新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)建構(gòu)理路：“四個(gè)自信”的深刻彰顯

王資博，王徽映

(上海體育學(xué)院 中國(guó)特色社會(huì)主義體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)研究中心，上海 200438)

“新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展”是一個(gè)基于新時(shí)代語(yǔ)境、具有天下情懷、富于世界意義的概念，是主動(dòng)建構(gòu)自己話語(yǔ)權(quán)的確證。新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)的建構(gòu)是形成人類(lèi)文明新形態(tài)話語(yǔ)體系的重要條件，是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的強(qiáng)大支撐。眾所周知，我們的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的修飾性限定詞中凸顯了“美麗”一詞。其深具中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)作風(fēng)，豐富和發(fā)展了馬克思關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)智慧。新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)的內(nèi)容成為行動(dòng)指南，也就是實(shí)踐藍(lán)圖，從道路、理論、制度和文化自信理路上夯實(shí)“五位一體”的綠色基礎(chǔ)，并且一張藍(lán)圖抓到底，從而不斷完善人類(lèi)文明新形態(tài)的系統(tǒng)構(gòu)成。

一、道路自信理路：深刻彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

話語(yǔ)建構(gòu)是新時(shí)代治國(guó)理政過(guò)程中具有獨(dú)特價(jià)值和發(fā)展成效的實(shí)踐方式，已經(jīng)成為彰顯道路自信殊為重要的命題。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)建構(gòu)體現(xiàn)了“五位一體”中的生態(tài)文明實(shí)踐放在突出地位。走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要特征。

(一)主旨：走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新道路

人本身是自然界的產(chǎn)物。新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)的建構(gòu)，十分重視“人與自然”的關(guān)系，深刻揭示了生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律。堅(jiān)持人與自然和諧共生，成為新時(shí)代基本方略。在這方略下的話語(yǔ)建構(gòu)，比如“綠色低碳循環(huán)發(fā)展”“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”等，具有整合社會(huì)力量的功能。

1. 綠色低碳循環(huán)發(fā)展體現(xiàn)了從整體著眼、從本質(zhì)著眼推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，其以實(shí)現(xiàn)和諧共生、良性循環(huán)為旨趣。新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)作為一個(gè)圍繞人與自然和諧共生的現(xiàn)代化主旨構(gòu)建的語(yǔ)境，首要地彰顯了綠色低碳循環(huán)發(fā)展這一話語(yǔ)關(guān)鍵詞。深圳發(fā)揚(yáng)先行先試的改革精神，可謂處于綠色低碳循環(huán)發(fā)展進(jìn)行時(shí)。2019年8月，《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。我們用發(fā)展的辦法實(shí)現(xiàn)資源能源效率提高。2021年2月，《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。

2. 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)弘揚(yáng)了生態(tài)理性，是“生態(tài)”和“文明”兩個(gè)維度的契合。在這“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的總體視野之下，“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”是現(xiàn)實(shí)話語(yǔ)。有什么樣的價(jià)值判斷就會(huì)選擇相應(yīng)的實(shí)踐道路。青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，這是樸實(shí)的道理。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)可謂一場(chǎng)大仗、硬仗與苦仗。2021年11月，《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》出臺(tái)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決需要的就是人與自然的和解。如今，我們持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)行動(dòng)。其呈現(xiàn)出一個(gè)協(xié)同有序、相輔相成的發(fā)展鏈條?！皥?jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的話語(yǔ)也具備凝聚并引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)文明建設(shè)、規(guī)范和約束人們生態(tài)行為的重要功能。

3. 新時(shí)代促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是以人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為旨?xì)w進(jìn)行的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定。我們決不能造成人與自然的對(duì)立。從這個(gè)意義上審視，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁。是否綠色發(fā)展關(guān)系到發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從“時(shí)間坐標(biāo)”或“歷史坐標(biāo)”上看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為迫切之需。我們遵循人與自然的辯證統(tǒng)一，要既建設(shè)美麗城市，也建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依然是新發(fā)展階段的短板與弱項(xiàng)[1]。鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中居于獨(dú)特地位。這有助于城鄉(xiāng)融合發(fā)展，降低城鄉(xiāng)以及區(qū)域差距。由此，其為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供出更新的視角并解讀出更豐富的意義。

(二)融合：“生態(tài)+”與“+生態(tài)”發(fā)展圖景表征了人與自然關(guān)系的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)

所有的實(shí)踐都能由話語(yǔ)來(lái)表達(dá)。人與自然和諧共生包蘊(yùn)著良性互動(dòng)的價(jià)值導(dǎo)向，其題中之義是以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)文明建設(shè)，將其融入各方面建設(shè)。他們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上有著積極互動(dòng)與相互影響，促成了不同領(lǐng)域之間的話語(yǔ)融合和話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。因此，我們把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局，予以有機(jī)融合和持續(xù)推動(dòng)。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整優(yōu)化的結(jié)果，是新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。話語(yǔ)通過(guò)一定的術(shù)語(yǔ)、概念與范疇來(lái)表述，“生態(tài)+”與“+生態(tài)”無(wú)疑是這方面的重要注腳。質(zhì)言之，新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)建構(gòu)中的“生態(tài)+”與“+生態(tài)”話語(yǔ)群，其內(nèi)涵意蘊(yùn)相洽、表達(dá)互補(bǔ)，有助于促使整個(gè)社會(huì)的向心力與凝聚力進(jìn)一步提升。

