵守工作紀(jì)律，帶頭優(yōu)化服務(wù)、帶頭提升工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，展示了良好的社會(huì)形象。

第四，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合。任何一項(xiàng)思想政治工作都不是孤立的，要從不同的角度持續(xù)開展，充分發(fā)揮潛移默化的作用。一是圍繞環(huán)衛(wèi)行業(yè)中心工作，將思想政治工作滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓思想政治工作既成為精神文明建設(shè)的手段，又成為創(chuàng)造物質(zhì)文明的巨大推動(dòng)力；二是在日常經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)中，需將思想政治工作貫穿始終，努力加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，這樣才能增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)與思想政治工作相互滲透、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)思想政治工作存在著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有不斷深入思想政治工作的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)思想政治工作過程中的缺點(diǎn)和問題，加強(qiáng)思想政治工作制度建設(shè)，進(jìn)行思想政治工作方式和方法的改革和創(chuàng)新，才能達(dá)到思想政治工作的最佳效果，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支持和思想保障，從而有效促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。