嚴(yán)列翔 (浙江省紹興市柯橋區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué))
學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)時(shí)的意外受傷事件,一直是學(xué)校全力防范的重點(diǎn)。它處理起來(lái)比較棘手,往往涉及校方的教育管理職責(zé)以及學(xué)生之間的責(zé)任界定,更何況有些身體的傷害、落下的殘疾甚至失去的生命,是很難用金錢彌補(bǔ)的,處理不好,容易引起家校及當(dāng)事家長(zhǎng)之間的矛盾,嚴(yán)重的,甚至引發(fā)“校鬧”,影響正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于后果比較嚴(yán)重的校園意外傷害事故,一般都會(huì)由學(xué)校和教育行政部門(mén)牽頭,請(qǐng)公安、司法等部門(mén)介入,按照國(guó)家的法律法規(guī)妥善處置。而對(duì)于一些比較輕微的、不涉及嚴(yán)重傷殘的意外受傷事件,總是由校方主持調(diào)解,落實(shí)相關(guān)的補(bǔ)償。
作為分管安全工作的副校長(zhǎng),可能會(huì)經(jīng)常接觸一些因?qū)W生校內(nèi)活動(dòng)時(shí)意外受傷而進(jìn)行調(diào)解的工作。此類事件往往發(fā)生在未成年學(xué)生之間,很多都是在活動(dòng)玩耍時(shí)過(guò)失發(fā)生,要嚴(yán)格界定雙方的責(zé)任比較困難。同時(shí)家長(zhǎng)普遍都對(duì)自己孩子留下的疤痕、傷殘等后續(xù)影響極為關(guān)注,所以有些看似很小的受傷事件,調(diào)解起來(lái)也會(huì)變得非常困難。
本文以筆者主導(dǎo)調(diào)解的一起學(xué)生體育課時(shí)意外受傷的糾紛為例,啟示我們?cè)陬愃剖录恼{(diào)解過(guò)程中要做好功課、公平公正、實(shí)事求是、合情合理,妥善處理,化解當(dāng)事各方的矛盾,營(yíng)造和睦和氣的家校關(guān)系。
一天下午第二節(jié)課,我校八年級(jí)某班體育課,任課教師王老師帶領(lǐng)全班同學(xué)慢跑熱身。在跑步過(guò)程中小杰和小航(均為化名)兩名男生有互相推拉的動(dòng)作,小航在跑道上跌倒,雙手撐地,導(dǎo)致雙手腕部均有小骨骨折。體育老師當(dāng)即報(bào)告班主任,班主任也第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校和家長(zhǎng)。前后就醫(yī)及養(yǎng)傷數(shù)月,實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)24000余元。
前期,班主任和學(xué)校政教處老師主持雙方家長(zhǎng)協(xié)調(diào),小航家長(zhǎng)提出由小杰家長(zhǎng)賠償(補(bǔ)償)20000元“一口價(jià)”解決方案,小杰家長(zhǎng)不予認(rèn)可,最多只愿出6000元。調(diào)解因雙方意見(jiàn)相距太遠(yuǎn)而陷入僵局。
我接手這起補(bǔ)償糾紛以后,第一步做的工作是摸清各方底細(xì)。先聽(tīng)取班主任和政教主任的情況匯報(bào),了解了事情發(fā)生的來(lái)龍去脈,問(wèn)清了雙方家長(zhǎng)的職業(yè)背景(雙方均是個(gè)體業(yè)主,家庭條件不錯(cuò))。雙方都堅(jiān)守自己的底線,不肯做任何的妥協(xié)和讓步,很可能是出于面子,都說(shuō)對(duì)方態(tài)度不夠誠(chéng)懇,沒(méi)什么好談的。小航家長(zhǎng)一方甚至已經(jīng)發(fā)出了協(xié)調(diào)不成要走司法途徑解決的口風(fēng)。這就更加激怒了小杰家長(zhǎng),說(shuō)走司法途徑就走司法途徑。以致前期的調(diào)解徹底陷入僵局。
摸清情況以后,我開(kāi)始思考對(duì)策。仔細(xì)分析,這起糾紛其實(shí)并不是非常復(fù)雜,涉及的金額不是太大,協(xié)商解決的可能性是很大的。走司法顯然是下下策,對(duì)于小航一方,法院肯定不會(huì)全部支持他的訴求;對(duì)于小杰一方來(lái)說(shuō),最終的付出肯定也要超出6000元;而雙方加上我們校方還必須付出律師費(fèi)或出庭應(yīng)訴的時(shí)間,浪費(fèi)大家的時(shí)間和精力,可以說(shuō)是“三敗俱傷”。