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相融合的結(jié)晶。生態(tài)文明建設(shè)的生產(chǎn)力體現(xiàn)自然的承受能力。尊重自然是理清楚人與自然關(guān)系、協(xié)調(diào)好人與自然關(guān)系、讓自然保值增值造福人類(lèi)的前提。借一步講，體現(xiàn)出尊重自然的生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我們生態(tài)文明建設(shè)無(wú)疑有著重要基礎(chǔ)性作用——自然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這強(qiáng)調(diào)了自然生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力中的重要地位。在實(shí)踐中，人們會(huì)思考并選擇合理有效的話語(yǔ)敘事。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為重要內(nèi)容的生態(tài)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)的勃興，順應(yīng)了人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待。為此，要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重要著力點(diǎn)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.重視生態(tài)政治和政治生態(tài)，衍生出自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題”[2]。誠(chéng)如專家所闡釋的，就是謀劃布局我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)“講政治”，強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”[3]。要推動(dòng)制度潛能加快轉(zhuǎn)化成為治理績(jī)效，展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。隨著話語(yǔ)創(chuàng)新的推進(jìn)，政治生態(tài)這一話語(yǔ)日益展現(xiàn)出解釋力。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、政治生態(tài)也要山清水秀，這成為新時(shí)代的新氣象。

3.從重視生態(tài)文化建設(shè)到推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)，映照了生態(tài)人文傳揚(yáng)的勃興。由于環(huán)境物質(zhì)的公共性聯(lián)結(jié)，人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最基本、最密切的關(guān)系之一。在該方面積淀生成為人文成果的結(jié)晶，那就是生態(tài)文化。在新時(shí)代，我們強(qiáng)調(diào)健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，從而使得對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面?！吧鷳B(tài)文化”話語(yǔ)的流行和傳播，在客觀上折射著時(shí)代的精神風(fēng)貌?！秶?guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》自2019年3月1日起施行，其題中之義是從整體上推進(jìn)“文化生態(tài)保護(hù)”，既保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護(hù)孕育發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境。

4.生態(tài)共享成為普遍的發(fā)展追求，給出兼具道義性與可行性的實(shí)踐原則。人與自然具有共生性，屬人的社會(huì)必然是自然中的社會(huì)?！吧鷳B(tài)共享”這一話語(yǔ)于無(wú)形中拉近了參與生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)成員之間的情感距離。黨堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。首先，生態(tài)扶貧是中國(guó)特色扶貧道路的重要內(nèi)容。其成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的手段之一?！肮夥?”扶貧、“東部+西部”功能區(qū)生態(tài)扶貧等成為中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)體現(xiàn)[4]。其次，生態(tài)共享是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。由此，我們彰顯了全面建成小康社會(huì)之綠色底色與質(zhì)量成色。最后，值得強(qiáng)調(diào)的是，李保國(guó)把畢生精力投入到山區(qū)生態(tài)建設(shè)和科技富民事業(yè)中，成為“典型言說(shuō)事例，與時(shí)代話語(yǔ)形成回聲”[5]。

5.生態(tài)旅游方興未艾。它倡導(dǎo)以旅游促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游?；谏鷳B(tài)文明是與自然界相和諧的文明，生態(tài)旅游體作為由水文、地質(zhì)、生物等要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，進(jìn)行多功能、多效益的業(yè)態(tài)集聚，可謂吃生態(tài)飯、賺旅游錢(qián)、揚(yáng)生態(tài)文明風(fēng)。從實(shí)踐的角度上來(lái)看，生態(tài)環(huán)境部授牌命名的多批次“綠水青山就是金山銀山”基地深耕厚植高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，在推動(dòng)生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化方面成效顯著。

(三)深化：把“碳達(dá)峰碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局

時(shí)代在不斷變化，話語(yǔ)內(nèi)容更需要不斷創(chuàng)新。工業(yè)化發(fā)展與能源消費(fèi)密不可分。中國(guó)是當(dāng)今綠色能源革命的推動(dòng)者之一。把“碳達(dá)峰碳中和”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅(jiān)持突出以降碳為源頭調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，這是事關(guān)共同建設(shè)清潔美麗的世界的重要戰(zhàn)略圖景，描繪和構(gòu)造了未來(lái)社會(huì)的愿景形態(tài)。其也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的一次重大飛躍。

1.“碳達(dá)峰碳中和”折射了廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革。話語(yǔ)的變遷是同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革發(fā)展緊密相連的。“碳達(dá)峰碳中和”的話語(yǔ)建構(gòu)，敏銳地反映著新時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步和變革。這種變革，顯然是立足于宏大的歷史視野擘畫(huà)出人類(lèi)文明形態(tài)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，順應(yīng)了時(shí)代潮流、世界趨勢(shì)和人民意愿。從經(jīng)濟(jì)變革來(lái)看，生態(tài)產(chǎn)業(yè)有著低消耗、循環(huán)化與清潔化的可持續(xù)性特性。綠色技術(shù)范式是生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代呼喚。從社會(huì)變革來(lái)看，人類(lèi)和人類(lèi)社會(huì)都受自然界的制約和影響，必須建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快推進(jìn)綠色成為普遍形態(tài)，由“潛在”態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變成“顯在”態(tài)勢(shì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。這就更新了話語(yǔ)內(nèi)容。

2.“碳達(dá)峰碳中和”引發(fā)了環(huán)境議題下中國(guó)國(guó)際傳播的話語(yǔ)轉(zhuǎn)型。話語(yǔ)在闡釋和引領(lǐng)時(shí)代的使用中深具現(xiàn)實(shí)意義。“碳達(dá)峰碳中和”話語(yǔ)所寄寓的目標(biāo)價(jià)值，已成為我國(guó)當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)之基本取向，是話語(yǔ)議題設(shè)置能力增強(qiáng)的彰顯。《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等陸續(xù)發(fā)布。“2060碳中和”則引發(fā)了話語(yǔ)轉(zhuǎn)型，形成“長(zhǎng)尾效應(yīng)”[6]。這也科學(xué)給出了由點(diǎn)引線、以線到面的生態(tài)話語(yǔ)傳播路徑。新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，必須有“雙碳”意識(shí)，必須考慮生態(tài)界限，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，構(gòu)建人與自然和諧的地球家園，這展現(xiàn)了生態(tài)文明發(fā)展的“價(jià)值意蘊(yùn)”。其為美麗世界的構(gòu)建提供具體化的表達(dá)話語(yǔ)和解讀方式。

