國有企業(yè)改革三年行動中的思想政治工作實踐與探索

●楊劍峰 陳沂 臧傳勇 張振邦 李雨芳 張豐和

一、國企改革做好思想政治工作的背景和意義

（一）準確認識當前思想政治工作的重要意義

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革，在中央政治局會議、中央深改委第十九次會議和在廣西考察期間，對國有企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設、國企改革三年行動都做出一系列重要指示。當前，面對健全現代企業(yè)制度，激發(fā)各類市場主體活力，深化供給側結構性改革等具體要求，南方電網公司黨組制定一系列動真碰硬解決重點難點問題的具體措施，為企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展爭取更多主動權。與此同時，隨著改革的不斷推進，“三項制度”改革不斷深入，合理拉開收入倍數差距等更加艱巨的改革任務接踵而至，“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”成為常態(tài)，解決廠辦大集體、職工持股改革后企業(yè)深化改革等一系列“啃硬骨頭、涉險灘”重點任務不斷深入，改革發(fā)展將面臨更加嚴峻的員工思想穩(wěn)定問題，做好期間的思想政治工作具有更加重要的意義。

一是國有企業(yè)適應新發(fā)展階段呼喚高質量的思想政治工作。當前我國進入新發(fā)展階段，無論是構建新發(fā)展格局、推動經濟高質量發(fā)展，還是化解外部風險挑戰(zhàn)、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，都對國有企業(yè)發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用提出了全新要求。面對經濟體制的深刻變革、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，國有企業(yè)要順利度過企業(yè)轉型期，必須牢牢抓好思想政治工作這個“一切工作的生命線”，認真研究新形勢下思想政治工作新特點新規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作理念、運行機制、內容載體、方法手段，使思想政治工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地服務處于新發(fā)展階段中的國有企業(yè)。

二是改革任務的艱巨性和緊迫性呼喚高質量的思想政治工作。思想是行動的先導，思想不重視，工作就不可能落地見效。面對改革推動力度持續(xù)加大，考核要求不斷細化明確等現實情況，必須以有力的思想政治工作把改革的使命感、責任感、緊迫感有效傳導到基層“神經末梢”。然而，在實際工作中仍然有一些員工一定程度上存在保守思想和本位主義，其背后反映出的是政治站位、大局觀念、執(zhí)行意識上的弱化。思想政治工作必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命，必須在堅定政治立場、堅定信心決心持續(xù)深化改革上發(fā)揮更大作用，確保將“兩個維護”落實到國企改革三年行動的全過程、各方面。

三是員工與改革中企業(yè)的關系協調呼喚高質量的思想政治工作。隨著改革的不斷深入，新與舊、破與立的矛盾關系必然導致改革要求與部分員工訴求出現沖突的情況，且這種情況在推動“三項制度”改革、大集體企業(yè)改革等過程中尤為凸顯。在此過程中，如果思想政治工作做不到位，員工訴求反饋渠道不暢通、歷史遺留問題解決不徹底，極有可能進一步激化員工與企業(yè)利益沖突的矛盾問題，出現員工訴求舉報化、表達極端化等情況，對企業(yè)社會聲譽、形象帶來不良影響。有效解決這一問題的關鍵在于如何強化宗旨意識，運用思想政治工作做好“疏”與“導”，在當下直面員工表層化的訴求，解決其深層次的需求，在長遠結合思想政治工作中總結的共性問題，尋求“導”的常態(tài)化機制，進一步強信心、聚人心、暖人心、筑同心。

（二）深刻把握思想政治工作的實踐方法

思想政治工作是我們黨長久以來的工作法寶，具有深厚的理論基礎和實踐支撐，結合當前正在開展的黨史學習教育，和南方電網公司近二十年來累積的豐富實踐，在開展研究的過程中，也更注重從歷史經驗和企業(yè)實踐中挖掘豐富的工作內涵。

一是從歷史視角研究黨開展思想政治工作的方法論。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢。從井岡山時期規(guī)定“三大紀律、六項注意”，到延安時期整頓黨風、學風、文風，從抗美援朝開展全民宣傳教育運動，到改革開放后“兩個文明一起抓”，始終用科學的理論、正確的立場觀點和方法，來提高人們的思想覺悟，增強人們認識世界、改造世界的能力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，有效發(fā)揮統一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結奮斗作用，全黨全國思想上的團結統一更加鞏固，我國意識形態(tài)領域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉變。國企改革三年行動實施前，黨中央先后發(fā)布《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨宣傳工作條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，不斷明確新時代思想政治工作要求。2021年，發(fā)布《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，進一步明確新時代加強和改進思想政治工作的指導思想，形成貫穿歷史不同階段的思想政治工作方法。

