極右翼會(huì)將意大利帶到哪里？

覃勝勇

9月26日，意大利內(nèi)政部公布的大選計(jì)票結(jié)果顯示，由喬治婭·梅洛尼（Giorgia Meloni）領(lǐng)導(dǎo)的意大利兄弟黨為首的右翼聯(lián)盟，在下屆議會(huì)中贏得明顯多數(shù)。

盡管兄弟黨植根于由貝尼托·墨索里尼的法西斯主義追隨者發(fā)起的戰(zhàn)后運(yùn)動(dòng)，但黨首喬治婭·梅洛尼努力軟化自己的形象，強(qiáng)調(diào)她對(duì)烏克蘭的支持，并淡化反歐盟言論。

結(jié)合兄弟黨崛起的歷史以及梅洛尼本人的成長(zhǎng)經(jīng)歷，她即將領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府的執(zhí)政理念，有可能是“濃厚宗教信仰的愛(ài)國(guó)主義身份政治”與“致力于為意大利經(jīng)濟(jì)注入活力的商業(yè)友好型經(jīng)濟(jì)政策”的結(jié)合。

淡化法西斯色彩的大勝

一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，意大利歷史上的第一次秋季全國(guó)大選，是由4年內(nèi)的第三次政府危機(jī)引發(fā)的。內(nèi)訌導(dǎo)致總理馬里奧·德拉吉領(lǐng)導(dǎo)的六黨聯(lián)合政府7月下臺(tái)。

在意大利秋季大選舉行前，9月14日，瑞典首相安德松在輸?shù)舸筮x3天后宣布辭職。反對(duì)黨陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者、溫和黨黨魁克里斯特松表示，他將著手組建新一屆瑞典政府。

值得注意的是，瑞典反對(duì)黨4黨聯(lián)盟中贏得席位最多的并不是溫和黨，而是極右翼政黨—瑞典民主黨（現(xiàn)議會(huì)第二大黨，僅次于社會(huì)民主黨）。瑞典民主黨是在1990年代中期的瑞典新納粹活動(dòng)中形成的政黨，近年來(lái)淡化白人至上主義，放棄“脫歐”提議，但仍以反移民思想著稱(chēng)。

相比瑞典民主黨，意大利兄弟黨屬于后起之秀，成立于2012年，但其起源可以追溯到二戰(zhàn)結(jié)束后的初期。1946年，一群墨索里尼的盟友，創(chuàng)立了帶有法西斯色彩的政黨“意大利社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。1995年，“意大利社會(huì)運(yùn)動(dòng)”與更多主流右翼分子合并成為“國(guó)家聯(lián)盟”，與法西斯主義保持距離。

“國(guó)家聯(lián)盟”于2009年被貝盧斯科尼的中右翼“自由人民黨”吸收，但在2012年，一個(gè)主要由前“國(guó)家聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人（包括喬治婭·梅洛尼）組成的分離團(tuán)體離開(kāi)，成立了意大利兄弟黨。該黨與天主教會(huì)和美國(guó)保守派聯(lián)系密切，經(jīng)常被新聞媒體描述為“后法西斯主義”的代表。

梅洛尼2014年成為意大利兄弟黨黨首。這次大選后，兄弟黨、薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨和貝盧斯科尼的意大利力量黨組成的右翼聯(lián)盟，合計(jì)斬獲參議院200個(gè)議席中的112席、眾議院400個(gè)議席中的235席，在兩院都有明顯的優(yōu)勢(shì)。以意大利民主黨為首的中左翼政黨聯(lián)盟，在參眾兩院各獲得39席和80席，僅相當(dāng)于右翼聯(lián)盟的1/3強(qiáng)。

對(duì)此，意大利民主黨資深議員黛博拉·塞拉基亞尼表示，右翼“在議會(huì)中占多數(shù)，但在國(guó)內(nèi)民意中沒(méi)有”。意大利中間派Azione黨的黨首卡羅·卡倫達(dá)說(shuō)：“意大利選民選擇讓捍衛(wèi)主權(quán)的勢(shì)力獲得明顯的多數(shù)席位。我們認(rèn)為這是一個(gè)危險(xiǎn)且不確定的前景。我們將看看梅洛尼是否有能力執(zhí)政，我們將成為一個(gè)強(qiáng)硬但建設(shè)性的反對(duì)派。”