3.“碳達(dá)峰碳中和”成為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要行動(dòng)。話語(yǔ)權(quán)是反映自身理念、態(tài)度與價(jià)值的權(quán)利。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含著深刻的生態(tài)話語(yǔ)權(quán)涵義，它是非單向的信息傳輸。人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界，“碳達(dá)峰碳中和”作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的努力方向，這就內(nèi)蘊(yùn)了命運(yùn)相連、休戚與共之生態(tài)主體關(guān)系。2021年4月22日，習(xí)近平總書(shū)記在出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)時(shí)指出，“共謀人與自然和諧共生之道”[7]。人類(lèi)命運(yùn)共同體追求共同生態(tài)利益、承擔(dān)共同生態(tài)責(zé)任，“是人與自然共存的高階文明圖景”[8]。這樣的話語(yǔ)建構(gòu)，無(wú)疑在國(guó)際社會(huì)中具有顯示度、說(shuō)服力與感召力。其為我們?cè)谌蚝蛥^(qū)域的行動(dòng)提供一個(gè)理性的價(jià)值評(píng)價(jià)體系及原則來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。

二、理論自信理路：深刻彰顯習(xí)近平生態(tài)文明思想是領(lǐng)航美麗中國(guó)新成果

話語(yǔ)建構(gòu)受思想理論與知識(shí)體系影響和牽動(dòng)，需要注意“思想掌握群眾”的方式方法。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法和21世紀(jì)馬克思主義的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷在生態(tài)文明領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。話語(yǔ)對(duì)理論的表達(dá)性亦被提到了前所未有之高度。有了習(xí)近平生態(tài)文明思想這一標(biāo)志性理論話語(yǔ)的科學(xué)指導(dǎo)，新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的意義得到更好承載和表達(dá)，新時(shí)代生態(tài)文明實(shí)踐得到系統(tǒng)推進(jìn)和深化。

(一)引領(lǐng)：綠色發(fā)展理念

理論話語(yǔ)能夠引領(lǐng)實(shí)踐，就在于其自身的科學(xué)理性。新時(shí)代秉持經(jīng)濟(jì)理性和生態(tài)理性，對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度、實(shí)踐深度和推進(jìn)力度已經(jīng)提到了新境界。其背后是理論話語(yǔ)的力量在發(fā)揮著影響。綠色發(fā)展理念話語(yǔ)具有時(shí)代性、科學(xué)性、實(shí)踐性、開(kāi)放性等鮮明特性，體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握。這一理念話語(yǔ)可謂新時(shí)代生態(tài)認(rèn)識(shí)論的歸依和邏輯起點(diǎn)。更具體化的是，“兩山”理論、“三生”理論等話語(yǔ)構(gòu)成簡(jiǎn)短、易讀易記的形式?！熬G色發(fā)展方式和生活方式”則是對(duì)綠色發(fā)展理念的生動(dòng)注腳。這就逐漸建立了明確的話語(yǔ)詮釋框架，揭示了人類(lèi)和自然環(huán)境間正呈現(xiàn)出一種相耦合的關(guān)系。

1.“兩山”理論——關(guān)涉人和自然關(guān)系的生動(dòng)辯證法。事物的發(fā)展都有一定的依據(jù)與基礎(chǔ)。真理之所以具有力量是因?yàn)槠淠藢?duì)事實(shí)的客觀考量?！皟缮健崩碚摻⒃趯?duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的哲學(xué)省思之上，以“綠水青山就是金山銀山”為核心內(nèi)容。事實(shí)表明，綠水青山對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有條件保障和支撐助力作用，既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，因而也是金山銀山。“兩山”理論有自己明確的研究對(duì)象及其問(wèn)題域，精準(zhǔn)闡發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，講清楚了人與自然關(guān)系的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了話語(yǔ)建構(gòu)的重要?jiǎng)?chuàng)新?！皟缮健崩碚撌橇?xí)近平生態(tài)文明思想之核心理念，是生態(tài)興則文明興的寫(xiě)照，是我們透視新時(shí)代綠色發(fā)展圖景的重要思想依據(jù)?；谧匀晦q證法之視閾而言，其可謂關(guān)涉人和自然關(guān)系的生動(dòng)辯證法。這扭轉(zhuǎn)了“先污染后治理”的發(fā)展模式，適應(yīng)了新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展的理論之需。

2.“三生”理論——深度契合人民群眾的日常生活。話語(yǔ)在理論的建構(gòu)和理論傳播中起到深層的作用?！叭奔础吧a(chǎn)、生活、生態(tài)”。我們的“三生”理論話語(yǔ)順應(yīng)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展和文明變遷的規(guī)律，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”為價(jià)值取向，揭示生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的有機(jī)統(tǒng)一，是一種更富解釋力和合理性的表達(dá)范式。國(guó)土空間規(guī)劃成為踐行生態(tài)文明的重要工具。“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間布局的統(tǒng)籌，是新時(shí)代生態(tài)提升的重要要求。究其內(nèi)在關(guān)系，如果說(shuō)人類(lèi)社會(huì)與自然進(jìn)行物質(zhì)變換的生產(chǎn)勞動(dòng)，生態(tài)空間鑄就鮮亮底色，那么生產(chǎn)空間形成重要?jiǎng)恿?，生活空間則可謂必然載體。他們是有機(jī)構(gòu)成的，我們不能顧此失彼。“三生理論”話語(yǔ)，充分反映并深度契合人民群眾的日常生活。其最根本的實(shí)質(zhì)就是贏得人民群眾的認(rèn)同。這對(duì)于新時(shí)代理解和建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)具有巨大的作用。