二是以企業(yè)經驗豐富新階段思想政治工作的實踐論。南方電網公司和廣西電網公司長期以來積累了豐富的思想政治工作實踐經驗，蘊含著深刻的辯證工作方法、創(chuàng)新工作思維、基層治理智慧，是開展研究的有益借鑒。南方電網公司推行“員工輔導計劃”形成豐富的員工輔導工具，具有很強的實操效應，通過搭建不同層次的員工輔導啟動機制和培育輔導員隊伍，形成了第一時間做好思想政治工作的有效體系。廣西電網公司大力推動“談心談話”制度落實，通過梳理談的節(jié)點、談的內容、談的方法，嚴格落實“五必訪六必談”要求，廣泛深入開展全覆蓋談心談話，進一步將思想政治工作引入深入。

二、南寧供電局思想政治工作的實踐和探索

近年來，南方電網公司黨組和廣西電網公司黨委以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、厚植競爭優(yōu)勢，縱深推進改革“實驗田”深耕成“示范田”，為深化改革做出了表率。南寧供電局黨委堅決貫徹上級的決策部署，切實將思想政治工作與國企改革三年行動結合起來，聚焦國企改革三年行動部署要求，切實發(fā)揮思想政治工作“三個重要作用”，讓“講政治、同心圓、促和諧”成為鮮明的改革名片，積極助推全方位、系統化的改革實踐，有效激發(fā)企業(yè)高質量發(fā)展的動能活力。

（一）主要做法

一是積極發(fā)揮思想政治工作“指南針”作用，涵養(yǎng)政治生態(tài)確保改革走深走實，讓“講政治”成為最鮮明的底色。始終堅持黨管方向，引領改革發(fā)展。嚴格落實“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記系列重要講話精神，尤其是全面系統學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣將黨中央、南方電網公司黨組和廣西電網公司黨委的改革核心精神和意圖一貫到底，有領導、有步驟、有秩序地推進改革，確保改革正確方向。始終堅持黨管思想，凝聚改革共識。充分發(fā)揮黨建這個最有利的抓手，把深化改革作為本單位黨史學習教育自選動作，不斷探索加強黨內經常性教育的示范樣本，綜合應用談心談話等有效載體，逐級做好政策宣貫，掃清思想障礙，糾正認識偏差，切實將全體干部員工的思想和行動統一到上級的改革部署上來，干部員工逐步從被動改革轉變?yōu)閾肀Ц母?，從安于現狀轉變?yōu)榱幧嫌?。始終堅持黨管隊伍，樹立正向參照。首要抓好黨委班子的政治、思想、紀律和作風建設，堅持書記抓、抓書記，自上而下立標桿、做示范，以黨委班子的“風向標”匯聚正能量，引領帶動全體干部員工形成講政治、干實事、促改革的思想認識和行動自覺。通過多年的不斷積淀，干部員工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，政治生態(tài)持續(xù)向好，為新時代改革發(fā)展積蓄了強大的精神力量。

二是積極發(fā)揮思想政治工作“催化劑”作用，突出三級聯動助推改革提速加力，讓“同心圓”成為最生動的寫照。堅持把思想政治工作的任務目標與推進“能上能下”這個改革“硬骨頭”有機結合，以政治堅定把準正確方向，以思想破冰引領改革突圍。黨委層面，超前謀劃、精心部署，在廣西電網公司系統率先成立三年改革工作專班，組織建立南寧供電局推進改革三年行動黨員攻堅隊。印發(fā)改革三年作戰(zhàn)圖與責任表，建立“三審一定兩通報”機制（“三審”即責任部門審核—分管領導審核—改革三年行動工作專班審核，“一定”即全面深化改革領導小組審定，“兩通報”即調度視頻早會專班通報、黨委會局領導通報分管領域改革進展情況），通過黨委會、全面深化改革領導小組會、改革月度例會以及改革工作現場指導檢查，全方位高質量推進改革三年行動。黨支部層面，根據本專業(yè)在改革三年行動中的職責，組建了落實“第一議題”攻堅小組、“六能”攻堅小組等13個攻堅小組，實現各專業(yè)各領域全覆蓋，成為改革攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。常態(tài)化開展理想信念教育，將解決思想問題與解決實際問題相結合，有針對性地解決干部員工思想上的擔心和顧慮，充分調動員工隊伍參與改革發(fā)展的主動性和積極性。黨員層面，各專業(yè)各領域攻堅小組120名黨員爭當改革先鋒，在改革攻堅一線發(fā)揮帶動示范作用，成為推動全局改革工作落實落地的重要力量。2021年，史無前例地實施大范圍、深層次的“全體起立、擇優(yōu)選聘”，讓干得好的有更多選擇、業(yè)績落后的參與競爭，不能勝任的讓出崗位，對網區(qū)末等、不勝任的20余名干部堅決實施“下”，切實破除了“鐵交椅”“無過便是功”等傳統錯誤認識，“有為才有位”的鮮明導向深入人心，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志。