按照議程，10月13日新一屆參眾兩院議長(zhǎng)產(chǎn)生之后，總統(tǒng)馬塔雷拉將召集會(huì)議，了解各方政治意愿，以便授權(quán)組成新政府。而根據(jù)右翼三黨聯(lián)盟的選舉協(xié)議，梅洛尼作為最大黨的黨首，極有可能成為意大利首位女總理。

意大利兄弟黨堅(jiān)定地支持烏克蘭，這使其與其右翼盟友有些不一致。為了避免自己陷入孤立，薩爾維尼已經(jīng)派小巴車(chē)隊(duì)“去迎接烏克蘭難民家庭”。

45歲的梅洛尼淡化了她所在政黨的法西斯色彩，并盡力將其打造為一個(gè)主流保守派團(tuán)體。在2018年的選舉中，意大利兄弟黨得票率還不到5%。4年后，她的政黨在參眾兩院議員選舉中的得票率各約26%，成為意大利最具影響力的政黨；右翼聯(lián)盟在參眾兩院議員選舉中的得票率分別為44%和43.8%，遠(yuǎn)超中左聯(lián)盟的26%和26.1%。

法國(guó)極右翼政黨“國(guó)家聯(lián)盟”的黨首瑪麗娜·勒龐在推特上寫(xiě)道：“意大利人民決定通過(guò)選舉一個(gè)愛(ài)國(guó)和捍衛(wèi)主權(quán)的政府來(lái)掌握自己的命運(yùn)。”她稱(chēng)梅洛尼和薩爾維尼的勝利“抵抗了反民主和傲慢的歐盟的威脅”。波蘭總理莫拉維茨基同樣稱(chēng)之為“偉大的勝利”。

匈牙利總理維克托·歐爾班的政治顧問(wèn)巴拉茲·歐爾班在推特上說(shuō)：“在這些困難時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候都更需要擁有共同愿景和應(yīng)對(duì)歐洲挑戰(zhàn)的朋友?！蔽靼嘌罉O右翼政黨呼聲黨（Vox）的負(fù)責(zé)人圣地亞哥·阿巴斯卡爾在社交媒體上表示：“喬治婭·梅洛尼為歐洲由一個(gè)個(gè)自豪并捍衛(wèi)主權(quán)國(guó)家的政府組成展示了道路，讓它們能夠?yàn)樗腥说陌踩头睒s開(kāi)展合作?！?/p>

來(lái)自工人社會(huì)黨的西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯，則對(duì)西班牙媒體說(shuō)：“在不確定的時(shí)刻，民粹主義總是會(huì)抬頭，總是以同樣的方式結(jié)束：災(zāi)難?！?h3>保守的兄弟黨的政綱

梅洛尼1977年出生在羅馬，21歲當(dāng)選地方議員，29歲成為國(guó)會(huì)眾議員。她以機(jī)槍式政論風(fēng)格著稱(chēng)，曾是貝盧斯科尼政府的青年事務(wù)部長(zhǎng)。2020年9月，她成為歐洲議會(huì)里的“保守派和改革主義者黨團(tuán)”（ECR）主席。

去年，她出版了自傳《我是喬治婭》，賣(mài)掉15萬(wàn)本。有人擔(dān)心：梅洛尼的大勝會(huì)強(qiáng)化議會(huì)中疑歐主義的力量，甚至?xí)?duì)2024年歐洲議會(huì)選舉產(chǎn)生影響；若是打破歐洲議會(huì)的平衡，疑歐派會(huì)左右歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的職位分配。

在最近針對(duì)外國(guó)媒體的多語(yǔ)種視頻信息中，梅洛尼暗示，她的政黨與英國(guó)保守黨或美國(guó)共和黨沒(méi)有什么不同，但在政治實(shí)踐上她更傾向于右翼。她在今年5月的美國(guó)保守派政治行動(dòng)大會(huì)（CPAC）上，用流利而干脆的英語(yǔ)做了演講，并于6月在西班牙呼聲黨舉行的集會(huì)上，用流利的西班牙語(yǔ)發(fā)表了講話。