3.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式——貫通言與理、言與行。生態(tài)哲學(xué)不單純是思想哲學(xué)，還是行動(dòng)哲學(xué)。只有處理好言與理、言與行的關(guān)系，才能通達(dá)語(yǔ)義?；诖?，“綠色發(fā)展方式和生活方式”是貫通言與理、言與行，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要話語(yǔ)。其提升了對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平，反映了發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。其話語(yǔ)建構(gòu)，始終充滿著生活的內(nèi)容和意義。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成就與每個(gè)國(guó)人的自覺(jué)行動(dòng)息息相關(guān)，與綠色方式緊密相連。一言以蔽之，“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題”[9]。這就鞭辟入里地詮釋了綠色發(fā)展話語(yǔ)引領(lǐng)綠色發(fā)展行為的機(jī)理。經(jīng)驗(yàn)表明，生活方式綠色革命推動(dòng)了發(fā)展方式之綠色轉(zhuǎn)型。這在凝心聚力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)上有其戰(zhàn)略意義。由此，公眾的生態(tài)文明意識(shí)養(yǎng)成在歷史發(fā)展的立體縱橫坐標(biāo)系中必將更趨自覺(jué)。

(二)引航：流域(區(qū)域)生態(tài)文明

話語(yǔ)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，是由一系列動(dòng)態(tài)發(fā)展性、開(kāi)放性的表述構(gòu)成。人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，水的治理就不能就水論水。為此，我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)流域生態(tài)文明建設(shè)，形成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及綠色“一帶一路”等一系列理論性生態(tài)文明話語(yǔ)。其作為公共性建構(gòu)的成果與目標(biāo)，受到的關(guān)注度愈來(lái)愈大。

1.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展——擘畫(huà)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展新坐標(biāo)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接?xùn)|部沿海與廣袤的內(nèi)陸地區(qū)，以可持續(xù)發(fā)展作為自身文明的價(jià)值范式。話語(yǔ)的變化造就了觀念的變化。我們從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為話語(yǔ)引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，形塑了具有中國(guó)特色的生態(tài)認(rèn)知?！笆杲麧O”讓生物多樣性日益豐富。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可謂生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶?！吧鷳B(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”這一話語(yǔ)，形塑了人們理解并采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的方式。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)中的發(fā)展話語(yǔ)和保護(hù)話語(yǔ)，由此得到彼此確證和相互認(rèn)同。

2.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展——為大河治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。話語(yǔ)發(fā)揮現(xiàn)實(shí)效應(yīng)總是存在于一定的語(yǔ)境中。從系統(tǒng)科學(xué)的理論和方法來(lái)看，整體性、關(guān)聯(lián)性是復(fù)雜系統(tǒng)的重要特征。黃河安瀾牽動(dòng)國(guó)人心。黃河治理，重在保護(hù)，要在治理。她是母親河，流經(jīng)九個(gè)省(自治區(qū))。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)其生態(tài)保護(hù)具有動(dòng)力作用。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是立足全國(guó)大局、把握發(fā)展大勢(shì)，推進(jìn)“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”效益相統(tǒng)一的流域高質(zhì)量發(fā)展的典范。“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”話語(yǔ)的建構(gòu)，體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)思想和高質(zhì)量發(fā)展理論向現(xiàn)實(shí)話語(yǔ)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這也是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求與必然選擇。

3.綠色“一帶一路”——給地球家園系上“綠”絲帶。話語(yǔ)是指在實(shí)踐中實(shí)際運(yùn)用中的言語(yǔ)成品。對(duì)外話語(yǔ)的強(qiáng)弱是國(guó)家地位的重要指標(biāo)。中國(guó)始終堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，打造了共建綠色“一帶一路”的話語(yǔ)。2017年5月，《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。近年來(lái)，“基礎(chǔ)設(shè)施、綠色金融、新能源等領(lǐng)域取得重大成果”[10]。這在中國(guó)、亞歐區(qū)域乃至全球范圍的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)國(guó)際行動(dòng)確證和話語(yǔ)提升。在共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際視野下，《中國(guó)—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略和行動(dòng)框架2021—2025》深入落實(shí)，提供了一個(gè)可供參考的范例。其能增強(qiáng)綠色“一帶一路”理論論證的說(shuō)服力與話語(yǔ)的可接受性。

(三)指引：“生命共同體”

理論話語(yǔ)越透徹就越具有引領(lǐng)性和權(quán)威性。限定詞已經(jīng)成為了理解“共同體”的關(guān)鍵?！叭伺c自然是生命共同體”的理論話語(yǔ)奠定了習(xí)近平生態(tài)文明思想的辯證法哲學(xué)基礎(chǔ)[11]。人與自然關(guān)系貫穿于人類(lèi)社會(huì)的歷史進(jìn)程。從普遍聯(lián)系性特征來(lái)看，人與自然處于一個(gè)共同體。作為新時(shí)代精神的精華，“生命共同體”理論話語(yǔ)是人與自然和諧共生的本質(zhì)表達(dá)。這為我們從系統(tǒng)工程與全局角度追求新的保護(hù)環(huán)境之道，提供了方向指引與根本遵循。

1.統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰——指引生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)論。系統(tǒng)觀念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展必須遵循的原則。人源于自然、依靠自然生活，是自然界的一部分。同時(shí)，各種自然要素相互依存而實(shí)現(xiàn)循環(huán)，共同鑄就了一個(gè)共同體的演化空間。人口、資源、環(huán)境等自然條件是社會(huì)存在之重要因子。據(jù)此，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思維，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)將人與自然稱為“生命共同體”，為解決既有生態(tài)困境提供了更為有效的思想方法和工作方法。為此，人要扮演人與自然協(xié)調(diào)的主要角色，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。遵循自然規(guī)律，便能得到自然的呵護(hù)。“生命共同體”統(tǒng)籌山水林田湖草沙，造福人民、為了人民、依靠人民、保護(hù)人民。2022北京冬奧會(huì)經(jīng)驗(yàn)表明，冰天雪地也是金山銀山。這就進(jìn)一步生成了契合“統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰”整體邏輯的理論話語(yǔ)。在這個(gè)“生命共同體”復(fù)雜系統(tǒng)中，每一個(gè)要素都是不可或缺的。

