關(guān)于《浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）》《浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法》的政策解讀

《浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）》《浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法》明確了科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育的條件、程序及相關(guān)政策舉措。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

制定背景

省委、省政府高度重視科技企業(yè)培育，今年5月27日，省委書記袁家軍在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的署名文章提出，要深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。7月11日，全省科技創(chuàng)新大會(huì)提出，到2027年，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)120家，新增高新技術(shù)企業(yè)1.8萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)3.6萬(wàn)家。

出臺(tái)目的

1.實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，完善“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為牽引的大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

2.加快科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，對(duì)原《浙江省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工作方案》設(shè)置不夠合理的申請(qǐng)條件進(jìn)行修改，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求偏低、發(fā)展增速要求偏高等。

3.充實(shí)"315"戰(zhàn)略科技力量體系，重點(diǎn)在三大科創(chuàng)高地15大戰(zhàn)略領(lǐng)域培育一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)主力軍。

主要內(nèi)容

兩個(gè)管理辦法均包括總則、申請(qǐng)條件與程序、支持政策與舉措、監(jiān)督管理、附則等5部分。

1.關(guān)于總則

明確了管理辦法制定依據(jù)、科技小巨人企業(yè)與科技領(lǐng)軍企業(yè)定義內(nèi)涵、省科技廳與市縣科技局工作職責(zé)。

2.關(guān)于申請(qǐng)條件與程序

明確了科技小巨人企業(yè)與科技領(lǐng)軍企業(yè)培育的重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序。科技小巨人企業(yè)重點(diǎn)突出了創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn)。科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率等條件進(jìn)行了提升和明確，對(duì)發(fā)展增速進(jìn)行了調(diào)減。

3.關(guān)于支持政策與舉措

科技小巨人企業(yè)從研發(fā)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、人才引育、財(cái)政激勵(lì)等方面給予重點(diǎn)支持。科技領(lǐng)軍企業(yè)從基礎(chǔ)研究、研發(fā)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、人才引育等方面給予重點(diǎn)支持。

4.關(guān)于監(jiān)督管理

科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)資格有效期均為五年。實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理方式。利用數(shù)字化改革手段，簡(jiǎn)化企業(yè)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的工作量，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)時(shí)管理。

5.關(guān)于附則

原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)更名為科技領(lǐng)軍企業(yè)，有效期自原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定年度起計(jì)算。已超過(guò)五年的，需重新申報(bào)認(rèn)定。

關(guān)鍵詞解釋

科技小巨人企業(yè)：

指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全省或全國(guó)前列，具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)?？萍夹【奕似髽I(yè)是科技領(lǐng)軍企業(yè)的后備隊(duì)，能在細(xì)分高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

科技領(lǐng)軍企業(yè)：

指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)或全球前列，具有較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和良好成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，能發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。