今年早些時(shí)候，她闡述了競(jìng)選綱領(lǐng)，列出了她的優(yōu)先事項(xiàng)：支持自然家庭，對(duì)LGBT游說(shuō)說(shuō)不，對(duì)性別身份說(shuō)是，對(duì)性別意識(shí)形態(tài)說(shuō)不；對(duì)伊斯蘭主義暴力說(shuō)不，確保邊界安全，拒絕大規(guī)模移民，不要大型國(guó)際金融網(wǎng)絡(luò)和布魯塞爾的官僚。極右“教父”班農(nóng)總結(jié)說(shuō)，意大利是“民粹主義民族主義革命的全球?qū)嶒?yàn)室”。

得到班農(nóng)一路力挺的梅洛尼，極力宣傳自己作為“女人、母親、基督徒”的公眾形象，稱(chēng)其使命是捍衛(wèi)“上帝、國(guó)家和家庭”。意大利兄弟黨的許多政策都是支持生育的，旨在應(yīng)對(duì)意大利急劇下降的出生率。這些政策包括增加兒童福利，降低尿布、嬰兒奶瓶和配方奶的增值稅稅率，免費(fèi)提供托兒服務(wù)，并鼓勵(lì)雇主雇用新媽媽。

在2022年大選之前，梅洛尼曾多次發(fā)帖呼吁“海上封鎖”，以“結(jié)束非法移民奔向意大利”，但目前尚不清楚這將采取何種形式。該黨還希望創(chuàng)建離岸“熱點(diǎn)”來(lái)處理歐盟以外的庇護(hù)申請(qǐng)。

意大利兄弟黨在政綱中推崇民族主義愿景，反對(duì)更大規(guī)模的歐盟一體化。其宣稱(chēng)，意大利必須再次在歐洲、地中海和國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，外交政策必須以保護(hù)國(guó)家利益和國(guó)土防御為中心。兄弟黨還呼吁建立“作為家園的歐洲”，與戴高樂(lè)將軍對(duì)1960年代歐共體的期望有異曲同工之妙。

梅洛尼曾在自傳中稱(chēng)，普京的俄羅斯“捍衛(wèi)歐洲價(jià)值觀和基督教身份”。而她的右翼盟友更是與俄羅斯關(guān)系密切—現(xiàn)年85歲的貝盧斯科尼不久前聲稱(chēng)，弗拉基米爾·普京是被迫進(jìn)入烏克蘭的，而薩爾維尼則質(zhì)疑西方對(duì)莫斯科的制裁。但意大利兄弟黨堅(jiān)定地支持烏克蘭，這使其與其右翼盟友有些不一致。為了避免自己陷入孤立，薩爾維尼已經(jīng)派小巴車(chē)隊(duì)“去迎接烏克蘭難民家庭”。

如何處理與歐盟的關(guān)系

歐債危機(jī)之后，意大利公共債務(wù)依舊高達(dá)GDP的150%。梅洛尼曾稱(chēng)布魯塞爾官僚機(jī)構(gòu)是“受?chē)?guó)際金融驅(qū)動(dòng)的虛無(wú)主義全球精英”的代理人。但眼下，應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和高通脹，成為新政府最緊迫的任務(wù)。梅洛尼希望“重審”前總理德拉吉與歐盟達(dá)成的意大利改革方案，以更好條件換取歐盟近2000億歐元的疫情后復(fù)蘇贈(zèng)款和貸款。

意大利選民的投票，極大地刺激了歐盟委員會(huì)主席烏蘇拉·馮德萊恩。她早些時(shí)候曾表示，如果意大利走向“錯(cuò)誤的方向”，歐洲有“能力與工具”做出回應(yīng)。馮德萊恩點(diǎn)了匈牙利和波蘭的名字。歐盟曾分別以對(duì)方涉嫌腐敗或司法改革倒行逆施為由，建議停發(fā)給匈牙利的75億歐元援助資金，并凍結(jié)了給波蘭的356億歐元新冠疫情復(fù)蘇資金。

