關(guān)于農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合的思考

王學(xué)著

（大同市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，山西 大同 037045）

黨的十九大明確提出了要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展放到首要位置，按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?的總體要求，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。

伴隨著近些年鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在增加農(nóng)村就業(yè)崗位、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升農(nóng)村人員整體素質(zhì)等方面，發(fā)揮了重要的作用。

1 鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游是采用鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村景觀等方式，吸引周邊消費(fèi)者前來參觀旅游的項(xiàng)目，可拓展農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化的方向發(fā)展，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要手段。

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展主題，以田園生活、親子游樂、休閑養(yǎng)生等的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在快速發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行大調(diào)整，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合發(fā)展是未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)。從 “農(nóng)業(yè)生態(tài)” 的角度分析，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，是相互促進(jìn)的共生關(guān)系。一是農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起與發(fā)展，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

但就目前情況而言，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不太樂觀，仍存在一些困擾鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的問題。政府和相關(guān)部門必須重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)向好發(fā)展，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要理解學(xué)通鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的邏輯關(guān)系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的前提，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的完美融合提供持續(xù)動(dòng)力。

2 鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的背景下，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展問題越來越顯著，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局不系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃可以減少盲目性，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有良好的整體性、較高的適應(yīng)性，建設(shè)工作有良好的階段性，以縮短鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)周期，節(jié)約開發(fā)費(fèi)用。然而，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，相互融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)相對(duì)單薄，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)較少。在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)過程中，不能統(tǒng)籌兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況，利益至上，項(xiàng)目千篇一律現(xiàn)象處處皆是。過分追求大體量，缺少對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)的考慮。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維較為單一

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)附加值較低，很大程度上仍然處于小規(guī)模的粗放式生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。在產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不斷深入的背景下，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維模式禁錮，大多數(shù)農(nóng)民不愿意接受產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新思路，嘗試新事物，資源得不到有效利用。

2.3 整體配套措施欠缺

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)備的完善，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)要素。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化導(dǎo)向的影響下，很多農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)等方面投入力度不足，相關(guān)配套設(shè)施及措施整體欠缺。更有甚者，在一些適宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)村，受前期投資的限制，交通、環(huán)境、生活配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。例如，部分民宿基礎(chǔ)條件差，甚至生活垃圾和污水處理難的現(xiàn)象比比皆是，無法給旅客以舒適愉悅的旅行環(huán)境，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良性發(fā)展。

2.4 旅游項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重

目前，分析全國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中，景區(qū)城鎮(zhèn)化過于明顯，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)、照貓畫虎的景觀設(shè)計(jì)等廣泛存在。但是，城市及周邊郊區(qū)的游客最看重的就是農(nóng)村的原生態(tài)的農(nóng)業(yè)環(huán)境、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，遠(yuǎn)離城市的喧囂，享受農(nóng)村生活，然而這些都是目前大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中欠缺的元素。

3 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用

3.1 加快農(nóng)民收入的增長(zhǎng)

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，它可以增加農(nóng)村的就業(yè)崗位，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的投資，可促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，也可以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)需求，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量的高素質(zhì)人才，目前我國(guó)就業(yè)壓力巨大，農(nóng)村勞動(dòng)力也在尋找適合的發(fā)展出路。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷普及，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越多，這些剩余勞動(dòng)力可以為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源，保障鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在保障就業(yè)的同時(shí)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.3 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游主要是依據(jù)鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)而開展的旅游方式，注重人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源需要科學(xué)地分析，采取多種措施激發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)活力，在保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游需要建立在農(nóng)村自然景觀、鄉(xiāng)土文化、民風(fēng)民俗等富含鄉(xiāng)村氣息的基礎(chǔ)上，屬于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。

4 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的措施

4.1 利用都市客源優(yōu)勢(shì)刺激鄉(xiāng)村旅游業(yè)

分析探討鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，是確保兩者融合發(fā)展的基礎(chǔ)?？衫贸鞘屑爸苓吔紖^(qū)旅客的優(yōu)勢(shì)，有效提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著城市化的不斷發(fā)展，城市污染問題越來越嚴(yán)重，城市居民對(duì)空氣清新、休閑宜居的鄉(xiāng)村生活十分向往。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)時(shí)，可充分利用這些因素，打造出具有休閑農(nóng)村、鄉(xiāng)村特色、綠色文明等特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，吸引城市居民前往農(nóng)村旅游，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 利用鄉(xiāng)村旅游刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著城市現(xiàn)代化的不斷建設(shè)發(fā)展，城市人口不斷增加，城市的飽和度越來越大。為了調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，近年來相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策支持農(nóng)村的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就是其中的產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游不僅能刺激農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以推動(dòng)現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展速度。在鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的模式下，傳統(tǒng)農(nóng)村的生活方式、日常工作、生活質(zhì)量有所轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)村居民在開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時(shí)，有效提高自身生活的實(shí)際質(zhì)量，為新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中，可以為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入較為可觀的工作平臺(tái)，還可以有效改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，為現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)提供保障，實(shí)現(xiàn)利用鄉(xiāng)村旅游刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，徹底落實(shí)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展政策。

4.3 發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興格局

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要堅(jiān)持識(shí)別精準(zhǔn)原則，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源優(yōu)勢(shì)、周邊環(huán)境等特點(diǎn)，著力提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)與地方特色體育、民族特色、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等項(xiàng)目的融合，帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷前進(jìn)。做足旅游開發(fā)項(xiàng)目功課，吸引有能力的企業(yè)到農(nóng)村投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的作用，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主要投資、農(nóng)民也受益的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)村新形象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興優(yōu)化新格局。

4.4 注重人才建設(shè)，強(qiáng)化人才振興基礎(chǔ)

要特別重視并提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的參與程度，充分調(diào)動(dòng)他們的參與積極性，使其能全心全意地投入到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)中。一是聘請(qǐng)專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一批懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、懂旅游的高技術(shù)人才；二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目、非遺傳承項(xiàng)目等的帶頭作用，將這些具有農(nóng)村特色的項(xiàng)目活動(dòng)開發(fā)成獨(dú)具一格的旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展；三是出臺(tái)相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供充足的成長(zhǎng)空間和政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們積極參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中。

4.5 增強(qiáng)文化自信，力促鄉(xiāng)村文化振興

“等、要、靠” 的思想在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重，要從鄉(xiāng)村文化著手，逐漸破除 “等、要、靠” 的不良思想，增強(qiáng)村民的文化自信。一是建設(shè)農(nóng)村文化場(chǎng)館，完善文化服務(wù)體系，豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，使村民的整體素質(zhì)不斷提高；二是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生活習(xí)俗、地方特色文化等著手，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣幕瘍?nèi)涵的旅游項(xiàng)目活動(dòng)，提高旅游項(xiàng)目的吸引力。

4.6 突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織振興優(yōu)勢(shì)

在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，黨建工作是要放到全局工作的重要地位中，轉(zhuǎn)變管理方式，鼓舞調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員模范作用。針對(duì)實(shí)際情況，優(yōu)選基層干部和駐村干部，讓普通村民充分發(fā)揮言論自由和民主監(jiān)督的權(quán)利，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)基層治理體系治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。

5 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，是夯實(shí)脫貧成果的有效支撐。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門必須將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為己任，從不同方面將鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效融合，樹立特色農(nóng)村旅游品牌。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過程中，認(rèn)真研讀相關(guān)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的政策內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分利用現(xiàn)有資源，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)村旅游業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合，拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，顯示農(nóng)村旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著效益。