2.陸海統(tǒng)籌——指引生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)方法論。話語(yǔ)具有社會(huì)實(shí)踐性。實(shí)踐正是話語(yǔ)獲得新資源的重要來(lái)源。海洋生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)全局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的陸海統(tǒng)籌實(shí)踐生動(dòng)地反映了國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展大勢(shì)，代表著時(shí)代的進(jìn)步。我們積累了相當(dāng)程度的陸海統(tǒng)籌生態(tài)物質(zhì)基礎(chǔ)即硬實(shí)力。2013年，國(guó)家海洋局開(kāi)展了首批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評(píng)選工作。當(dāng)前，我們?cè)诒智‘?dāng)?shù)纳鷳B(tài)理性之基礎(chǔ)上著手實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，努力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，努力走向社會(huì)主義海洋生態(tài)文明新時(shí)代，深化了這一方面的話語(yǔ)建設(shè)。“陸海統(tǒng)籌”這一標(biāo)志性話語(yǔ)，容易帶給聽(tīng)眾積極向上的使命感。

3.應(yīng)對(duì)氣候變化——指引生態(tài)文明建設(shè)的道義擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該追問(wèn)“話語(yǔ)何以存在”。自然環(huán)境之整體性特征投射了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之全球性場(chǎng)域。時(shí)代是出卷人，“應(yīng)對(duì)氣候變化”這一話語(yǔ)能夠貫徹與時(shí)俱進(jìn)的精神。氣候變化是當(dāng)今人類(lèi)面臨的重大挑戰(zhàn)，是全球普遍關(guān)注的重要議題，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。從動(dòng)態(tài)的維度加以考察，“全球變化深刻影響著生態(tài)系統(tǒng)碳、氮、水循環(huán)過(guò)程”[12]。自然的變化必然影響人的實(shí)踐活動(dòng)及人的發(fā)展。在應(yīng)對(duì)氣候變化、全球環(huán)境治理中，世界需要中國(guó)的積極探索。我國(guó)始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，居于道義的高地，獲得了廣泛的群眾支持。發(fā)展中國(guó)家作為國(guó)際事務(wù)中的重要組成部分，需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。我國(guó)深入開(kāi)展氣候變化南南合作，成為國(guó)際亮點(diǎn)，積累了寶貴的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

三、制度自信理路：深刻彰顯生態(tài)文明體制改革深化和制度機(jī)制完善創(chuàng)新

新時(shí)代堅(jiān)持以人與自然的關(guān)系為尺度，強(qiáng)調(diào)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)了促進(jìn)人與自然和諧共生的目的性要求。其內(nèi)在邏輯可謂“制度先行”—“生態(tài)法治”—“環(huán)境善治”。這就需要運(yùn)用制度工具、治理機(jī)制與手段來(lái)調(diào)節(jié)人和自然的關(guān)系，深化對(duì)生態(tài)治理的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“文明形式的綠色化”[13]。其涉及規(guī)劃保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用、修復(fù)治理、約束考核諸環(huán)節(jié)。

(一)改革：新時(shí)代中國(guó)生態(tài)治理現(xiàn)代化

一個(gè)黨要立于不敗之地，須立時(shí)代潮頭。“生態(tài)文明”已經(jīng)寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨章程。新時(shí)代我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)推進(jìn)生態(tài)治理的現(xiàn)代化，推動(dòng)生態(tài)文明法律制度的健全和善用，深化機(jī)構(gòu)改革，組建生態(tài)環(huán)境部，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。大部制機(jī)構(gòu)改革，“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等等，為生態(tài)治理提供了重要支持。

1.加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)生態(tài)治理現(xiàn)代化的根本保障。2015年《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》是一個(gè)綱領(lǐng)性文件。2018年5月18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)。2020年《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，明晰政府、企業(yè)、公眾等各類(lèi)主體權(quán)責(zé)，以剛性的規(guī)則來(lái)約束行為。作為公共政策及其實(shí)踐，我們強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)。一言以蔽之，要“做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做”[14]。

2.著力生態(tài)保護(hù)修復(fù)。在人類(lèi)歷史的嬗變中，生態(tài)保護(hù)始終事關(guān)人民福祉。對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境特別是對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的預(yù)期，已構(gòu)成新時(shí)代人民美好生活需求的重要內(nèi)容?！吧鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)”話語(yǔ)的出場(chǎng)，就是一種“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”[15]的回應(yīng)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是美麗中國(guó)建設(shè)的重大任務(wù)，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，立足于科學(xué)的規(guī)劃和保護(hù)之上，實(shí)施一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策與重大工程，凸顯生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位。2020 年8月，《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生?？晒采耘c和諧性是宇宙萬(wàn)物多樣化存續(xù)的緣由?！袄ッ餍浴背雠_(tái)，表明我們的生物多樣性治理邁上新臺(tái)階。

3.彰顯“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”。生態(tài)治理能力同生態(tài)治理現(xiàn)代化體系互相作用。新時(shí)代生態(tài)治理工具趨于“多樣化”，更好服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)需求。相關(guān)制度設(shè)計(jì)則從分散體現(xiàn)走向精準(zhǔn)聚焦。引入富有“煙火氣”生活話語(yǔ)之“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，是兼顧治理能力與治理體系的重要制度性話語(yǔ)。其堅(jiān)持“一河一策”“一湖一策”“一林一策”，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行“增綠、護(hù)綠、活綠、用綠、管綠”，可謂流域(區(qū)域)生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新成果。這也是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手，能夠理性而積極地面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

(二)創(chuàng)新：生態(tài)環(huán)境制度體系的建構(gòu)