三是積極發(fā)揮思想政治工作“穩(wěn)定器”作用，堅持以人為本保障改革有序平穩(wěn)，讓促和諧成為最圓滿的答卷。牢牢把握“人”這一核心要素，堅持“以人為本、用心共情”推進改革，爭取理解、強化認同，確保隊伍和諧穩(wěn)定。做足思想引導“穩(wěn)人心”。扎實落實意識形態(tài)責任制，以支部為單位，實行思想動態(tài)分析零報告制度，推行談心談話全覆蓋機制，針對改革中出現的新問題新動向，及時向基層黨組織發(fā)出提醒。各項方案出臺前廣泛征求干部員工意見，層層做好改革方案宣貫解釋工作，各級黨委、支部、黨小組廣泛開展“四必談”（績效不好的談、準備起立的談、申請退出的談、確定落聘的談），確?！罢勍橹?、心服口服”，團結一致推進改革的動力更加強勁。提升文化感召“聚人心”。加強改革宣傳，創(chuàng)新宣傳方式方法，綜合運用媒體平臺，營造濃厚改革攻堅氛圍，第一時間發(fā)出“南供改革聲音”，持續(xù)推廣“南供樣本”，講好講活“南供改革故事”。通過宣傳，對內將改革精神、改革要求宣貫傳達到位，積極引導廣大員工認識改革、理解改革、投身改革；對外積極向各層級政府匯報、加強與新聞媒體聯動，大力宣傳改革特色和改革成效，樹立企業(yè)改革形象。通過一系列舉措，南寧供電局全局上下深植立足崗位、刻苦鉆研、勤奮工作的精神；發(fā)揚榜樣的力量，帶動更多的干部員工在本職崗位上專心專注、精益求精、甘于奉獻。強化換位思考“暖人心”。及時研究解決影響干部工作積極性的突出問題，推動建立健全正向激勵和容錯糾錯機制。嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，解除改革先行先試的負擔心理，有力促進廣大干部員工全身心投入改革來。堅持從服務員工出發(fā)，落實人資部門牽頭責任和用人單位主體責任，幫助未獲聘人員找到適合崗位，讓大家切實感受到組織的關心關懷，增強企業(yè)歸屬感。鼓勵調整下來的干部放下思想包袱、繼續(xù)努力工作，對改進明顯、實績突出的干部保留其再培養(yǎng)、再上任的通道，凝聚了心平氣和支持改革的合力。

（二）總體成效

通過不斷的實踐和探索，在有力有效的思想政治工作的保障下，國有企業(yè)改革三年行動啟動以來，南寧供電局各項工作落實迅速，推動有力，階段性成效顯著。截至目前，2021年度改革任務完成率達到100%，沒有發(fā)生意識形態(tài)領域風險問題，員工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展氛圍和諧。

一是黨建引領更加有力，講政治的意識顯著增強。各級黨組織更加堅定做到“兩個維護”，把講政治體現到不折不扣落實上級黨委決策部署，針對廣西電網公司國企三年改革行動年度目標提高到90%以上、承接改革任務數增加至117項的艱巨任務，南寧供電局黨委堅決按照“能快則快、能好更好”要求，全力以赴完成改革任務，年度任務完成率達到100%；帶動廣大黨員干部在黨史學習教育中學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，讓廣大干部員工受到了全面深刻的政治教育、精神洗禮，進一步堅定聽黨話、跟黨走的決心和信念。黨史學習教育成效得到廣西電網公司黨委、南寧市委黨史學習教育巡回指導組充分肯定，“臨電共享”“零證辦電”“快捷電工”“老年人綠色專窗”等為群眾辦實事的特色事跡多次得到各級媒體、上級信息簡報的刊載。

二是組織保障更加夯實，抓落實的能力顯著增強。穩(wěn)步推進三項制度改革，聚焦“三能”機制，緊緊圍繞提效率、增活力目標，全方位推動干部員工競爭上崗，激發(fā)改革內生動力，穩(wěn)妥完成隊伍“換血”，提檔升級，干部員工隊伍的能力素質水平進一步提升。制度保障更加穩(wěn)固，健全完善十項推進工作機制，建強制度保障和人員支撐，在推進改革過程中形成局領導“一人一冊”、改革攻堅“一項一頁”作戰(zhàn)圖，在管理中建立“三審一定兩通報”閉環(huán)管控機制，通過各項制度規(guī)范將各部門、各單位推進落實情況納入黨委巡察、重點工作督查督辦范圍，評價結果與黨建考核、組織績效考核、個人考核“三掛鉤”，做到管控嚴、考核嚴，全面鞏固深化改革成果。運轉機制更加完善，形成局內控監(jiān)督評價體系，提升任務落實的閉環(huán)管控質量。形成局本部和7個縣級供電企業(yè)“三重一大”決策機制，推進企業(yè)管理更加合規(guī)。完善權責清單和授權放權，企業(yè)管理更加高效。形成延伸管理的廣西新電力集團良慶公司“分局管控模式”，推動廣西“一張網”建設不斷提速。完成職工持股企業(yè)法人壓減力度考核指標，持股企業(yè)全面“瘦身健體”。

