孟雪雪
(河南省新鄉(xiāng)平原新區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南 新鄉(xiāng) 453500)
我國(guó)許多地區(qū)如內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海等以畜牧業(yè)為主,養(yǎng)殖中畜禽疾病的防治直接關(guān)系畜牧業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展,對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行有效檢疫直接關(guān)系畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全,積極做好新形勢(shì)下的獸醫(yī)工作具有非常重大的意義[1]。
我國(guó)許多省份對(duì)獸醫(yī)管理體制進(jìn)行了改革,在這個(gè)背景下,我國(guó)許多地區(qū)逐漸建立了市、縣正規(guī)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫所及基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),各個(gè)單位的相關(guān)工作人員必須具備相關(guān)的資格。但由于我國(guó)從事畜牧的人員所學(xué)知識(shí)有限[2],基層群眾對(duì)于檢疫工作的重要性不夠了解,大部分群眾對(duì)于檢疫工作不是很支持,相關(guān)管理人員對(duì)于檢疫工作不夠重視,造成相關(guān)監(jiān)督作用不能得到充分的落實(shí),檢疫工作人員無法有效實(shí)施檢疫工作,不能保證檢疫工作的質(zhì)量。
雖然近年來我國(guó)科學(xué)技術(shù)得到快速和穩(wěn)定的發(fā)展,我國(guó)畜牧業(yè)相關(guān)檢疫設(shè)備卻沒有得到及時(shí)有效的更新,通過高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的檢疫工作實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)[3]。我國(guó)目前的檢疫方法與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然比較傳統(tǒng)與落后。這些問題導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備及先進(jìn)方法不能在檢疫工作中發(fā)揮促進(jìn)作用。由于責(zé)任劃分不夠明確,現(xiàn)階段我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作過程中存在著檢疫人員對(duì)相關(guān)設(shè)備看護(hù)不力的情況。在檢疫工作過程中,檢疫人員的工作環(huán)境非常惡劣,由于工作的特殊性,檢疫工作人員工作時(shí)間具有不定時(shí)的特點(diǎn),這些問題會(huì)造成檢疫相關(guān)人員超負(fù)荷工作,導(dǎo)致檢疫質(zhì)量低下的現(xiàn)象發(fā)生。
政府進(jìn)行有效監(jiān)管對(duì)于我國(guó)的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義,首先可通過建立有效的制度保證我國(guó)畜牧業(yè)有序的發(fā)展。如對(duì)獸醫(yī)及其工作人員建立明確的監(jiān)督制度,避免我國(guó)相關(guān)部門對(duì)動(dòng)物檢疫工作開展不力的情況,進(jìn)而避免獸醫(yī)在工作過程中出現(xiàn)相應(yīng)的問題發(fā)生。建立有效的監(jiān)督政策也可以促進(jìn)我國(guó)畜牧相關(guān)部門的執(zhí)行力,發(fā)生問題及時(shí)解決,保障動(dòng)物檢疫工作得到有效進(jìn)行,加強(qiáng)政府的監(jiān)管對(duì)于我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展十分重要。
首先,通過相關(guān)制度的建立,明確動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮獸醫(yī)在檢疫工作中的主導(dǎo)作用對(duì)于提高我國(guó)檢疫獸醫(yī)的專業(yè)水平是非常有效的,在檢疫過程中主動(dòng)鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)充分利用先進(jìn)設(shè)備和手段,主動(dòng)開展先進(jìn)設(shè)備的培訓(xùn)工作,并定期開展檢疫方面的活動(dòng)。通過討論獸醫(yī)對(duì)相同疾病采取不同的處理方案,確定最好的方案,保證檢疫工作的有效程度。
其次,通過補(bǔ)貼補(bǔ)償保證畜牧獸醫(yī)活動(dòng)的進(jìn)行,實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不斷提高畜牧防疫人員的積極性和主動(dòng)性,鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與動(dòng)物檢疫工作。畜牧業(yè)檢疫獸醫(yī)的綜合素質(zhì)偏低是影響我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一,這個(gè)問題對(duì)于動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的提高有較大的阻礙作用,可以加大獸醫(yī)職業(yè)資格考試的難度,避免不具備專業(yè)知識(shí)的人群混入檢疫隊(duì)伍
最后,對(duì)專業(yè)能力較弱的檢疫人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助從事畜牧行業(yè)的獸醫(yī)具備過硬的專業(yè)知識(shí)及熟練應(yīng)用先進(jìn)檢疫設(shè)備的能力,提高我國(guó)畜牧行從業(yè)人員的動(dòng)物檢疫水平。
根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)和政策對(duì)畜牧防疫工作制度進(jìn)行審查、修改和更新、及時(shí)調(diào)整及完善畜牧檢疫工作。由于檢疫工作的復(fù)雜性,涉及非常多的部門。加強(qiáng)基層防疫工作的制度建設(shè)及形成以人為本的管理體制對(duì)于檢疫工作有效性的提高是非常必要的。建立績(jī)效考核和管理辦法保證相關(guān)部門工作的有效性。紀(jì)檢監(jiān)察在工作過程中不僅要重視行政領(lǐng)導(dǎo),還要深入了解基層畜牧獸醫(yī)工作內(nèi)容,在具體工作過程中積極對(duì)基層進(jìn)行巡視,通過公眾對(duì)于檢疫工作的評(píng)價(jià)以確保調(diào)查的有效性,通過調(diào)查建立相應(yīng)方案積極解決服務(wù)不規(guī)范的問題。建立工作制度落實(shí)責(zé)任體系,對(duì)工作人員的工作責(zé)任及相關(guān)權(quán)力進(jìn)行明確,在后續(xù)問題發(fā)生時(shí),根據(jù)檢疫管理制度,明確問題到個(gè)人。定期對(duì)群眾進(jìn)行調(diào)查,廣泛聽取群眾對(duì)于檢疫工作的意見和建議,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
在實(shí)施檢疫的具體過程中涉及多個(gè)部門,其中最為主要的部門就是檢疫部門和衛(wèi)生部門,檢疫工作十分煩瑣,各部門既要明確各自的職責(zé),也要相互配合,同心協(xié)力形成合力及聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證檢疫工作的效率,特別要防止在檢疫工作中出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在問題發(fā)生時(shí),如傳染病發(fā)生時(shí),需嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行處理。檢疫工作具有一定的危險(xiǎn)性,具體工作強(qiáng)度也很大,增加檢疫人員工資的福利也是非常必要的,這樣才能在提高現(xiàn)有的工作人員積極性的同時(shí)吸引高素質(zhì)的人才。
畜牧檢疫工作不僅直接關(guān)系我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)我國(guó)畜牧產(chǎn)品的安全也有重要影響。獸醫(yī)需要積極主動(dòng)參與到我國(guó)的防疫工作中,運(yùn)用高科技檢疫設(shè)備及方法,以法律為原則推進(jìn)依法檢疫進(jìn)程。對(duì)畜牧獸醫(yī)檢疫現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的論述及探討,根據(jù)具體問題提出相應(yīng)的措施。政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,提高相關(guān)獸醫(yī)的工作能力,根據(jù)不同地區(qū)的畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定不同方案,在提高我國(guó)畜牧業(yè)檢疫工作效率的同時(shí)提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。