加大民族文化生態(tài)區(qū)保護(hù)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興

文 楊泠泠 云南省社會(huì)科學(xué)院研究員

熊麗芬 云南省博物館研究館員

近年來，楚雄彝族自治州委、州政府多措并舉加大民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展，助推云南鄉(xiāng)村振興。

實(shí)踐及成效

民族醫(yī)藥文化保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐。一是大力推進(jìn)中藥材種植。楚雄市共種植中藥材36511畝，種植品種豐富，有茯苓、紅花、木香、天麻、白芨等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28519萬元。二是推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、生物資源、彝藥特色、區(qū)位條件等優(yōu)勢(shì)，以升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)揮作為國家綠色工業(yè)園區(qū)、國家中藥現(xiàn)代化云南基地、首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、云南省首個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，形成了民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中藥飲片、原料藥、藥品制劑、植物提取物、醫(yī)療器械、藥用包裝材料、保健食品、健康食品等多產(chǎn)品多門類的產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快培育壯大醫(yī)藥企業(yè)。以神威施普瑞、瑞藥金方等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)抓好基地建設(shè)和深加工，引進(jìn)、培育一大批具備自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。截至目前，楚雄高新區(qū)共有制藥企業(yè)38家（其中建成投產(chǎn)24家，在建11家，正在開展項(xiàng)目前期工作3家），擁有高新技術(shù)企業(yè)7戶，省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)3戶，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1戶，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)5戶，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)6戶，國家級(jí)工程研究中心1個(gè)，院士（專家）工作站3個(gè)，省級(jí)工程研究中心2個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)?！笆濉币詠恚萆镝t(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值從2016年的10.51億元增加至2021年的43.82億元，增長4.76%；完成銷售收入30.17億元，增長10.78%；完成工業(yè)增加值累計(jì)增幅6.39%，成為全省集中度最高、最具發(fā)展活力的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。四是多舉措強(qiáng)化服務(wù)。推進(jìn)民族醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，金七藥業(yè)三七系列健康產(chǎn)品項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，2億支三七口服液生產(chǎn)線已通過GMP認(rèn)證；盤龍?jiān)坪Ｅc鐘南山院士團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作進(jìn)行靈丹草顆粒二次開發(fā)項(xiàng)目研究；神威藥業(yè)國家一類新藥燈盞細(xì)辛凍干粉研發(fā)已進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)；加快建設(shè)中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)園；研究制定中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)546個(gè)，中藥破壁飲片備案53個(gè)；《楚雄州人民政府關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展26條措施意見》《楚雄市人民政府關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展27條措施意見》等相關(guān)文件落地見效，對(duì)骨干民族醫(yī)藥企業(yè)給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等方面411.885萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持。

生態(tài)文化保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐。近年來，大姚縣結(jié)合縣情，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，緊緊抓住全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)，把生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，按照大姚建設(shè)成為以核桃產(chǎn)業(yè)為特色的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“一大目標(biāo)”，圍繞把大姚建成全國重要優(yōu)質(zhì)核桃種苗基地和核桃產(chǎn)品加工交易基地“兩個(gè)定位”，突出政府服務(wù)力、科技支撐力和企業(yè)帶動(dòng)力“三力支撐”，注重實(shí)現(xiàn)體系、產(chǎn)品、文化、形象“四個(gè)提升”，堅(jiān)持規(guī)?；N植、集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、品牌化打造“五化聯(lián)動(dòng)”，全力營造核桃產(chǎn)業(yè)人工生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，堅(jiān)持不懈地發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了明顯成效。

民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐。姚安縣馬游坪村是典型的彝族聚居區(qū)，是彝族民族民間文藝之鄉(xiāng)，是具有千年歷史、被譽(yù)為彝族人民生產(chǎn)生活百科全書《梅葛》創(chuàng)世敘事史詩的發(fā)源地。近年來，通過對(duì)保護(hù)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，竭力打造成為以民族生態(tài)文化體驗(yàn)為主題的旅游目的地，集學(xué)術(shù)考察、藝術(shù)創(chuàng)作、民俗文化為一體的體驗(yàn)區(qū)。目前，完成了以村委會(huì)駐地自然村為核心的《梅葛文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃》《姚安馬游坪彝族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，從生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、梅葛文化、彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多方面對(duì)馬游坪傳統(tǒng)文化、特色文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行合理保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。自2006年《梅葛》被云南省人民政府公布為省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄、2008年被國務(wù)院公布為第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄以來，馬游坪村相繼被列為云南省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)，被州、縣確定為中國彝族梅葛文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、中國梅葛文化傳承地和民族文化名村，陸續(xù)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的有郭有珍、羅英、羅文輝等24人。楚雄州各級(jí)政府對(duì)馬游坪傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)、村莊建設(shè)發(fā)展高度重視，制定了《馬游坪梅葛文化保護(hù)利用總體規(guī)劃》《馬游彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)措施》，2015年，省文化廳正式通過了《姚安縣官屯鄉(xiāng)馬游坪彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。整村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到夯實(shí)，完成了村義學(xué)堂、梅葛文化傳承室、梅葛展演廣場(chǎng)、彝族優(yōu)秀文化長廊、傳統(tǒng)民居修繕改造和建設(shè)以及整村亮化、綠化、美化等工程。掛牌成立了“中國彝族梅葛文化傳習(xí)所”“彝族刺繡研習(xí)所”“云南畫院寫生基地”“馬游村新時(shí)代文明實(shí)踐站”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示室等，其中“梅葛文化傳承”已成為“文化姚安”的重要品牌，青州馬游坪希望小學(xué)成為傳承梅葛文化的主要陣地，有效地推動(dòng)了馬游坪自然、文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)、傳承和發(fā)展，極大地促進(jìn)農(nóng)旅文有效融合，助推鄉(xiāng)村振興。

經(jīng)驗(yàn)啟示

堅(jiān)持把握文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，文化是根本，產(chǎn)業(yè)是載體。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮文化鑄魂、文化賦能作用，大力挖掘文化產(chǎn)業(yè)資源、人才在鄉(xiāng)村振興中的促進(jìn)作用。

健全保護(hù)與傳承體系。一是加強(qiáng)資源普查。實(shí)施記錄工程，建立數(shù)據(jù)庫，整合資源，成果利用共享。二是健全完善項(xiàng)目評(píng)審管理。優(yōu)化代表性項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，健全完善代表性項(xiàng)目名錄體系。三是加強(qiáng)代表性傳承人管理。健全代表性傳承人認(rèn)定及管理制度，組織開展代表性傳承人評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，完善退出機(jī)制。實(shí)施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和省級(jí)代表性傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)傳承梯隊(duì)建設(shè)，開展各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人帶徒授藝傳習(xí)活動(dòng)。四是制訂實(shí)施科學(xué)保護(hù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、機(jī)制，提高傳統(tǒng)文化區(qū)域性整體保護(hù)水平，提升國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，制定省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法，推進(jìn)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善評(píng)估退出機(jī)制。深入挖掘中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國傳統(tǒng)村落、中國少數(shù)民族特色村寨、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，創(chuàng)建云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。五是加強(qiáng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與文化旅游融合發(fā)展。六是加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的骨干力量。七是加強(qiáng)理論研究。大力支持創(chuàng)建國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家隊(duì)伍建設(shè)，推出高質(zhì)量理論研究成果。

提高保護(hù)與傳承水平。加強(qiáng)分類保護(hù)，有效組織實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)節(jié)日的活態(tài)利用。進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)文旅互融發(fā)展。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、脫貧地區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目資源調(diào)查、記錄、聯(lián)合保護(hù)、創(chuàng)作。