三是奮斗動能更加磅礴，克難關的本領顯著增強。敢闖“無人區(qū)”、勇涉“深水區(qū)”，用一個個“點”上的優(yōu)異成效，支撐上級公司在整體競爭中破局突圍。主動落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，編制《服務強首府戰(zhàn)略2021年重點工作計劃》，支撐區(qū)域發(fā)展用電需求，建成全區(qū)首例基于智能用電管理的分布式儲能示范工程。在廣西電網公司系統內率先推動南寧市政府分解落實與公司簽訂的“十四五”電力合作協議明確的任務，打造供電局政企合作模板。與南寧高新區(qū)簽訂《優(yōu)化營商環(huán)境打造綠色低碳現代化電網合作協議》，將高新區(qū)打造成“獲得電力”示范區(qū)。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實開展農村電網鞏固提升專項行動，持續(xù)鞏固擴大脫貧攻堅成果。穩(wěn)步推進現代供電服務體系建設，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，進一步壓減辦電時間，零散居民、低壓非居民、高壓單電源全流程接電用時大幅下降，優(yōu)于廣西電網公司目標值；創(chuàng)新推出“客戶經理+設備主人”網格化管理薪酬分配模式、“臨電共享”租賃模式、“備案制+集中式表箱”的充電樁服務新模式，以數字化手段提升辦電用電便利度，落實“客戶一次都不跑”。積極推進碳達峰、碳中和工作進度，建成今年廣西電網范圍內首個投產充電站。加速推進數字化轉型，正式上線局RPA機器人超市，打造涉及5大主營業(yè)務域的智能機器人40個，實現工作流程自動化。

（三）不足之處

面對國企改革不斷深入的形勢，南寧供電局在推動思想政治工作與企業(yè)改革緊密結合的過程中也不可避免的遇到一些困難和問題，主要體現在三方面。

一是力度不均。體現在黨委、黨支部、黨小組在推動工作中仍有“上熱中溫下冷”的情況，對專題性、專項性任務抓得實，對常態(tài)化、長期性工作抓得松，上傳下達中以文傳文，形式主義的情況時有發(fā)生；基層執(zhí)行中機械落實，打折扣、搞變通等依然存在，思想政治工作應有的作用難以發(fā)揮。究其原因，在于責任傳遞機制還不夠夯實，依規(guī)追責問責，掛牌督辦、敢于亮劍的力度還不夠，也體現出部分干部擔當意識不足，明哲保身，愛惜羽毛，怕得罪人，不敢動真碰硬。

二是效度不足。體現在有的基層黨組織把抓思想政治工作等同于學文件、把談心談話、員工輔導工作等同于傳達工作要求、把關心關愛等同于送慰問品、把思想狀況研判和意識形態(tài)分析等同于填表格，思想政治工作做了但效果差，員工獲得感、幸福感并沒有得到提升。究其原因，在于未能區(qū)分把握好抓思想政治工作“形”和“效”之間的關系，深層次體現出黨務干部、黨務工作者思想政治工作不懂抓、不會抓，甚至不想抓的傾向，也反映出基層黨委在推動黨建成效考核制度機制建設中仍有提升空間。

三是機制不全。面對中共中央、國務院近期印發(fā)的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，各級黨組織都實施了一些有益探索，形成了一些具體的工作載體，但由于缺乏整體性思考、系統性謀劃、針對性研究，開展思想政治工作全面有效的機制仍然不夠健全，面對一般性問題能夠有效解決，突發(fā)性、特殊性問題的解決渠道、方法、程序仍比較模糊。究其原因，在于頂層設計的推動力度還不足，黨委在謀劃思想政治工作時“點線面”結合不夠緊密，必須加強系統性研究。

三、加強和改進國有企業(yè)思想政治工作的建議

（一）強化思想政治引領，切實為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和思想保障

加強學習型黨組織建設，打造學習型領導班子、學習型機關、學習型班站所，擰緊廣大干部員工思想的“總開關”。國有企業(yè)實行改革首先是堅持以黨的政治建設為統領，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，常態(tài)化抓實黨委會“第一議題”，建立健全政治要件臺賬并實行閉環(huán)管控，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。完善黨委理論中心組“專題學習+ 重點發(fā)言+交流研討”機制，用好讀書班、“三會一課”、主題黨日、談心談話等豐富靈活載體，引領廣大干部員工不斷提升用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力，進一步堅定“四個自信”“四個意識”，做到“兩個維護”。其次是持續(xù)推動理想信念教育常態(tài)化制度化，以黨史學習教育為契機，重點加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和形勢政策教育，引導黨員、干部、群眾旗幟鮮明反對歷史虛無主義，樹牢廣大干部員工的愛國主義、集體主義、社會主義思想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，進一步增強憂患意識、發(fā)揚斗爭精神，在深化改革中敢于事不避難，敢于勇挑重擔。再次是在企業(yè)改革發(fā)展中重點培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀符合我國歷史文化傳統、經濟社會制度，是我們凝心聚力實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的基本價值引領。要與時俱進、守正創(chuàng)新地開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，培育廣大干部員工正確的價值觀，自覺抵制西方“普世價值論”，特別是將群眾、統戰(zhàn)人士緊緊凝聚在企業(yè)黨組織周圍，服務改革大局。最后是在改革中要深入學習宣傳習近平法治思想，加大對黨章黨規(guī)黨紀的宣傳和剛性執(zhí)行，加強憲法宣傳和法治教育，營造合法合規(guī)推進改革的濃厚氛圍，嚴格按照有關法律法規(guī)、政策文件要求推進改革，嚴格履行重大改革事項內部決策和上報審批程序，嚴防國有資產流失，推動企業(yè)不斷適應市場化、法治化新形勢新要求。在強化思想政治引領的具體推進過程中重點注意三個方面的工作：