接下來(lái),我并不急于召集雙方進(jìn)行調(diào)解。因?yàn)殡p方還沒(méi)有達(dá)成基本的共識(shí),而且小杰家長(zhǎng)還說(shuō)過(guò)超過(guò)6000元免談,一分錢也不肯多出。鑒于此,我先以副校長(zhǎng)的名義,單獨(dú)約談小杰的家長(zhǎng),目標(biāo)是讓他松口,答應(yīng)做出一定的妥協(xié)和讓步。約談后,小杰家長(zhǎng)答應(yīng)以下幾點(diǎn):(1)同意來(lái)校參加雙方調(diào)解會(huì);(2)拿出誠(chéng)意適當(dāng)讓步;(3)盡量通過(guò)協(xié)商解決,不走司法途徑。
然后約見(jiàn)小航家長(zhǎng),要求他以實(shí)事求是、合情合理的原則,重新仔細(xì)核算每一項(xiàng)費(fèi)用,不能用“一口價(jià)”的形式。同時(shí)向他說(shuō)明走司法途徑“三敗俱傷”的道理。小航家長(zhǎng)也告訴筆者,小航受傷后他們非常重視,特意請(qǐng)了兩個(gè)多月的護(hù)工負(fù)責(zé)照顧飲食起居,并加強(qiáng)了營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)充。幾天后,小航家長(zhǎng)通過(guò)班主任發(fā)來(lái)了所有費(fèi)用的清單:醫(yī)藥費(fèi)2400元,護(hù)工費(fèi)15000元(75天,每天200元),營(yíng)養(yǎng)費(fèi)3750元(75天,每天50元),交通費(fèi)1000元,合計(jì)22150元。
通過(guò)我的單獨(dú)約見(jiàn),雙方終于同意再一次坐下來(lái),由學(xué)校主持進(jìn)行協(xié)商解決。
在正式協(xié)商之前,還要認(rèn)真?zhèn)湔n,做好各種準(zhǔn)備:(1)合情合理地調(diào)低小航一方的費(fèi)用,核心是護(hù)理費(fèi)。我首先查閱了本地鐘點(diǎn)工最低工資標(biāo)準(zhǔn),為16.5元/小時(shí),提升一倍也只有33元/小時(shí);還到學(xué)校財(cái)務(wù)處詢問(wèn)了學(xué)校食堂職工的月工資待遇,大約是2900元/月。(2)擬定了這次協(xié)調(diào)的總的原則:實(shí)事求是、合情合理、互諒互讓、著眼未來(lái)。
協(xié)商開(kāi)始了,我首先宣布紀(jì)律,未經(jīng)我同意,任何一方不得隨意放棄接受調(diào)解離開(kāi)學(xué)校。然后闡述調(diào)解的原則:實(shí)事求是、合情合理、互諒互讓、著眼未來(lái)。并講了我自己20年前親身經(jīng)歷的一件事情,在公交車上丟了相當(dāng)于當(dāng)時(shí)半年工資的一筆公款,自己掏腰包賠了。當(dāng)時(shí)難過(guò)得不得了,可是今天回顧這件事情,它除了使我做事更加穩(wěn)健成熟以外,沒(méi)有任何的影響。啟發(fā)兩位家長(zhǎng)要著眼未來(lái),不要斤斤計(jì)較。
接下來(lái),小航家長(zhǎng)提出費(fèi)用清單,大家共同逐項(xiàng)核實(shí)。小杰家長(zhǎng)看了清單很有情緒,一度想終止協(xié)調(diào)走人,但礙于我事先的約定,只能坐著。我重點(diǎn)針對(duì)護(hù)理費(fèi),提出參照鐘點(diǎn)工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍,每天3小時(shí),100元1天,或者學(xué)校食堂職工的工資標(biāo)準(zhǔn),2900元1月,75天計(jì)算。由于事先功課做得到位,小航家長(zhǎng)及他的律師都無(wú)法反對(duì),最終將護(hù)理費(fèi)由15000元調(diào)低為7500元,各項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)核定為14600元。