法治是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容與有力保障。生態(tài)法治體系是“中國(guó)之治”體系中的一個(gè)重要子系統(tǒng)。新時(shí)代以來(lái)，生態(tài)文明制度的“四梁八柱”業(yè)已建立起來(lái)，將頂層設(shè)計(jì)與從嚴(yán)從實(shí)結(jié)合起來(lái)。2018年，“生態(tài)文明”入憲，上升為國(guó)家意志。2019年修訂的《森林法》載明“綠水青山就是金山銀山”?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》中的“八大制度”等，體現(xiàn)了新時(shí)代生態(tài)文明的“制度維度”[16]。體系可謂相互聯(lián)系的世界事物整體。十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系。此間制度性話語(yǔ)建構(gòu)，有利于將治理領(lǐng)域中的可持續(xù)性理念、綠色發(fā)展理念達(dá)成制度化。

1.《民法典》涵蓋生態(tài)環(huán)境損害賠償。話語(yǔ)是表達(dá)制度規(guī)范的一種重要形式。生態(tài)文明制度性話語(yǔ)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)，國(guó)家和社會(huì)、個(gè)體層面需要在相應(yīng)的制度規(guī)范中認(rèn)識(shí)和處理人與自然關(guān)系?！睹穹ǖ洹烽_(kāi)啟了中國(guó)法治新時(shí)代?！睹穹ǖ洹酚小碍h(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”專章規(guī)定，第1 234、1 235條彰顯了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)闹贫裙δ躘17]。如今，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域成為適合開(kāi)展法典編纂的領(lǐng)域之一。

2.《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》和《環(huán)境保護(hù)稅法》剛性約束。機(jī)制性話語(yǔ)越來(lái)越多地被推到了新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)展示的前臺(tái)。機(jī)制的運(yùn)行效果很大程度上取決于各要素間的協(xié)同作用?；谡邊f(xié)同、主體協(xié)同(政府主導(dǎo)、社會(huì)參與)、措施協(xié)同(分類(lèi)補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償有機(jī)結(jié)合)，2016年4月《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)，其提供了保護(hù)者得到合理補(bǔ)償、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程提速的制度調(diào)節(jié)工具。2016年12月，《環(huán)境保護(hù)稅法》通過(guò)，排污費(fèi)改環(huán)保稅推進(jìn)了我國(guó)環(huán)保稅改革的關(guān)鍵一步。這更為完善了新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展的制度性話語(yǔ)表達(dá)。

3.《長(zhǎng)江保護(hù)法》創(chuàng)新良法善治?！罢Z(yǔ)”有不同于“話”的動(dòng)態(tài)特征。我們?cè)谙鄳?yīng)“語(yǔ)”境中才能更好更深刻把握一個(gè)命題所具有的話語(yǔ)意義。在“良法善治”的“語(yǔ)”境中，我們的生態(tài)文明制度性話語(yǔ)建構(gòu)創(chuàng)新，致力于多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“善事”。譬如，《長(zhǎng)江保護(hù)法》于2021年3月1日起頒布實(shí)施。其為長(zhǎng)江保護(hù)“立規(guī)矩”“下禁令”，是對(duì)流域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)之立體保護(hù)?！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》構(gòu)建了“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”等制度話語(yǔ)，是對(duì)生態(tài)文明法治化圖景的觀照，形塑著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的公共秩序。

(三)完善：保障國(guó)家生態(tài)安全

情境在描述和表達(dá)話語(yǔ)的過(guò)程中起著重要作用。從宏觀情境來(lái)看，新時(shí)代國(guó)家安全的時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，生態(tài)安全是重要一環(huán)。守護(hù)自然生態(tài)安全邊界是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求。新發(fā)展格局下，我們要健全中國(guó)特色生態(tài)安全體制。保障國(guó)家生態(tài)安全的制度性話語(yǔ)在日常生活中陸續(xù)出現(xiàn)，并越來(lái)越密集，顯示出其日益重要性。

1.切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。“生態(tài)安全屏障”從維護(hù)安全出發(fā)，構(gòu)建了具有“通識(shí)性”的制度話語(yǔ)。我們加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)，凸顯了能動(dòng)的實(shí)踐精神，利在千秋、澤被天下。青藏高原堪稱“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”，保障生態(tài)安全是其核心任務(wù)。重慶地處長(zhǎng)江上游，理當(dāng)筑牢生態(tài)屏障，繪就美麗底色。內(nèi)蒙古則致力于建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。廣西是我國(guó)南方重要生態(tài)屏障?！稏|北森林帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》強(qiáng)調(diào)筑牢我國(guó)東北生態(tài)安全屏障。總之，我們要使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。

2.有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在控制論看來(lái)，社會(huì)必須有“控制”機(jī)制。進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線、防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等需要與時(shí)俱進(jìn)的政策機(jī)制話語(yǔ)作為指導(dǎo)與支撐。2016年6月，中央批準(zhǔn)了《國(guó)家生態(tài)安全政策》。這表明，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)政策話語(yǔ)等各種調(diào)整手段加以規(guī)制和調(diào)控。必須看到，生物安全這一問(wèn)題已成為全世界面臨的重大威脅，忽視不得?！渡锇踩ā芬延?020年10月17日通過(guò)，從制度邏輯與實(shí)踐維度給予前述問(wèn)題清晰回應(yīng)。我們由此塑造了保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)新時(shí)代生物安全的穩(wěn)固話語(yǔ)空間。

3.實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。在新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)看來(lái)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品。環(huán)境危機(jī)直接嚴(yán)重影響人民群眾的生命安全。為此，我們已多批次實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，生發(fā)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐之中，健全于制度化建設(shè)過(guò)程之中。2019年6月，《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》出臺(tái)。它的開(kāi)展“使社會(huì)消費(fèi)更加傾向于綠色和環(huán)保”[18]。老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