一是堅持顯性教育與隱性教育相結合促使思想政治引領事半功倍。顯性教育和隱性教育兩者相輔相成、不可分割。只重視顯性教育，不關注隱性教育，無法達到顯性教育應有的效果；只關注隱性教育，不重視顯性教育，會使教育活動喪失其價值導向。只有把顯性教育和隱性教育結合起來，才能真正實現教育效果。要大張旗鼓地通過黨委會、主題黨日、“三會一課”等形式強化思想政治引領，盡最大努力將顯性教育發(fā)揮到淋漓盡致，引導廣大黨員旗幟鮮明講政治。同時注重挖掘各業(yè)務領域中思想政治教育資源，推動思想政治工作與改革發(fā)展生產經營各領域的深度融合，以融入式、嵌入式、滲透式等方法將思想政治教育內容融入業(yè)務領域，用好各領域各類型典型先進事跡、人物的示范帶動作用，通過以講故事、談感悟等非顯性形式實現思想政治的隱性教化，達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果。

二是堅持解決思想問題和實際問題相結合增強思想政治引領的針對性和實效性。企業(yè)層面，把深化改革的有關政策理論充分融入體現到保障企業(yè)安全生產大局、服務新型電力系統建設、構建現代供電服務體系、企業(yè)創(chuàng)新驅動和數字化轉型、精益管理提質增效等工作成效上來，讓改革的理論支持成為實實在在的工作業(yè)績，讓摸不著看不到的理論智慧轉化為員工投身改革的信心和勇氣。員工層面，堅持教育引導與嚴明紀律相結合，緊貼干部員工實際，把思想政治工作做細做透，做到心坎上。要把深化改革的政策理論融入到著力解決員工的煩心事、揪心事中，融入到關懷幫扶困難員工、離退休職工中，既解決員工的實際問題又實現了改革相關政策理論的傳播。切實為基層減負，在改革重大決策上要聽取員工意見，涉及員工切身利益的重大問題必須經過職代會審議，讓廣大干部員工在改革中有收獲有成長，提高干部員工歸屬感，引導廣大干部員工以坦然心態(tài)面對改革。

三是堅持廣泛覆蓋與分類指導相結合提升思想政治引領的覆蓋面和科學化。國有企業(yè)思想政治工作的對象本身就是全體干部員工，因此擴大思想政治工作的覆蓋面是一個重要的努力方向，然而國有企業(yè)思想政治工作的最終對象是員工，因此開展思想政治工作不僅要強調覆蓋面，還要注重個體的差異性。在深化改革的背景下，企業(yè)員工思想多元、利益訴求多元是目前思想政治工作的重要特點，因此既要提高思想政治工作的覆蓋面，又要尊重客觀規(guī)律，對不同的員工群體采用不同的思想政治工作方式方法，分類開展。要充分發(fā)揮基層黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，積極踐行新時代“楓橋經驗”，將糾紛矛盾化解在基層，堅持以人為本，用心用情關愛員工，推動思想政治工作成果轉化為廣大干部員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，想干事、愿干事的熱情，使廣大干部員工成為企業(yè)深化改革的堅定力量。新時代要堅持大統戰(zhàn)工作格局，對企業(yè)中的統戰(zhàn)對象把加強思想引領放在更加突出位置，進一步推動統戰(zhàn)工作向基層延伸，切實幫助統戰(zhàn)人士解決現實困難問題，不斷擴大“朋友圈”，不斷增進共同思想政治基礎上的一致性，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，著力匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

（二）突出抓好深度融合，把思想政治工作貫穿企業(yè)改革發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)

