淺談食品安全監(jiān)督抽檢報(bào)告三級(jí)審核制度

王賽楠，陳 卓，高天藍(lán)星，智文莉，陳欣欣

（河南省食品檢驗(yàn)研究院，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（食品安全快速檢測(cè)與智慧監(jiān)管技術(shù)），河南鄭州 450003）

食品安全監(jiān)督抽檢（以下簡(jiǎn)稱食品抽檢） 檢驗(yàn)報(bào)告是表征被抽檢食品安全質(zhì)量的證明性文件，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品安全監(jiān)督執(zhí)法、核查處置和靶向性監(jiān)管的依據(jù)文件[1]。檢驗(yàn)報(bào)告及原始記錄錯(cuò)誤可能導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)論錯(cuò)誤，進(jìn)而造成企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)損失，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公信力降低等其他嚴(yán)重后果[2-6]。

RB/T 214—2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》4.5.20 結(jié)果報(bào)告中規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)應(yīng)包括簽發(fā)人的姓名、簽字或等效標(biāo)識(shí)[7]，CNAS-CL01：2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》7.8.2.1 規(guī)定，報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告批準(zhǔn)人的識(shí)別[8]。資質(zhì)認(rèn)定/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可都僅規(guī)定報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)簽發(fā)即可，但食品安全抽樣檢驗(yàn)報(bào)告是由國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)按照固定模板自動(dòng)生成，每份檢驗(yàn)報(bào)告必須經(jīng)過(guò)主檢、審核、批準(zhǔn)三級(jí)審核后方能簽發(fā)。

著眼于食品安全抽樣檢驗(yàn)報(bào)告常見(jiàn)問(wèn)題及產(chǎn)生原因，根據(jù)規(guī)范要求，并結(jié)合多年食品安全抽樣檢驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)，探討如何發(fā)揮三級(jí)審核制度優(yōu)勢(shì)，確保檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和科學(xué)性。

1 食品安全抽樣檢驗(yàn)報(bào)告常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用錯(cuò)誤

《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》 （以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”） 規(guī)定了抽樣檢驗(yàn)的樣品類別、檢驗(yàn)項(xiàng)目及其檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)[9]，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法開(kāi)展檢驗(yàn)工作[10]。正確地選擇、應(yīng)用檢驗(yàn)方法和判定依據(jù)是出具合規(guī)、科學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告的前提條件[11]。檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)常見(jiàn)應(yīng)用問(wèn)題有采用實(shí)驗(yàn)室常用方法、采用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部開(kāi)發(fā)方法、未根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍選擇方法、采用的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)定量限（檢出限、測(cè)定低限等） 不滿足產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)限量要求、未采用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指定的檢驗(yàn)方法、未按照實(shí)施細(xì)則的特殊要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)等。判定依據(jù)常見(jiàn)應(yīng)用錯(cuò)誤有未根據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的分類系統(tǒng)進(jìn)行正確的分類、未根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)日期選擇判定依據(jù)的正確版本、未關(guān)注新發(fā)布的臨時(shí)限量或標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)公告、未執(zhí)行實(shí)施細(xì)則關(guān)于從嚴(yán)的判定原則。

