蒲美琴,王海利
(西安翻譯學(xué)院,陜西西安 710000)
茶葉作為具有中國(guó)文化特色的特殊產(chǎn)品,一直以來(lái)備受國(guó)人喜愛。但由于茶葉以水泡飲,所以其安全性直接影響著人們的生命健康。近年來(lái),我國(guó)茶葉生產(chǎn)量不斷增加,銷售額屢創(chuàng)新高,各地創(chuàng)新性的茶葉產(chǎn)品也不斷問世,使得茶葉市場(chǎng)一片繁榮。但與此同時(shí),茶葉本身的食品安全問題也開始引發(fā)人們的關(guān)注。從生產(chǎn)到運(yùn)輸,再到銷售,其中任何環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題而影響茶葉本身的品質(zhì),進(jìn)而使其具有危害性。對(duì)此,加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)流通與銷售各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管成為相關(guān)部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前,茶葉在運(yùn)輸流通過程中的渠道日漸多元,為其質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)較大難度,所以需要深入分析茶葉在流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),并找到有效措施進(jìn)行監(jiān)管和防范。
通常意義上的茶葉是指茶樹的葉子和芽苗,最早的茶葉是作為祭品使用,也被人們作為菜食,現(xiàn)普遍作為飲品。因?yàn)椴枞~中含有獨(dú)特的生物成分,可以增加人體免疫力,保障人體健康[1]。由于茶葉的生物特性,不同茶葉的保質(zhì)期是不一樣的,所以在加工、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)對(duì)茶葉的保鮮技巧的把握是至關(guān)重要的。
我國(guó)產(chǎn)茶、飲茶已經(jīng)有幾千年歷史,已經(jīng)形成了獨(dú)特的茶文化,作為文化輸出和農(nóng)產(chǎn)品特色,茶葉市場(chǎng)也一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)。特別是隨著人們健康消費(fèi)觀念的普及,茶葉產(chǎn)品已經(jīng)被越來(lái)越多人喜歡,甚至很多愛好者將其作為禮品進(jìn)行收藏。中國(guó)的茶文化也代表中國(guó)國(guó)粹走向了世界,茶產(chǎn)業(yè)也成為更多地方投資發(fā)展的主打產(chǎn)業(yè)。近年,茶葉流通協(xié)會(huì)曾進(jìn)行了一次調(diào)查,每年的春季茶葉上市時(shí),茶葉的流通和外銷是全年最旺盛的時(shí)節(jié),且茶葉交易的國(guó)際化趨勢(shì)明顯增強(qiáng),茶葉出口成為我國(guó)為數(shù)不多的農(nóng)產(chǎn)品特色代表,有著廣泛的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)[2]。
茶葉作為大眾日常消費(fèi)品,在我國(guó)有著廣泛的消費(fèi)市場(chǎng),因茶葉產(chǎn)品自身的特殊性,茶葉的消費(fèi)受茶葉檔次、季節(jié)、茶葉品種和茶葉產(chǎn)量等諸多因素的影響。正是由于茶葉消費(fèi)的特殊性,其在加工生產(chǎn)、運(yùn)輸流通、儲(chǔ)存鑒定等環(huán)節(jié)也都伴隨用戶特殊的習(xí)慣,這種習(xí)慣也影響著茶葉食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制因素。
茶葉作為特殊的農(nóng)產(chǎn)品,在源頭供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流儲(chǔ)運(yùn)和消費(fèi)使用等環(huán)節(jié)都存在食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),而且這種風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、外部性、易發(fā)性和危害結(jié)果的不可逆性等特點(diǎn)[3]。茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列食品安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括5個(gè)方面。①不確定性。在茶葉生產(chǎn)流通的眾多環(huán)節(jié)中,在復(fù)雜多變的環(huán)境中,茶葉的質(zhì)量安全問題隨時(shí)都可能發(fā)生。②不可控性。茶葉在流通時(shí)會(huì)面臨很多技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),以及消費(fèi)領(lǐng)域的社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)在主觀上是不可控的,也是缺乏科學(xué)可控依據(jù)的,所以在茶葉安全風(fēng)險(xiǎn)因素防控方面,絕對(duì)不是追求質(zhì)量安全的零風(fēng)險(xiǎn),而是要保證風(fēng)險(xiǎn)的控制范圍越低越好,保證成本和收益在一個(gè)均衡范圍之內(nèi)。③層次性。