一是找準“三個發(fā)力點”，把思想政治工作同生產經營管理密實結合。思想政治工作要堅持植根于國有企業(yè)生產經營的各個領域各個方面，拓展路徑、創(chuàng)新載體、豐富內容，發(fā)揮有力的保障作用，達到既有“密”的措施，又有“實”的成效，成為生產經營管理工作的有力助推。結合當前電網企業(yè)特點，第一，找準“支部發(fā)力點”。基層黨組織是基層治理的“神經末梢”，黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。抓好基層黨支部這一發(fā)力點，就是要強化基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮黨對思想政治工作的組織領導，把基層黨支部打造成為企業(yè)黨組織思想政治工作的“前沿堡壘”和“第一陣地”。在具體工作中，必須堅持以人民為中心，處理好企業(yè)集體與員工個人的關系，全面了解掌握員工想什么、存在哪些困惑，有哪些困難；青年員工有什么多元化思想、多樣化訴求；不同層次員工有什么差異化背景，個性化問題。針對掌握的情況，與企業(yè)實際相結合，引導員工充分思考“我是誰、為了誰、如何做”，尤其是在改革工作中，面臨尖銳矛盾時，必須有效通過各種方式方法就地爭取理解、化解矛盾、確保穩(wěn)定。要把關心關愛員工擺在思想政治工作的突出位置，保持好我們黨“面對面”“心貼心”做群眾工作的優(yōu)良傳統。支部黨務工作人員主動適應當前社會主要矛盾的歷史性變化，企業(yè)改革的歷史性轉變，積極根據企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，創(chuàng)造性貫徹落實好“五必訪、六必談”、意識形態(tài)分析研判、企業(yè)文化建設和群團建設等工作，最大限度取得員工理解、信任、支持，最大程度激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)能力，推動企業(yè)與員工“雙贏”。要建優(yōu)建強支部宣傳陣地，全面倡導愛黨、愛國、愛企思想，把習近平新時代中國特色社會主義思想，社會主義核心價值觀、企業(yè)文化、上級黨組織重要部署、精神通過宣傳陣地，潛移默化地廣泛傳播。第二，找準“干部發(fā)力點”。黨的領導干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，是加強思想政治建設的“領頭雁”和“關鍵少數”。從黨委層面來說，要選優(yōu)配強基層黨支部領導班子和工作隊伍、保障開展思想政治工作的組織力量，要明確職責分工，優(yōu)化體制機制，形成各司其職、各負其責的思想政治工作運作體系。要從選人用人上體現黨對思想政治工作的政治領導，把從事黨建工作的經歷作為推薦干部的重要考量，把思想政治工作能力作為選拔黨務干部的重要依據，把提高駕馭復雜局面處理復雜問題的能力作為領導干部能力培養(yǎng)的重要方面。從干部個人來說，要有政治責任心，自覺在思想政治工作中貼近群眾，貼近實際，以政策為依據，以法律為準繩，實事求是，溫情待人，以理服人。要有工作全局觀，要在思想政治工作中靠前做好科學研判，做好分析評估，在具體工作中能統攬全局、步調一致，協同合作，積極抓早抓小，防微杜漸，把工作做在日常，確保企業(yè)在改革各個階段重點工作都能順利推進。要有群眾共情感，學會換位思考，了解員工對改革工作的具體想法，了解為什么會存在推進上的困難，為什么會有一些抱怨和抵觸的聲音，充分結合實際解決問題。要增強責任心和使命感，加強執(zhí)行力建設，對反應的問題，推進中的矛盾第一時間及時解決。第三，找準“黨員發(fā)力點”。發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決問題，是思想政治工作中“楓橋經驗”的最突出特點。在實際工作中，許多矛盾、糾紛或者意識形態(tài)領域風險根源往往是由具體而微的實際問題組成，基層黨員貼近“問題一線”，更能及時、深入、具體了解問題產生的原因。因此找準“黨員發(fā)力點”一方面要發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，在急難險重任務中當先鋒、作表率，成為身邊群眾的榜樣與楷模。另一方面要把黨的思想政治工作下沉到班站所最小單元，形成每個班組一名“知心人”，每個群眾有人說“真心話”，每個集體都有思想政治工作意識的工作格局。把骨干黨員培養(yǎng)成思想政治工作的“先頭部隊”，著力提升其員工輔導能力、領導與管理能力，黨員骨干真心實意為身邊群眾辦實事解難事，敏銳發(fā)掘苗頭性傾向性問題，把矛盾化解在班站所一線。