1.2 原始記錄書(shū)寫(xiě)不規(guī)范

原始記錄是實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的證明，是檢驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論的溯源依據(jù)。原始記錄常見(jiàn)問(wèn)題有對(duì)不能事后進(jìn)行修改的信息（如稱樣量、樣品編號(hào)等） 進(jìn)行修改，對(duì)事后修改的文字錯(cuò)誤或計(jì)算錯(cuò)誤等未署名和（或） 標(biāo)準(zhǔn)修改日期，采用涂改而不是杠改的形式進(jìn)行修改；名詞術(shù)語(yǔ)或計(jì)量單位表述錯(cuò)誤，如將“mL”書(shū)寫(xiě)為“ml”，將“算術(shù)平均數(shù)”書(shū)寫(xiě)為“算數(shù)平均數(shù)”等；原始圖譜無(wú)簽名或等效標(biāo)識(shí)；記錄的信息（如進(jìn)樣量、檢測(cè)時(shí)間等） 與原始圖譜不一致；平行測(cè)定的2 次結(jié)果的有效數(shù)字不一致；樣品前處理過(guò)程無(wú)具體描述或描述過(guò)于簡(jiǎn)單；稱樣量、溫濕度等原始觀察結(jié)果未手寫(xiě)等；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配制信息、使用記錄、引用報(bào)告編號(hào)錯(cuò)誤等導(dǎo)致無(wú)法溯源的問(wèn)題。

1.3 檢驗(yàn)報(bào)告信息錯(cuò)誤或缺失

《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》規(guī)定了食品抽檢報(bào)告是按照規(guī)定的格式出具，包括樣品信息、抽樣信息、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)論、備注等信息模塊，任何一項(xiàng)信息錯(cuò)誤或缺失都有可能影響報(bào)告的法律效力[12]。檢驗(yàn)報(bào)告信息常見(jiàn)錯(cuò)誤有抽樣所在地、生產(chǎn)企業(yè)所在地、許可證類型選擇錯(cuò)誤；抽樣基數(shù)錄入錯(cuò)誤，抽樣基數(shù)小于抽樣數(shù)量；樣品名稱、來(lái)源、類型錯(cuò)誤；將實(shí)測(cè)值填寫(xiě)在結(jié)果單位欄；報(bào)告編號(hào)、判定依據(jù)年代號(hào)、檢驗(yàn)方法、檢出限等錄入錯(cuò)誤，導(dǎo)致檢驗(yàn)報(bào)告與原始記錄不一致；檢驗(yàn)日期早于樣品接收日期；多做、漏做項(xiàng)目；簽發(fā)日期超過(guò)樣品保質(zhì)期；缺少產(chǎn)品明示質(zhì)量要求等備注信息。

2 檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因

上述檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因是多方面的，其中沒(méi)有充分發(fā)揮三級(jí)審核制度的優(yōu)勢(shì)是一個(gè)重要的因素。一是審核工作流于形式。三級(jí)審核人員對(duì)于審核工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為檢驗(yàn)人員是第一責(zé)任人，導(dǎo)致出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)似的審核，甚至直接點(diǎn)擊提交到下一級(jí)審核。二是三級(jí)審核分工不明確：現(xiàn)有各類法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)三級(jí)審核職責(zé)做出明確規(guī)定，許多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)三級(jí)審核制度的研究還不夠深入，審核人員不知道自己應(yīng)該審核什么，質(zhì)量管理部門(mén)也不知道審核人員的審核工作是否合規(guī)。三是審核人員能力不足。三級(jí)審核是保證檢驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確性、可靠性、合規(guī)性的最后環(huán)節(jié)，審核人員如果不熟悉實(shí)施細(xì)則、檢測(cè)方法等技術(shù)規(guī)范的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告及原始記錄中的異常和問(wèn)題，就無(wú)法切實(shí)起到對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量把關(guān)的作用。

3 提高三級(jí)審核有效性的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)人員管理，確保審核人員能力不斷提升

3.1.1 制定崗位任職資格條件，選擇合適的人員承擔(dān)主檢、審核、批準(zhǔn)工作

RB/T 215—2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求》[13]、RB/T 216—2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)要求》[14]分別對(duì)檢驗(yàn)人員、授權(quán)簽字人的專業(yè)、學(xué)歷、培訓(xùn)、能力要求作出了規(guī)定。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在選擇主檢人時(shí)可參考檢驗(yàn)人員的要求，并增加熟悉食品添加劑、生物毒素、藥物殘留及微生物指標(biāo)等限量要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、能正確處理和判斷檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等要求；審核人的要求應(yīng)高于主檢人；授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)文件的規(guī)定，掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)技術(shù)，熟悉報(bào)告書(shū)審核簽發(fā)程序，具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出評(píng)價(jià)的判斷能力。

