“人才測評+”在西北空管人才隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用分析

□ 民航西北地區(qū)空管局 徐 潔 張少戎/文

近年來，民航西北地區(qū)空管局（以下簡稱“西北空管局”）不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍頂層設(shè)計(jì)，從“兩優(yōu)”工程建設(shè)到“三鷹”人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育了大批優(yōu)秀的管理干部和技術(shù)骨干。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)西北空管事業(yè)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，西北空管局黨委在優(yōu)化人才工作方面創(chuàng)新手段、探索嘗試，搭建“人才測評+”體系，通過在人員的招募與甄選、培訓(xùn)與開發(fā)、選用與激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入人才測評技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的選才、更精細(xì)的育才、更精心的用才，提高組織對人才的了解程度，留住優(yōu)秀人才、培育專業(yè)骨干，為西北空管局高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭的人才動(dòng)能。

人才測評+招募甄選——有效識別人才

人才測評是進(jìn)行人員招聘時(shí)常用的有效利器。使用人才測評技術(shù)，能夠幫助組織在較短時(shí)間內(nèi)，客觀、公正的對招錄人選的基本素質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范、客觀的評判，在一定程度上規(guī)避了用工風(fēng)險(xiǎn)，減少了因人崗匹配度不高產(chǎn)生的額外用工成本，也避免了因人員與組織價(jià)值觀不符造成的新員工流失等沉沒成本支出。西北空管局在進(jìn)行外部人員選錄及內(nèi)部人才選聘工作時(shí)，越來越多地使用人才測評的手段，綜合有關(guān)人選工作經(jīng)歷、素質(zhì)能力、可發(fā)展性等情況，有效辨識可勝任崗位且利于組織持續(xù)發(fā)展的卓越人才。

（一）對應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行基礎(chǔ)素質(zhì)測評

西北空管局在開展年度招聘工作時(shí)，采用人才測評技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)素質(zhì)測評。結(jié)合校園招聘對象（應(yīng)屆畢業(yè)生）社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少的現(xiàn)實(shí)情況，除進(jìn)行簡歷篩選及面試外，綜合開展心理測評和專業(yè)筆試。在科學(xué)的人才測評工具面前，專業(yè)功底扎實(shí)、心理健康優(yōu)良的“種子選手”具有較高的辨識度，在客觀數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下脫穎而出，為單位選拔到能力強(qiáng)、素質(zhì)高的可靠人才提供便利。為確保人才的有效辨識度，西北空管局在綜合評價(jià)被測評人的素質(zhì)和潛在能力時(shí)，結(jié)合崗位需求設(shè)定正反向評價(jià)重點(diǎn)，篩選某項(xiàng)特質(zhì)指標(biāo)高的人、篩除心理不健康的人，有理有據(jù)，客觀公正。對應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行的基礎(chǔ)素質(zhì)能力篩選，通常在簡歷初篩后，采取筆試與面試相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合等多輪組合評價(jià)的方式進(jìn)行。在簡歷初篩和自我介紹環(huán)節(jié)，了解人選基本情況和其對自身的認(rèn)知，并判斷其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否與組織發(fā)展需求相契合；在筆試篩選環(huán)節(jié)，測試其專業(yè)素質(zhì)或常識的理論積淀，判斷其在專業(yè)領(lǐng)域走深走實(shí)的可能性；在面試環(huán)節(jié)，通過結(jié)構(gòu)化面試或無領(lǐng)導(dǎo)小組面試，對被測試人在限定情境下判斷分析力、溝通協(xié)調(diào)力、時(shí)間管理能力等臨場應(yīng)對和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察，評判其是否能為組織帶來更多的附加價(jià)值。

（二）對管理人才進(jìn)行綜合素質(zhì)測評

近年來，西北空管局偶有出現(xiàn)個(gè)別職位空缺但符合資格條件人數(shù)較多的情況。結(jié)合崗位重要性、專業(yè)性，以及符合任職條件人員的情況，需要進(jìn)一步通過選取第三方機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員競爭上崗的方式產(chǎn)生人選。在進(jìn)行競選時(shí)，采用了人才測評的技術(shù)。因?yàn)榇祟愡x拔的被測評對象往往具備較高的綜合素質(zhì)及管理能力，對單位各項(xiàng)流程制度有較深的認(rèn)知和理解，因此在采用綜合管理能力筆試、公文筐測試、結(jié)構(gòu)化面試、半開放式訪談等形式的測試時(shí)，可結(jié)合崗位需要設(shè)置一定比例的情景題，或進(jìn)行抗壓能力測試，挑選綜合能力強(qiáng)且滿足單位工作需要的人才。