茶葉在生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)上都面臨著若干的風(fēng)險(xiǎn)因素,從風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)看,具有高中低不同的風(fēng)險(xiǎn)水平。從風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和時(shí)間順序上來(lái)看,茶葉的生產(chǎn)流通又有傳統(tǒng)性的污染風(fēng)險(xiǎn)、添加劑超標(biāo)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)未知技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)[4]。④外部性風(fēng)險(xiǎn)。茶葉流通環(huán)節(jié)的外部風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,從上游累積下來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,在下游消費(fèi)環(huán)節(jié)更加突出外部特征,更易引起社會(huì)的高度關(guān)注。⑤隱蔽性風(fēng)險(xiǎn)。茶葉在現(xiàn)代工藝加工過程中融入了很多尚未發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,一些添加物的合成、重金屬物對(duì)人體的損害都會(huì)帶有強(qiáng)烈的延時(shí)性和隱蔽性。
(1)包裝方面。現(xiàn)有的茶葉包裝主要是以木質(zhì)和紙質(zhì)材料居多,特別是為了迎合市場(chǎng)需要,普遍使用高檔的復(fù)合材料。這種廣泛使用帶有膠黏劑的包裝材料,有可能產(chǎn)生甲醛超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。通常使用的紙質(zhì)和木質(zhì)包裝材料中,也廣泛地使用了漂白劑、穩(wěn)定劑、防腐劑和染色劑等化工材料,精美包裝的背后有可能會(huì)產(chǎn)生鉛、砷、鎘等微量元素超標(biāo),有些瓷器和木器包裝上的涂料也可能會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量,造成元素超標(biāo)[5]。
(2)流通運(yùn)輸方面。我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段,對(duì)商品物流及流通領(lǐng)域的管理還有不完善之處。茶葉作為特殊農(nóng)產(chǎn)品,在流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn),伴隨著整個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,依然存在很多漏洞和隱患。①因?yàn)椴枞~具有保質(zhì)期的要求,對(duì)運(yùn)輸環(huán)境如溫度、濕度的要求比較高,所以在運(yùn)輸過程中,對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的使用和控制要求是比較高的。②茶葉的外置包裝中含有一定的化學(xué)物質(zhì),在運(yùn)輸過程中有可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng),影響茶葉的品質(zhì)。同時(shí),在運(yùn)輸過程中,如果是散裝無(wú)包裝的茶葉,則有可能接觸到一些微生物的污染,運(yùn)輸人員的衛(wèi)生狀況、運(yùn)輸設(shè)備的衛(wèi)生保潔情況,都可以對(duì)茶葉流通產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)[6]。
(3)銷售方面。茶葉的銷售環(huán)節(jié)是將茶葉作為消費(fèi)品銷售給消費(fèi)者的過程,也是茶葉流通環(huán)節(jié)的終端環(huán)節(jié)。在銷售環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)影響主要包括兩個(gè)方面的因素。①由于銷售場(chǎng)所的環(huán)境在溫度、濕度等不易控制的因素上出現(xiàn)物理反應(yīng),造成茶葉本身發(fā)生生物反應(yīng),出現(xiàn)茶葉霉變或質(zhì)變、水分增加、微生物污染等情況。②由于茶葉的包裝中一般都含有化學(xué)防腐物質(zhì),在銷售環(huán)節(jié)可能對(duì)這種類似添加劑的物質(zhì)產(chǎn)生物理破壞,污染茶葉或失去對(duì)茶葉的防腐功能。同時(shí),銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件問題、人員的健康因素也是食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