四、文化自信理路：深刻彰顯中國(guó)生態(tài)智慧影響力和國(guó)家生態(tài)文化軟實(shí)力

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴以生存和可持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)，生態(tài)文明是人類(lèi)文明形態(tài)發(fā)展的新階段。軟實(shí)力常被界定為一國(guó)的文化和價(jià)值影響力等。綿延5 000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。從文化自信理路來(lái)看，新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)可以被視為一系列管用的“社會(huì)-文化資源”，它的建構(gòu)無(wú)疑有著深厚的傳統(tǒng)生態(tài)文化智慧底蘊(yùn)，也有著體現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)這一新時(shí)代精神的“綠色”精華支撐。其具有澄明生態(tài)文明智慧、凝聚生態(tài)文明價(jià)值觀、傳承生態(tài)文化、彰顯生態(tài)文化軟實(shí)力等功能。

(一)影響：生態(tài)智慧的文化昭示

生態(tài)理性聚焦了生態(tài)智慧的意義之維。美麗中國(guó)建設(shè)是我們著眼民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，生態(tài)文明建設(shè)是全球環(huán)境治理的中國(guó)方案。其著力在本土語(yǔ)境中描述和闡釋話語(yǔ)，汲取了天人合一的傳統(tǒng)生態(tài)智慧，承揚(yáng)了塞罕壩精神，正在抒寫(xiě)著中國(guó)故事。這就日益增大了中國(guó)生態(tài)文明話語(yǔ)在世界的影響力。

1.綿延5 000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化——新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展是對(duì)“天人合一”的現(xiàn)代詮釋。話語(yǔ)是承載價(jià)值觀念、擁有建構(gòu)功能的語(yǔ)言形式。構(gòu)建生態(tài)文明話語(yǔ)體系必然要確立正確的自然觀。立足于縱向的歷史維度，穿越時(shí)空的中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧提供了本土資源，使“道法自然”“天人合一”等觀念從前面的時(shí)空點(diǎn)移向后面的時(shí)空點(diǎn)，把自己的價(jià)值內(nèi)核穩(wěn)定地傳承下去。質(zhì)言之，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思想智慧，其中有不少是植根、溯源于經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)天人合一，旨在強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)利用，反映的是人與自然的親和性關(guān)系。這明確了“新生態(tài)文明觀的中國(guó)根基與民族特色”[19]，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的人類(lèi)格局、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼界，體現(xiàn)了文化話語(yǔ)自覺(jué)意識(shí)。

2.精神譜系的豐富發(fā)展——“塞罕壩精神”的時(shí)代展示。我們要聯(lián)系社會(huì)的、文化的因素去解構(gòu)生態(tài)文明話語(yǔ)的人文意蘊(yùn)。“綠色化”代表現(xiàn)代人文建設(shè)的生態(tài)轉(zhuǎn)向。從精神家園構(gòu)筑來(lái)看，我們以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則，堅(jiān)持綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)，鑄就和弘揚(yáng)了塞罕壩精神。塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)史是荒原變林?？筛杩善钠D苦奮斗史，這為持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了大有裨益的啟示。塞罕壩精神已成為干部群眾踐行綠色發(fā)展的重要指引。作為生態(tài)文化的典型性話語(yǔ)，其重要時(shí)代意義便體現(xiàn)在它的教育引導(dǎo)功能上。2021年9月，“塞罕壩精神”被遴選為第一批納入中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神。

3.講好生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)故事——“生態(tài)中國(guó)”的“美麗敘事”。話語(yǔ)是在人與人的互動(dòng)過(guò)程中呈現(xiàn)的。生態(tài)文明話語(yǔ)主體客觀上包括傳播主體和詮釋主體。生態(tài)文明是社會(huì)進(jìn)步的重大成果，其研究闡釋、宣傳教育的狀況事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和提質(zhì)增效。當(dāng)下，宣傳片《美麗中國(guó)》與《共同的家園》等有著廣泛影響。我們打造美麗鄉(xiāng)村，為促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興奠定基礎(chǔ)，將生態(tài)環(huán)境與民生福祉緊密聯(lián)系在一起。某種理念得到他國(guó)認(rèn)同，易于形成較強(qiáng)的吸引力。為此，我們?cè)谛聲r(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)建構(gòu)中，尤其要注重講好生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)故事。這也意味著“生態(tài)中國(guó)”的“美麗敘事”凸現(xiàn)出一種社會(huì)總體性的價(jià)值。

(二)魅力：生態(tài)文明的國(guó)際交流

生態(tài)文明進(jìn)入新時(shí)代，這構(gòu)建起了當(dāng)代中國(guó)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)哲學(xué)。中國(guó)在推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)上，以“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)，致力于提供中國(guó)方案，成為重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇等是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要表現(xiàn)平臺(tái)，促進(jìn)了新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)內(nèi)在傳播與外在傳播的互動(dòng)。

1.堅(jiān)持生態(tài)興則文明興——形成深刻的人文情懷。社會(huì)實(shí)踐通過(guò)話語(yǔ)意義過(guò)程性地塑造和影響著人們的行為。歷史地看，文明體現(xiàn)為人類(lèi)進(jìn)步的高度人文境界，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我國(guó)生態(tài)文明理念日益深入人心，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)日益牢固。其高頻詞凸顯為“中華民族永續(xù)發(fā)展·美麗中國(guó)”。誠(chéng)然，“生態(tài)興則文明興”這一話語(yǔ)已經(jīng)被賦予了更多的文化含義，關(guān)鍵在人文養(yǎng)成，關(guān)鍵在文明風(fēng)尚引領(lǐng)。要從千年大計(jì)出發(fā)，持續(xù)培育和提升公民生態(tài)文明素養(yǎng)，構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)合力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)價(jià)值與人文價(jià)值的統(tǒng)一。其有助于使得天藍(lán)地綠水清深入人心，持續(xù)將這一生態(tài)環(huán)境愿景融入人民美好生活期待，形成深刻而持久的人文情懷。