（三）對特殊技能人才進(jìn)行專項(xiàng)測評

對于西北空管局專項(xiàng)工作開展所需的專業(yè)工作人員的篩選，比如選拔項(xiàng)目組成員、各類人才計(jì)劃等，通常結(jié)合專業(yè)背景、個(gè)人資質(zhì)、過往業(yè)績、參與項(xiàng)目等綜合評判，著重考察被測評人的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力的功底及對專業(yè)的分析、判斷和創(chuàng)新。同時(shí)，綜合考察被測評人的基本心理素質(zhì)、道德修養(yǎng)，以及學(xué)習(xí)力、驅(qū)動(dòng)力，以及破解技術(shù)難題、攻堅(jiān)克難的能力等專業(yè)周邊能力。僅進(jìn)行專業(yè)考試往往容易選出“紙上談兵”的人，而采用人才測評技術(shù)，在能力、潛能、優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展方向等多方面給出建議，能進(jìn)一步提高人才的素質(zhì)，便于單位更好的使用人才，同時(shí)也為人才進(jìn)一步用好自身優(yōu)勢提供可能。

人才測評+人才培養(yǎng)——分類培養(yǎng)人才

除了通過選聘直接獲得，最常見的獲取人才的方式就是對組織內(nèi)部的人員進(jìn)行定期培養(yǎng)培訓(xùn)，以滿足單位的用人需求。在組織內(nèi)部進(jìn)行人才培養(yǎng)相對招聘而言具有更低的人才獲取成本，見效也相對更快，培養(yǎng)的人才熟悉單位本身工作流程，能直接為組織所用，具有較高的忠誠度，因而成為單位獲取人才的首選方式。近年來，西北空管局通過“兩優(yōu)工程”培育了大量的管理干部和技術(shù)人才，通過“三鷹計(jì)劃”培育了青年人才、年輕干部、技術(shù)專家等。在進(jìn)行內(nèi)部人才開發(fā)時(shí)，往往結(jié)合人才的所屬類型及發(fā)展方向，進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)和歷練。對于管理型人才、技術(shù)型人才，以及其他人才，在測評結(jié)果的應(yīng)用輸出上有所區(qū)別，對標(biāo)不同類別人才所需要的素質(zhì)能力有針對性的提升，為不同類別人才搭建平臺，培養(yǎng)鍛造出滿足組織發(fā)展需要的相應(yīng)類別綜合素質(zhì)人才。

（一）對于管理型人才的培養(yǎng)

人才測評技術(shù)在運(yùn)用于管理型人才的培養(yǎng)時(shí)，通常對標(biāo)對表領(lǐng)導(dǎo)力、綜合管理能力等關(guān)鍵特質(zhì)和有關(guān)要素，西北空管局在進(jìn)行“翔鷹”人才培養(yǎng)時(shí)，首先開展了人才測評工作，通過引入公文筐測試，并結(jié)合訪談等方式，全方位測評科級管理者對實(shí)際工作的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制能力。對于管理型人才的塑造，注重于綜合素質(zhì)能力的養(yǎng)成，在每個(gè)階段性人才開發(fā)周期內(nèi)進(jìn)行測評，對人才的養(yǎng)成結(jié)果定期跟蹤和反饋，通過對被測評人不同周期內(nèi)測評結(jié)果的縱向比對，以及對不同被測評人在同一周期內(nèi)測評結(jié)果的橫向比對，及時(shí)調(diào)整管理型人才的養(yǎng)成計(jì)劃。

（二）對于技術(shù)型人才的培養(yǎng)

對于技術(shù)型人才的塑造，如西北空管局“精鷹”人才、各類技術(shù)專家等，注重結(jié)合組織發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、安全生產(chǎn)運(yùn)行或經(jīng)營能力進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)。注重篩選具有較高的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、學(xué)習(xí)能力、分析調(diào)研能力的人員，在長期培養(yǎng)上，更快更好地適應(yīng)組織的發(fā)展需求。對技術(shù)人才的培養(yǎng)，仍應(yīng)關(guān)注人才測評中綜合素質(zhì)評定的結(jié)果。一方面，通過專業(yè)技能測評檢驗(yàn)其技術(shù)素質(zhì)能力水平，并通過專項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)一步提升其專業(yè)素質(zhì)能力；另一方面，通過測評了解技術(shù)型人才其他維度的素質(zhì)能力，為人才多維發(fā)展提供空間和平臺。對于在其他方面同樣具備突出特質(zhì)的技術(shù)型人才，根據(jù)單位發(fā)展需要，并結(jié)合個(gè)人發(fā)展意愿，可以對人才進(jìn)行跨界的橫向培養(yǎng)，從而鍛造出具有綜合素質(zhì)能力的多型人才。