但是這個(gè)數(shù)目還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出小杰家長(zhǎng)的心理預(yù)期,他還是不愿承擔(dān)。接下來(lái),只能提出雙方分擔(dān)。一提出雙方分擔(dān),小航家長(zhǎng)就來(lái)氣了,雙方一度爭(zhēng)吵起來(lái)。好在小航家長(zhǎng)的律師勸住了小航家長(zhǎng),律師和家長(zhǎng)到會(huì)議室外進(jìn)行立場(chǎng)的統(tǒng)一,估計(jì)是律師認(rèn)同我的“三敗俱傷”的觀點(diǎn),也認(rèn)同了我的護(hù)理費(fèi)核算方法。接下來(lái),律師代表小航家長(zhǎng)繼續(xù)談判,而小航家長(zhǎng)留在另一間房間,估計(jì)他礙于面子,不想直接在對(duì)方面前妥協(xié)。
于是,雙方分解落實(shí),二八開(kāi)?三七開(kāi)?四六開(kāi)?五五開(kāi)?還是6000元?最后好說(shuō)歹說(shuō)定在五五開(kāi),雙方各承擔(dān)7300元。終于成功協(xié)商解決了這一起受傷糾紛事件。
隨著2021年1月1日《民法典》的實(shí)施,對(duì)公民之間的各種侵權(quán)責(zé)任有了更加明確的規(guī)定。作為學(xué)校教師,要熟悉《民法典》中的相關(guān)規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)做好安全教育和安全管理,不折不扣履行自己的工作職責(zé),預(yù)防學(xué)生在校園內(nèi)發(fā)生各種意外傷害,確保學(xué)生的人身安全,同時(shí)也保護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要特別加強(qiáng)對(duì)體育教師的教育,強(qiáng)調(diào)課堂的安全教育和安全管理,如因教育和管理不到位而出現(xiàn)意外傷害事件,學(xué)校及相關(guān)教師就須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
雙方家長(zhǎng)的職業(yè)背景、家庭經(jīng)濟(jì)狀況,甚至性格特點(diǎn)等,最好都有盡可能充分的了解。在正式開(kāi)始調(diào)解之前,主持人最好能分別和當(dāng)事人見(jiàn)面談一次,一來(lái)可以更好地了解雙方的訴求;二來(lái)可以促進(jìn)當(dāng)事人和主持人建立信任關(guān)系;還可以化解當(dāng)事人的抵觸或偏激情緒,確保正式調(diào)解是在雙方都有和解意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在備課階段,可搜索一兩個(gè)有助于推進(jìn)本次調(diào)解的類似案例以及相關(guān)法律依據(jù)和其他信息,盡量多設(shè)幾個(gè)預(yù)案。如本案例中的鐘點(diǎn)工工資標(biāo)準(zhǔn)、食堂員工工資待遇等信息,都在調(diào)解過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。事先的準(zhǔn)備工作做得越充分,考慮得越周到,預(yù)設(shè)的辦法越多,就越有助于事情的順利解決;反之,倉(cāng)促上陣總是要打敗仗的。
以當(dāng)事雙方都能夠接受的基本事實(shí)作為協(xié)商的起點(diǎn),不偏袒任何一方。調(diào)解過(guò)程中可能會(huì)碰到的嚴(yán)重矛盾沖突,最好能事先約法三章,盡量規(guī)避。調(diào)解主持人要用事實(shí)說(shuō)話,以道理服人,在此基礎(chǔ)上也可適當(dāng)使用自身的權(quán)威。同時(shí)運(yùn)用共情原理,講好故事,助推調(diào)解走向成功。本案例中小航家長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)的律師事后與筆者成為朋友,說(shuō)這次調(diào)解工作“做得非常好”。其實(shí)在調(diào)解之前,也很擔(dān)心這位律師會(huì)給調(diào)解增加難度,沒(méi)想到在具體過(guò)程中,卻起到了積極的作用,這主要是因?yàn)槲覀兲岢龅囊恍┯^點(diǎn)都是合情合理的,都是有法律依據(jù)的,即使上了法庭,也很可能是這樣判的,所以得到了律師的支持,也最終得到了雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。