二是聚焦“三種價值”，以思想政治工作激發(fā)人力資源活力。健全市場化運營機制是國有企業(yè)改革重要內容，其中人力資源改革是重要的方向。在推動“能上能下、能增能減、能進能出”的“三項制度”改革過程中，一方面需要通過改革盤活人力資源活力，更大限度激發(fā)人的動能，更好地為企業(yè)注入新鮮活力，另一方面也要確保推進過程中的員工隊伍穩(wěn)定。在此過程中，思想政治工作要聚焦“三種價值”發(fā)揮關鍵作用。第一，發(fā)揮“人文關懷價值”。在改革推進過程中，發(fā)生職務變動、調整的員工在年齡結構，受教育程度，利益訴求等多個方面都各有不同，在思想政治工作中，必須結合實際具體分析，通過集體懇談、個別征詢、側面了解等多種方法，發(fā)現不同的訴求，并提出具有建設性，可行性的對策建議和措施，要加強人文關懷，通過文化活動、歡迎儀式、送別儀式、制作家書、感謝信等多樣化形式，對“上”者繼續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，對“下”者幫助找準定位，找到出路，平衡心態(tài)，使思想政治工作做到點上、做到心坎。第二，提升員工“個人價值”。要通過樹立榜樣，宣傳先進，展現成就等多種方式激發(fā)員工向上奮進的動能，對后進員工要特別做好關心關愛與幫助幫扶，通過學習型組織建設，黨員網格化管理等手段推動先進帶后進，黨員帶群眾，不斷推動員工主動提升個人能力，在改革浪潮中發(fā)揮更大作用。第三，不斷放大“政治價值”。要大力做好思想政治教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導各級干部員工，讓思想政治工作不斷為員工在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓。使員工把個人命運與企業(yè)發(fā)展與國家富強聯系起來，從而更加堅定增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三是聚焦“統一導向”，將文化管理深度融入思想政治工作。企業(yè)文化管理是思想政治工作的重要內容。推動企業(yè)改革的過程也是企業(yè)價值觀體現的具體過程。要加強《南方電網企業(yè)文化理念》推動落實，大力弘揚“知行”執(zhí)行力文化，廣泛打造基層特色企業(yè)文化實踐主題。南寧供電局以“知行·至善”企業(yè)文化實踐主題，大力弘揚企業(yè)價值觀。第一，形成共同的行為信條。緊扣“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，倡導“大力為群眾辦實事、辦好事”的信條。促使廣大員工深度認同“人民至上”的觀點，把滿足人民對美好生活的電力需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，形成對工作、對個人價值的正確認知，自發(fā)自覺地為群眾辦實事、辦好事，從思想根源上把人民群眾的利益放在首位，以真知真信，謀求最優(yōu)的效果，達到至善的結果。緊扣“萬家燈火 南網情深”的品牌形象，倡導“珍惜工作，感恩企業(yè)”的信條。把品牌形象所蘊含的對客戶之情、對社會之情、對員工之情落腳到培育企業(yè)“感恩”的傳統中，倡導員工知恩報恩，珍惜工作，維護企業(yè)。對外，做到感恩社會、感恩客戶；對內，做到感恩團隊、感恩企業(yè)。在此基礎上長期形成一系列的文化傳統節(jié)日。南寧供電局每年3月31日開展局感恩日活動，共同種植感恩樹，提出新年寄語。連續(xù)17年開展安全文化藝術節(jié)，共同簽署安全承諾，推進本質安全型企業(yè)建設。緊扣“知行”執(zhí)行力文化，倡導簡單、有效的工作作風。提倡以業(yè)績?yōu)閷?，用簡單有效的方法，不斷減負增效，形成實用化的結果，達到以知促行，知行合一的效果。第二，多措并舉推進文化落地轉化。黨委牽頭研究形成“依法治安·行穩(wěn)致遠”安全文化實踐主題，“和至善·心相連”服務文化實踐主題，“知行·律誠”法治文化實踐主題，“綠城清風”廉潔文化實踐主題，同步推進專業(yè)文化建設。構建環(huán)境、培訓、活動、激勵四位一體的文化實踐傳播體系，實施“文化育心工程”。打造一個文化展廳、七個特色陣地、N個基層展區(qū)的“1+7+N”文化矩陣，著力培育文化管理者、傳承人和踐行者“三支隊伍”，大力開展“文化直通車”“1234”文化主題宣講，廣泛挖掘選樹全國優(yōu)秀共青團員韋柳木、南方電網高級技術專家李炎等一批先鋒模范和先鋒團隊典型，通過多樣手段推動企業(yè)文化導入戰(zhàn)略、融入管理、切入業(yè)務、植入行為。

（三）緊緊跟隨時代要求，推動思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展

一是創(chuàng)新理念，激發(fā)思想政治工作新活力。做好新時代國企思想政治工作，就應當敢于打破理念枷鎖，突破觀念桎梏，沖破思維束縛，變挑戰(zhàn)為應戰(zhàn)，化危機為新機。樹立項目化理念。思想政治工作是在人的頭腦里搞建設，是一項務虛的、抽象的工作，需要樹立項目化理念，從項目化管理的角度著力，推動思想政治工作的目標更加具體、任務更加具體、責任更加具體、成效更加具體。工作實踐中，應當虛功實做、實功真做，探索實行項目化管理，將思想政治工作細化為若干個大項目、小項目，明確工作重點和工作目標，制定清晰的時間表、路線圖、任務書，推動工作項目化、項目責任化、責任具體化，實現國企思想政治工作精細化管理。樹立常態(tài)化理念。思想政治工作是一項長期系統工程，既不是權宜之計，也不是應景之作，既不是朝夕之功，更不能一蹴而就，唯有持之以恒，久久為功，才能善做善成，善始善終。工作實踐中，應當根據國企實際情況，因事而化、因時而進、因勢而新，吃準摸透國企思想政治工作規(guī)律，把功夫下在平時，常抓不懈，以“釘釘子”的精神，一把尺子量到底，一錘接著一錘敲，在抓常態(tài)、常態(tài)抓中不斷提高思想政治工作能力和水平，做到和風細雨、潤物無聲。樹立績效化理念?？冃Э己?，是推動工作落實、督促任務落地、激勵員工干事的有效手段，對于規(guī)范國有企業(yè)運行、提高思想政治工作水平具有重要意義。實踐中，國企思想政治工作往往缺少監(jiān)督反饋，缺乏評估考核，存在供給與需求“兩張皮”的現象。因此，要以發(fā)展為目標，以問題為導向，以結果評價為動力，強化績效考核與評價反饋意識，動態(tài)把握員工需求變化，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，形成科學嚴密的考核體系，推動國企思想政治工作再上新臺階。