（三）對于其他類別人才的培養(yǎng)

對于其他類別人才的培養(yǎng)，應(yīng)結(jié)合組織的發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，對標(biāo)人才測評中有關(guān)素質(zhì)能力要素，對滿足條件的人選進(jìn)行篩查，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，最終達(dá)到對相應(yīng)類別的人才進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng)的目的。在開展其他類別的人才測評工作時(shí)，一方面要注意從更大范圍內(nèi)篩選和培養(yǎng)，即對相應(yīng)類別的人才培養(yǎng)應(yīng)在組織內(nèi)打破專業(yè)壁壘，結(jié)合人才測評結(jié)果進(jìn)行篩選，打通不同專業(yè)之間的跨界交流渠道，在更大范圍內(nèi)探索發(fā)現(xiàn)更多組織需要的人才，也為組織內(nèi)部技術(shù)交流和融合提供可能；另一方面要對具有潛質(zhì)的人員進(jìn)行適度關(guān)注，建立潛在培養(yǎng)對象人才庫，在階段性人才開發(fā)周期內(nèi)及時(shí)跟進(jìn)潛在培養(yǎng)對象相應(yīng)素質(zhì)能力的變化情況，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行人才篩選。

人才測評+干部選拔——綜合考察干部

在對干部開展選拔工作時(shí)，西北空管局結(jié)合不同層級和類別干部所需素質(zhì)能力要求，形成相應(yīng)的考察評價(jià)體系，作為對相關(guān)類別干部所需的任職資格條件的基本要求。將人才測評結(jié)果中干部具備的相關(guān)素質(zhì)能力在干部考察時(shí)進(jìn)行呈現(xiàn)，提供參考。同時(shí)，對已作為干部儲備人選的人員素質(zhì)能力進(jìn)行跟進(jìn)，在進(jìn)行選拔任用時(shí)，結(jié)合前期測評結(jié)果，進(jìn)行考察和評價(jià)。

（一）處級領(lǐng)導(dǎo)選拔使用

在處級干部的選拔和任用中，不唯票不唯分，注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)情況，并加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理能力的考察，結(jié)合組織需要，將具備政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)的優(yōu)秀干部選拔出來。對西北空管局處級干部進(jìn)行的人才測評不僅僅在干部選拔的考察階段使用，而是在整個(gè)干部隊(duì)伍的使用階段，包括年度考核、“一報(bào)告兩評議”、民主生活會(huì)等等。如何更加科學(xué)地將具備不同或同一素質(zhì)能力的干部搭配成領(lǐng)導(dǎo)班子，利于單位整體發(fā)展，是人才測評后應(yīng)著力分析和跟蹤管理的目的。

（二）處級儲備干部培養(yǎng)

在儲備處級領(lǐng)導(dǎo)的后備隊(duì)伍時(shí)，西北空管局注重大力培養(yǎng)年輕干部，通過給予平臺、充分授權(quán)、綜合歷練，讓年輕干部積極思考、探索嘗試、勤于鍛煉，在面對復(fù)雜棘手問題、破解難題中成長。目前西北空管局正積極籌備、探索對科級干部進(jìn)行專項(xiàng)測評，應(yīng)用于儲備干部的篩選，以及進(jìn)入儲備干部隊(duì)伍后，對相關(guān)人員素質(zhì)能力進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、提升和對其素質(zhì)能力變化進(jìn)行持續(xù)跟蹤，從而對后備干部隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，達(dá)到優(yōu)化隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。

（三）科級干部選拔開發(fā)

對科級干部的選拔要注重結(jié)合本單位本部門工作實(shí)際需要，并注重對科級干部綜合能力的培養(yǎng)。在科級干部的使用中，結(jié)合人才測評結(jié)果，既注重縱向提拔晉升，又注重橫向崗位交叉輪換，使科級干部在輪崗、掛職、交流的跨界鍛煉中豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提升素質(zhì)能力，迅速成長為具備綜合能力的干部。

人才測評+員工發(fā)展——強(qiáng)化個(gè)體認(rèn)知

要想充分應(yīng)用人才測評的結(jié)果，使其發(fā)揮更大的價(jià)值，就應(yīng)該延續(xù)其效度時(shí)長，使其在更多領(lǐng)域發(fā)揮更大效度。人才測評是人員素質(zhì)能力評價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)，同時(shí)也才有助于員工個(gè)體建立更加全面的自我認(rèn)知，分析自身素質(zhì)能力并擴(kuò)大優(yōu)勢，探索自身實(shí)現(xiàn)全面、綜合、多向發(fā)展。