梅洛尼稱(chēng)，意大利不會(huì)離開(kāi)歐盟，但需要采取一些糾正措施，不是建立超級(jí)國(guó)家而是拯救民族國(guó)家?！拔覀兿胍氖且粋€(gè)更強(qiáng)大、更平衡的歐洲?！彼谶x后的記者會(huì)上說(shuō)。

關(guān)于以歐盟資金為基礎(chǔ)的國(guó)家復(fù)蘇計(jì)劃，意大利兄弟黨承認(rèn)這是“意大利必須充分利用的獨(dú)特機(jī)會(huì)”，盡管他們認(rèn)為對(duì)此需要進(jìn)行重大改革。由于烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致大宗商品價(jià)格上漲，該黨還呼吁“有針對(duì)性地更新”復(fù)蘇計(jì)劃。最重要的是，該黨還希望獲得“補(bǔ)充基金”。該黨希望重點(diǎn)關(guān)注能源，使意大利成為非洲和地中海東部能源流入的中心。

該黨還表示，將推動(dòng)加強(qiáng)使用歐盟資金的能力，并希望實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，如果地方當(dāng)局未能使用歐盟資金，則允許國(guó)家接管。盡管梅洛尼此前曾抨擊歐盟委員會(huì)針對(duì)波蘭和匈牙利的行動(dòng)，但意大利兄弟黨未再堅(jiān)持“結(jié)束歐盟法律高于各成員國(guó)法律的狀況”的立場(chǎng)，而波蘭和匈牙利曾在此問(wèn)題上挑戰(zhàn)了歐盟的合法性。

現(xiàn)在，意大利兄弟黨呼吁改革歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，“以確保（經(jīng)濟(jì)）增長(zhǎng)和充分就業(yè)”。在國(guó)防問(wèn)題上，該黨重申“充分尊重我們的國(guó)際聯(lián)盟”“促進(jìn)共同的歐盟防務(wù)政策和建立北約的‘歐洲支柱”。在移民問(wèn)題上，該黨呼吁：按照《申根條約》的規(guī)定和歐盟的要求，保衛(wèi)國(guó)家和歐洲邊界；制止人口販運(yùn)，并在非歐洲國(guó)家建立歐盟管理的熱點(diǎn)地區(qū)，以評(píng)估庇護(hù)申請(qǐng)并確保遷移過(guò)程公平。

梅洛尼稱(chēng)，意大利不會(huì)離開(kāi)歐盟，但需要采取一些糾正措施，不是建立超級(jí)國(guó)家而是拯救民族國(guó)家?！拔覀兿胍氖且粋€(gè)更強(qiáng)大、更平衡的歐洲。”她在選后的記者會(huì)上說(shuō)。

意大利是歐盟六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)之一。這次大選前，歐盟內(nèi)部就認(rèn)為，梅洛尼的勝利不利于歐洲合作。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也直言，憂(yōu)心極右翼將歐洲帶向“困難方向”。梅洛尼執(zhí)政聯(lián)盟中的貝盧斯科尼和薩爾維尼，也是不被歐盟信賴(lài)的人。未來(lái)意大利右翼聯(lián)盟政府與歐盟之間的關(guān)系無(wú)疑將更加復(fù)雜。

世紀(jì)之交以來(lái)，意大利人均收入未再增長(zhǎng)，目前近25%的年輕人處于失業(yè)或未接受職業(yè)培訓(xùn)的狀態(tài)，該指標(biāo)在歐盟中近乎墊底。過(guò)去30年來(lái)，意大利政府的平均持續(xù)時(shí)間不到20個(gè)月，政客如走馬燈一樣輪替，但根深蒂固的問(wèn)題一個(gè)也沒(méi)有解決。即將上臺(tái)的右翼聯(lián)盟政府會(huì)是選民“換一個(gè)人來(lái)做”的心理投射還是歷史大勢(shì)使然，還有待繼續(xù)觀察。

（作者系中山大學(xué)國(guó)際翻譯學(xué)院副教授、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院訪問(wèn)學(xué)者）