3.1.2 加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和人員能力監(jiān)控

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)三級(jí)審核人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》[15]、本機(jī)構(gòu)管理體系文件、實(shí)施細(xì)則使用注意事項(xiàng)及重要變化、GB 2760—2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》[16]等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、檢驗(yàn)方法原理及質(zhì)量控制要求、食品類別劃分、測(cè)量不確定度的評(píng)定和如何結(jié)合不確定度對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行判定等。相關(guān)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、能力確認(rèn)后方可上崗從事審核工作。對(duì)于已上崗的三級(jí)審核人員，可采用理論考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察、模擬演示、抽查檢驗(yàn)報(bào)告及原始記錄等多種形式對(duì)其報(bào)告審核能力進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。

3.2 建立完善機(jī)制，三級(jí)審核人員分重點(diǎn)逐級(jí)審核

3.2.1 一級(jí)審核重點(diǎn)——主檢人

主檢人是檢驗(yàn)報(bào)告審核的第一道關(guān)口，負(fù)責(zé)收集整理原始記錄、生成檢驗(yàn)結(jié)論、編制檢驗(yàn)報(bào)告，并提交傳遞至審核人，審核的重點(diǎn)包括：

（1） 檢驗(yàn)項(xiàng)目的完整性。核對(duì)原始記錄、平臺(tái)與實(shí)施細(xì)則的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的一致性，避免出現(xiàn)多項(xiàng)、少項(xiàng)的情況。

（2） 原始記錄的規(guī)范性、完整性、邏輯性。如是否有信息漏填、亂涂亂畫(huà)、杠改不規(guī)范、時(shí)間邏輯混亂、樣品類別前后不一致、沒(méi)有儀器設(shè)備唯一性標(biāo)識(shí)、檢測(cè)時(shí)間與圖譜不一致、儀器設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息不全等情況。

（3） 任務(wù)類別、樣品信息的準(zhǔn)確性。包括樣品達(dá)到日期、受理日期及稱量檢測(cè)日期之間的邏輯性；必要信息（如許可證號(hào)） 不能打“/”等。

（4） 檢驗(yàn)依據(jù)和判定依據(jù)應(yīng)用的正確性和有效性。

（5） 檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程的合理性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性。包括關(guān)鍵步驟是否完整，是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求采用基質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)曲線，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)曲線的配制過(guò)程是否準(zhǔn)確、范圍設(shè)置是否合理，儀器條件是否完整，培養(yǎng)時(shí)間是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。

（6） 圖譜的規(guī)范性與合理性。目標(biāo)物的保留時(shí)間是否漂移、漂移誤差是否符合要求；是否有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溶液隨行對(duì)保留時(shí)間定性；樣品圖譜中相應(yīng)的保留時(shí)間處是否有未積分的峰，是否做出合理說(shuō)明；內(nèi)標(biāo)的響應(yīng)情況、離子豐度比符合情況；圖譜簽名是否完善；加標(biāo)樣品圖譜與樣品圖譜特性是否一致；圖譜縮放比例是否合理等。

（7） 結(jié)果計(jì)算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。數(shù)值的來(lái)源明確、科學(xué)，檢驗(yàn)依據(jù)中有多個(gè)運(yùn)算公式時(shí)是否選擇正確的計(jì)算公式，計(jì)算過(guò)程是否正確，有效數(shù)字是否符合要求，計(jì)量單位是否與限值一致。

（8） 過(guò)程質(zhì)控的合理性。是否采取合理的質(zhì)控方式，空白對(duì)照的結(jié)果是否正常，回收率計(jì)算是否正確、是否符合檢驗(yàn)依據(jù)或者質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求等。