在茶葉的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售整個(gè)流通環(huán)節(jié)中,不同環(huán)節(jié)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的影響是可以向下傳遞的。例如,在種植環(huán)節(jié)由于環(huán)境土壤等物理和化學(xué)物的影響,使茶葉的品質(zhì)呈現(xiàn)差異,尤其是一些農(nóng)藥殘留,會(huì)嚴(yán)重影響茶葉的質(zhì)量安全。需要嚴(yán)格把控生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),即從生產(chǎn)源頭做好質(zhì)量控制,避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全問題進(jìn)一步傳遞至運(yùn)輸與銷售環(huán)節(jié),進(jìn)而帶來(lái)更大隱患。同樣,在物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)過程中,如果未能對(duì)茶葉運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量安全進(jìn)行有效檢測(cè),則可能對(duì)銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生直接影響。在銷售環(huán)節(jié),消費(fèi)面對(duì)的茶葉安全風(fēng)險(xiǎn)因素將是上游環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的疊加過程。
加強(qiáng)茶葉在流通領(lǐng)域中的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,直接面對(duì)的是相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和安全意愿問題。所以,相關(guān)部門要進(jìn)行有作為的改革,改變以懲代罰的短期行為,做到從根本上提高茶葉生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售等過程中相關(guān)企業(yè)的食品守法意愿。
(1)工作理念上要改變過去以處罰求控制的模式。對(duì)存在違反茶葉生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售食品安全監(jiān)督法律法規(guī)的企業(yè),既要在短期進(jìn)行震懾,防范違規(guī)、違法數(shù)量增加,更要加強(qiáng)長(zhǎng)期的監(jiān)督管理。部分企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中難免存在僥幸心理,所以為降低企業(yè)主觀層面所帶來(lái)的食品安全風(fēng)險(xiǎn),必須進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管,從而徹底打消企業(yè)的僥幸心理,使其始終堅(jiān)守好底線。
(2)工作手段上要實(shí)行“自我革命”,加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)力下放。政府部門在監(jiān)管過程中由于缺乏專業(yè)技術(shù)力量支持,在檢測(cè)過程中容易出現(xiàn)技術(shù)落后、成本較高等情況,導(dǎo)致工作效率不高,相關(guān)部門要在工作手段上進(jìn)一步優(yōu)化。
質(zhì)量安全監(jiān)控環(huán)節(jié)是企業(yè)的生命線,關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。企業(yè)在加強(qiáng)自身發(fā)展的同時(shí),要自主建立一支質(zhì)量安全監(jiān)控技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)能力的培訓(xùn),使企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控技術(shù)隊(duì)伍能夠把握各個(gè)流通領(lǐng)域的工作要點(diǎn);加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),激勵(lì)員工積極面對(duì)企業(yè)存在的質(zhì)量安全問題;加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng),保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
消費(fèi)品是食品安全監(jiān)控工作的直接受益者,既要時(shí)刻擁有安全意識(shí),有能力去識(shí)別企業(yè)相關(guān)茶葉產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,積極維護(hù)自身權(quán)益不受侵害。同時(shí),又要正確理解企業(yè)在食品安全領(lǐng)域中做的工作,為推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
茶葉流通領(lǐng)域中的質(zhì)量安全隱患眾多,任何一環(huán)出現(xiàn)疏漏,都可能影響茶葉的品質(zhì),甚至威脅消費(fèi)者的生命健康。對(duì)此,茶葉流通領(lǐng)域的食品安全防控需要協(xié)同發(fā)力,盡可能減少管理疏漏。對(duì)監(jiān)管部門而言,需要改變工作手段,落實(shí)長(zhǎng)期、常態(tài)化監(jiān)管,同時(shí)做好監(jiān)管權(quán)力下放,確保監(jiān)管的全面覆蓋;對(duì)企業(yè)而言,則需要建立自己的監(jiān)管技術(shù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)技術(shù)能力的培訓(xùn);對(duì)消費(fèi)者而言,應(yīng)提高自身維權(quán)意識(shí),強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。