（一）增強(qiáng)個(gè)人對自我素質(zhì)能力的基本判斷

員工越是不清楚自己的水平，越容易形成認(rèn)知偏差，最終造成“達(dá)克效應(yīng)”，高估自身能力而感到自滿。而人才測評是對被測評人素質(zhì)能力的科學(xué)判斷和評價(jià)，有助于員工對自身在各個(gè)與組織相關(guān)領(lǐng)域的特質(zhì)表現(xiàn)及發(fā)展?jié)撡|(zhì)進(jìn)行了解，進(jìn)而結(jié)合自身意愿調(diào)整和優(yōu)化自身素質(zhì)能力。

（二）增強(qiáng)個(gè)人對自身在組織中所處位置的認(rèn)知

在組織中應(yīng)用人才測評技術(shù)，對人員素質(zhì)能力進(jìn)行跟進(jìn)和管理，形成人才“田字格”，在每個(gè)十字交叉點(diǎn)上都有具有相應(yīng)素質(zhì)能力的人員，同時(shí)有助于職工對與自己同一層級的職工進(jìn)行橫向比對，也有助于職工對標(biāo)自己的榜樣，從而在不斷學(xué)習(xí)中縮小差距。

（三）引導(dǎo)員工適度擴(kuò)張優(yōu)勢，規(guī)避短板

職工在對自己的素質(zhì)能力有了基本認(rèn)知后，能對自己在各方面存在的優(yōu)劣勢有更為精準(zhǔn)的了解和認(rèn)識，利于職工在日常工作中積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，并審時(shí)度勢地對自己的缺點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)和改進(jìn)，從而成為更好的自己。

人才測評+組織診斷——優(yōu)化隊(duì)伍整體

西北空管局在進(jìn)行人才定期盤點(diǎn)及研判人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，首先明晰組織內(nèi)部現(xiàn)有不同類別下人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、技術(shù)等級等測評基本要素，并結(jié)合相應(yīng)的人才測評技術(shù)，分析人與崗位的匹配度，力求達(dá)到“每個(gè)崗位精準(zhǔn)匹配相應(yīng)素質(zhì)人才，每個(gè)人才都有后備人選，在組織內(nèi)形成縱向橫向多個(gè)梯隊(duì)”。

（一）統(tǒng)籌單位隊(duì)伍整體現(xiàn)狀并適時(shí)適度優(yōu)化

組織利用人才測評技術(shù)對單位的人員進(jìn)行規(guī)劃，是為了對現(xiàn)有的人員隊(duì)伍整體情況統(tǒng)籌并形成宏觀認(rèn)知。人才測評有助于組織在進(jìn)行診斷后，及時(shí)進(jìn)行“靶向治療”，結(jié)合組織的人才盤點(diǎn)計(jì)劃，進(jìn)行人才測評，并形成組織整體人才評估報(bào)告，員工個(gè)人素質(zhì)評價(jià)報(bào)告，以及隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)計(jì)劃等，從而對隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）結(jié)合專項(xiàng)工作對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行人才優(yōu)勢組合

在組織開展專項(xiàng)工作時(shí)，根據(jù)工作需要，分解任務(wù)形成崗位勝任力要求，結(jié)合人才測評，在人才庫和素質(zhì)能力池中迅速找到具有專項(xiàng)素質(zhì)或具有潛在素質(zhì)的人員，并按類別將人才聚集，形成滿足組織發(fā)展需求的專項(xiàng)素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，通過團(tuán)隊(duì)搭配組合，產(chǎn)生更強(qiáng)的組合優(yōu)勢，利于組織開展專項(xiàng)工作。

（三）對崗位匹配度不高的人選及時(shí)調(diào)整和培養(yǎng)

人才測評工作有助于組織將人員特質(zhì)及崗位勝任力科學(xué)匹配，及時(shí)調(diào)整與崗位匹配度不高的人員。一方面，使組織通過精準(zhǔn)匹配，達(dá)到人崗相適、人事相宜的目的，促進(jìn)組織發(fā)展；另一方面，使職工在崗位的動(dòng)態(tài)調(diào)整中從事自己更加擅長的工作，又在擅長的工作中精進(jìn)和提升，從而與組織共同發(fā)展。

綜上， “人才測評+”技術(shù)在西北空管局選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)中的有所側(cè)重的應(yīng)用，充分闡述了人才測評技術(shù)如能與招募甄選、人才培養(yǎng)、干部選拔、員工發(fā)展以及組織診斷等有關(guān)環(huán)節(jié)相組合，是單位各類人才培養(yǎng)或隊(duì)伍優(yōu)化非常實(shí)用的工具。在員工發(fā)展的各個(gè)階段，合理使用人才測評技術(shù)，形成科學(xué)、有效、精準(zhǔn)、全面的人才評價(jià)體系，可為組織發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備人才提供有力支撐。