（9） 檢驗(yàn)結(jié)論的合理性、科學(xué)性。檢驗(yàn)結(jié)論是否符合任務(wù)類別的特性，是否關(guān)注產(chǎn)品明示質(zhì)量要求及是否執(zhí)行判定依據(jù)的分類系統(tǒng)，是否關(guān)注判定依據(jù)應(yīng)用的特殊原則（如GB 2760 中表A.3 的應(yīng)用），是否關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)公告或臨時(shí)限量要求等，是否全面考慮帶入、本底等因素，相關(guān)證明材料是否完善等。

（10） 平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性、與原始記錄的一致性。包括結(jié)果、最大或最小允許限、檢出限或定量限單位是否完整、是否一致，最大或最小允許限是否填寫(xiě)完整，結(jié)果數(shù)值（如小數(shù)點(diǎn)等），判定依據(jù)與檢驗(yàn)依據(jù)年代號(hào)是否正確，單項(xiàng)結(jié)論是否選擇正確，平臺(tái)數(shù)據(jù)信息與原始記錄是否一致。

3.2.2 二級(jí)審核重點(diǎn)——審核人

審核人應(yīng)對(duì)主檢人核查的內(nèi)容進(jìn)行再次核查，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1） 檢驗(yàn)期限的合規(guī)性。審核是否簽發(fā)日期超出檢驗(yàn)周期，檢驗(yàn)日期是否超過(guò)保質(zhì)期。

（2） 檢驗(yàn)報(bào)告底稿和原始記錄內(nèi)容的完整性，簽名的完整性。

（3） 原始記錄頁(yè)碼的正確性。頁(yè)碼應(yīng)連續(xù)，無(wú)斷頁(yè)、少頁(yè)的情況。

（4） 是否有抽樣人員與檢驗(yàn)人員為同一人的情況。

（5） 環(huán)境條件的適宜性與符合性，設(shè)備靈敏度、重復(fù)性等是否符合檢測(cè)項(xiàng)目的要求。

（6） 檢測(cè)方法、主記錄方法學(xué)的規(guī)范性和科學(xué)性：包括標(biāo)準(zhǔn)曲線、檢出限、定量限、空白、加標(biāo)回收以及方法偏離情況等。

（7） 不合格項(xiàng)目的復(fù)驗(yàn)程序的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性：包括邊緣數(shù)據(jù)、不合格數(shù)據(jù)是否執(zhí)行復(fù)驗(yàn)程序，初檢與復(fù)驗(yàn)數(shù)據(jù)差異性是否可接受等。

（8） 檢測(cè)結(jié)果是否按照要求根據(jù)環(huán)境條件進(jìn)行折算（適用時(shí)）。

（9） 原始記錄的規(guī)范性：書(shū)寫(xiě)清晰整潔，杠改規(guī)范，信息齊全，備注信息的充分性與必要性。

（10） 單項(xiàng)判定和檢驗(yàn)結(jié)論的合理性、邏輯性。

3.2.3 三級(jí)審核重點(diǎn)——批準(zhǔn)人

批準(zhǔn)人是報(bào)告審核的最后一道關(guān)口，負(fù)責(zé)審核報(bào)告整體符合性、數(shù)據(jù)邏輯合理性、結(jié)論判定符合性。批準(zhǔn)人應(yīng)對(duì)主檢人、審核人核查的內(nèi)容進(jìn)行再次核查，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1） 報(bào)告在內(nèi)容、形式上是否符合RB/T 214、RB/T 215、食品檢驗(yàn)工作規(guī)范、管理體系等文件的要求。

（2） 報(bào)告編號(hào)、表述、信息的規(guī)范性、充分性、正確性，是否與任務(wù)要求相一致。

（3） 根據(jù)被測(cè)樣品本身的性質(zhì)及相互關(guān)系，或被測(cè)參數(shù)之間的相關(guān)性審核數(shù)據(jù)，如茶飲料中的咖啡因和茶多酚結(jié)果的相關(guān)性。