2.生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇——拓展對(duì)外傳播平臺(tái)和載體。生態(tài)文化哲學(xué)的發(fā)展不可能僅僅立足一國(guó)一地。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以深邃的歷史眼光、寬廣的世界視野把握了“類(lèi)契機(jī)”。生態(tài)文明是構(gòu)建地球生命共同體的基石，反映的是人類(lèi)共同的福祉需求。生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇是直面“類(lèi)契機(jī)”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺(tái)，是全國(guó)獨(dú)家以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性高端峰會(huì)。其堅(jiān)持開(kāi)放和前瞻思維，匯聚全球各界人士，“話”生態(tài)、“語(yǔ)”文明，深入交流互鑒，產(chǎn)生了較強(qiáng)的影響力。人們?cè)谶@里有共同的感受與共同的關(guān)切，在對(duì)話的互動(dòng)空間共同建構(gòu)生態(tài)文明秩序。這有助于拓展對(duì)外傳播平臺(tái)和載體，為我國(guó)贏得更多國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)認(rèn)同，可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

3.聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇——有效發(fā)出中國(guó)聲音。議題聚集、受眾清晰，那么生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)建構(gòu)的指向性更強(qiáng)。顯然，新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有自身的發(fā)展邏輯與人文基礎(chǔ)，同時(shí)也與2030年可持續(xù)發(fā)展議程相契合。話語(yǔ)權(quán)是國(guó)家實(shí)力的表現(xiàn)。新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)的建構(gòu)，堅(jiān)持開(kāi)展廣泛的交流與對(duì)話活動(dòng)，致力于有效發(fā)出中國(guó)聲音。中國(guó)是全球植物多樣性最豐富的國(guó)家之一。2021年10 月，聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)生態(tài)文明論壇在中國(guó)舉辦。正是在交流中進(jìn)一步深化共識(shí)，進(jìn)一步傳播中國(guó)聲音，生態(tài)理性也將進(jìn)一步育成和強(qiáng)化，這有助于促進(jìn)生態(tài)文明理念在更大范圍和更深層次的倡導(dǎo)與弘揚(yáng)。中國(guó)已成為影響并重塑世界生態(tài)環(huán)境的顯著力量。

(三)品牌：生態(tài)示范的載體輻射

“生態(tài)示范”話語(yǔ)有效地連接了言說(shuō)者的內(nèi)在思維與外在的行為，實(shí)現(xiàn)了抽象話語(yǔ)與具體話語(yǔ)之間的轉(zhuǎn)換。以“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”“國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”“國(guó)家公園”等“生態(tài)示范”話語(yǔ)為佐證，中國(guó)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條適合國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)路子。我們通過(guò)美麗中國(guó)建設(shè)，結(jié)合地域特色與民族文化打造生態(tài)文化品牌，實(shí)現(xiàn)望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。

1.國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)——為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。話語(yǔ)具有符號(hào)標(biāo)識(shí)形式，但是其承載的文化內(nèi)涵與意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了符號(hào)范疇。良好的生態(tài)文明是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)識(shí)。從話語(yǔ)表達(dá)來(lái)看，“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，承擔(dān)著體制改革綜合性試驗(yàn)平臺(tái)的重大任務(wù)。其建設(shè)秉承對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，方興未艾，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，贏得了群眾的廣泛關(guān)切和大力支持。如今，這已呈現(xiàn)了有序布局、點(diǎn)面結(jié)合的建設(shè)體系?！皣?guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”成為高頻話語(yǔ)，提升了新時(shí)代生態(tài)文明發(fā)展話語(yǔ)內(nèi)容的意義解讀性、情境再現(xiàn)性。

2.國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)——生態(tài)美學(xué)的實(shí)踐場(chǎng)所。話語(yǔ)背后蘊(yùn)藏著特定預(yù)期。生態(tài)文明需求是現(xiàn)代人的基本需求。作為特殊“場(chǎng)域”，“國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”是推進(jìn)新時(shí)代文明建設(shè)、更好滿足人民美好生活需求的重要依托，內(nèi)在地蘊(yùn)含著社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這與生態(tài)文化旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等戰(zhàn)略舉措不謀而合。2019年，7個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，正式成為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。其日益成為具有重要魅力的生活美學(xué)、生態(tài)美學(xué)的實(shí)踐場(chǎng)所。在閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，中國(guó)傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)(閩南民居)營(yíng)造技藝作為“世界級(jí)非遺”，在城市園林建筑、廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民居建筑中依然普遍使用，生機(jī)勃勃。而武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，則致力于打造中國(guó)最美、最具鄉(xiāng)愁記憶的土家族苗族原鄉(xiāng)群落。此外，海洋漁文化(象山)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”建設(shè)理念，強(qiáng)化母體環(huán)境保護(hù)，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程，承辦中國(guó)海洋論壇，加快打造長(zhǎng)三角海洋休閑度假旅游目的地，著力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濱?；▓@城市。我們看到了一幅幅人與自然和諧共生的“水墨山水畫(huà)”，見(jiàn)到了一個(gè)個(gè)共生共榮的“詩(shī)意的棲息地”。這樣的特征是特別有利于話語(yǔ)的具身表達(dá)。

3.國(guó)家公園——凸顯國(guó)家代表性、全民公益性等鮮明文化特性。生態(tài)文明點(diǎn)亮美麗中國(guó)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國(guó)之大者”[20]。新時(shí)代以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化[21]?！皣?guó)家公園”建設(shè)是自然保護(hù)地體系建設(shè)的重要抓手，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，已然從幕后走向了臺(tái)前。三江源、武夷山“國(guó)家公園”等顯性生態(tài)文化話語(yǔ)建構(gòu)表現(xiàn)出高度的凝聚力和認(rèn)同屬性，具有重要現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義。他們凸顯國(guó)家代表性、全民公益性等鮮明文化特性，成為了生態(tài)文化自信的重要傳播符號(hào)，成為生態(tài)文化軟實(shí)力提升的重要表征。