二是創(chuàng)新手段，增添思想政治工作新動力。思想政治工作做的是人的工作，必須建立從宣傳到對象、從思想傳播到思想接受的媒介，解決“橋”和“船”的問題，找準工作方法和手段，不斷提高思想政治工作質量和效果。用好新媒體。習近平總書記指出，要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優(yōu)勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。當前，新媒體迅猛發(fā)展，思想政治工作既面臨許多嚴峻的挑戰(zhàn)，也擁有巨大的發(fā)展機遇，關鍵是要找準國企員工的興趣點、關注點，充分發(fā)揮新媒體集人際傳播、群際輻射、網絡傳播于一體的特性，不斷擴展國企員工接收信息的深度和廣度，潛移默化地影響其價值觀念、思想認知、社會關系，使思想政治工作在新媒體元素的注入下“活”起來。建好新渠道。傾聽員工心聲，暢通訴求渠道，是充分保障員工發(fā)揮主體地位的重要舉措，更是體現員工意愿、反映員工情況、凝聚員工力量、集中員工智慧的重要渠道。做好國企思想政治工作，必須堅持以人為本，積極對接員工需求、吸引員工參與、激發(fā)員工互動。一切從員工出發(fā)，充分調動員工的積極性、主動性，充分保障員工知情權、參與權、發(fā)表意見權、批評建議權，使思想政治工作從單向式到互動式，既講道理，又辦實事；既以理服人，又以情感人、以文化人，從感情和利益兩個方面兼顧員工的需求。搭好新載體。隨著經濟社會的發(fā)展，國企思想政治工作的需求呈現出個性化、多元化的特點。針對不同對象、不同類別，必須對員工進行精準分析、系統評估，準確把握趨勢與特點，有針對性地打造一些載體平臺、品牌項目，將思想政治工作貫穿企業(yè)管理、服務、發(fā)展等環(huán)節(jié)，不斷提高思想政治工作的精準度、有效性，以各類載體為助推器，把國企思想政治工作打造成為廣度深度兼具、強度力度兼有、溫度效度兼?zhèn)涞墓こ?，為國企的發(fā)展提供強大精神力量和思想政治保障。

三是創(chuàng)新機制，構建思想政治工作新格局。機制完善靈活，就能激發(fā)潛力，迸發(fā)活力；機制僵化保守，就會束縛潛能，壓制創(chuàng)新。構建大思政、大融合、大合作的機制，既是思政教育發(fā)展的必經之路，也是推動國企持續(xù)健康發(fā)展的時代要求。構建大思政機制。加強國企思想政治工作，必須樹立系統思維，做好結合文章，把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設等工作結合起來，在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，構建思政教育全覆蓋工作體系，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的“大思政”工作機制，實現全方位開展、全過程跟進、全員參與的思想政治工作格局。構建大融合機制。隨著信息技術的快速發(fā)展，互聯網正引發(fā)國企在管理理念、內容、手段、模式等全方位的變革，新媒體技術在加強和改進國企思想政治工作中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。做好國企思想政治工作，需要立足新媒體，擁抱新變化，了解新受眾，創(chuàng)造新方法，發(fā)揮“線上＋線下”的融媒體時代特性，有針對性地打造一些載體平臺、品牌項目，推動思想政治工作傳統優(yōu)勢同信息技術高度融合，構建全天候、全方位、全覆蓋的網絡體系，確保思想政治工作與國企發(fā)展目標同向、節(jié)奏同拍、工作同步，實現同頻共振。構建大合作機制。做好國企思想政治工作，不能各自為政、單兵作戰(zhàn)，必須凝聚共識、形成合力。在工作實踐中，應當打造“合作鏈”，共下“一盤棋”，聯合企業(yè)黨建、工團、文化建設等力量，主動適應多元、多樣、多變的新時代特點，在多元中立主導、多樣中求共識、多變中定方位，發(fā)揮思政教育春風化雨、潤物無聲的作用，更好地傳唱“好聲音”、激發(fā)正能量，打通員工內心的“最后一公里”，讓員工與企業(yè)成為風雨同舟的命運共同體。