（4） 從影響檢驗(yàn)結(jié)果因素進(jìn)行審核，如該項(xiàng)目所使用的儀器設(shè)備精度、操作性能及運(yùn)行情況來(lái)分析數(shù)據(jù)。

（5） 從異常數(shù)據(jù)或不合格數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行審核，如結(jié)合該實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)查看、過(guò)程追溯確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（6） 檢測(cè)結(jié)果為臨界值時(shí)，是否評(píng)定測(cè)量不確定度。

（7） 是否根據(jù)生產(chǎn)日期選擇正確的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的版本，是否正確運(yùn)用判定依據(jù)的分類系統(tǒng)，關(guān)注帶入、本底、從嚴(yán)判定等原則。

3.3 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量管理部門(mén)多舉措進(jìn)行管理

3.3.1 以問(wèn)題為導(dǎo)向，定期抽查檢驗(yàn)報(bào)告及原始記錄

將“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”檢查制度引入機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理工作，隨機(jī)抽取檢驗(yàn)報(bào)告，隨機(jī)分派給核查人員，抽查情況及整改要求及時(shí)公布[17]。質(zhì)量管理部門(mén)組織本機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員、技術(shù)專家成立檢驗(yàn)報(bào)告核查小組，以主檢人為最小單元，定期抽查檢驗(yàn)報(bào)告，按照三級(jí)審核制度規(guī)定的分工，對(duì)各級(jí)審核人員關(guān)于檢驗(yàn)報(bào)告審核的情況進(jìn)行再次核查，發(fā)布抽查結(jié)果、問(wèn)題匯總分析通告及糾正和預(yù)防措施要求，通過(guò)不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，逐步提升檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，提升三級(jí)審核人員責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。與在核查工作出現(xiàn)問(wèn)題較多、重復(fù)出現(xiàn)同一問(wèn)題的人員單獨(dú)談話，了解具體情況以評(píng)估其能力，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，后續(xù)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督。

3.3.2 以先進(jìn)為標(biāo)桿，突出優(yōu)秀報(bào)告書(shū)示范引領(lǐng)作用

審核人員的責(zé)任心和工作細(xì)致程度是做好審核工作的必要條件之一，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可組織開(kāi)展“優(yōu)秀報(bào)告書(shū)”評(píng)選活動(dòng)，定期評(píng)選處出一定比例的“優(yōu)秀報(bào)告書(shū)”，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，將“優(yōu)秀報(bào)告書(shū)”在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行傳閱，組織“優(yōu)秀報(bào)告書(shū)”的審核人員分享先進(jìn)審核經(jīng)驗(yàn)。將“優(yōu)秀報(bào)告書(shū)”評(píng)選與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮“優(yōu)秀報(bào)告書(shū)”個(gè)人及集體的示范帶頭、模范引領(lǐng)作用，形成梯隊(duì)型輻射影響力，促進(jìn)審核人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、提升檢驗(yàn)報(bào)告審核水平，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)審核人員的積極性，帶動(dòng)全體人員重視檢驗(yàn)報(bào)告及原始記錄審核工作。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全監(jiān)督抽檢報(bào)告是食品安全性的證明性文件，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法的重要技術(shù)支撐，也是消費(fèi)者選購(gòu)安全食品的重要提示。出具科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)報(bào)告既是法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，更是承檢機(jī)構(gòu)的使命所在。三級(jí)審核制度能夠?qū)z驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行行之有效的把關(guān)，是檢驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合規(guī)性的制度保障。各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)告審核工作的研究，建立與本機(jī)構(gòu)工作實(shí)際相適應(yīng)的三級(jí)審核制度，加強(qiáng)對(duì)審核人員能力的培養(yǎng)與監(jiān)控，對(duì)三級(jí)審核人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，確保審核人員有效發(fā)揮作用，不斷提升檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量，維護(hù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)威，保護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的利益。