高職擴(kuò)招教育教學(xué)管理實(shí)施研究

袁 航

(遼寧職業(yè)學(xué)院 汽車(chē)工程學(xué)院，遼寧 鐵嶺 112099)

1 研究背景

2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》關(guān)于高職大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人工作提出了要求，教育部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知(教職成〔2019〕12號(hào))，為確保有序穩(wěn)定、高質(zhì)量、高效率完成高職擴(kuò)招工作，遼寧省教育廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《遼寧省高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知(遼教發(fā)〔2019〕94號(hào))，指導(dǎo)省內(nèi)高職院校進(jìn)一步全面深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌做好高職擴(kuò)招招生計(jì)劃、考試組織、招生錄取、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作[1]。

這是一項(xiàng)史無(wú)前例的教學(xué)組織工作。如何適應(yīng)高職擴(kuò)招生源多樣化、學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展需求多元化，確保質(zhì)量型擴(kuò)招，黨和國(guó)家對(duì)教育教學(xué)提出了新要求。為全面了解掌握高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)實(shí)施工作實(shí)際情況，查找工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決存在的突出問(wèn)題，確保高職學(xué)院擴(kuò)招工作的有效開(kāi)展，按照遼寧職業(yè)學(xué)院深入貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于調(diào)查研究工作的精神和部署，“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究第五小組對(duì)高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)方案的制訂進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究工作。

2 擴(kuò)招教育招生機(jī)制

2.1 以政治思維提高站位，高度重視高職擴(kuò)招工作任務(wù)

堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，教育部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知(教職成〔2019〕12號(hào))等文件精神，系統(tǒng)梳理任務(wù)，召開(kāi)擴(kuò)招工作專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想，使教職工充分認(rèn)識(shí)高職擴(kuò)招的重大意義，確保中央決策部署落實(shí)到位。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定發(fā)揮農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)業(yè)，輻射服務(wù)合作企業(yè)的方針，明確擴(kuò)招的招生對(duì)象、專(zhuān)業(yè)及計(jì)劃。

2.2 以改革思維攻堅(jiān)克難，改革完善考試招生辦法

根據(jù)生源特點(diǎn)和學(xué)歷層次實(shí)際情況，改革完善考試招生辦法，制定專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性測(cè)試+職業(yè)素質(zhì)面試的錄取考試形式。

2.3 以系統(tǒng)思維科學(xué)謀劃，做好宣傳與服務(wù)工作

充分發(fā)揮校企合作與社會(huì)服務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合合作企業(yè)、社會(huì)公共服務(wù)性機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體做好招生宣傳、報(bào)名、考試、錄取工作[2]。

2.4 以底線(xiàn)思維確保穩(wěn)定，規(guī)范入學(xué)考試

嚴(yán)格按照普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的組織形式，積極穩(wěn)妥操作，精心組織擴(kuò)招入學(xué)考試的實(shí)施工作，確保公平公正[3]。

3 擴(kuò)招學(xué)生管理機(jī)制

3.1 建立過(guò)硬學(xué)生管理隊(duì)伍，輔導(dǎo)員和班主任同向助學(xué)

在擴(kuò)招學(xué)生管理過(guò)程中，根據(jù)擴(kuò)招學(xué)生生源職業(yè)特點(diǎn)、身份特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)等，建立一班一名校外輔導(dǎo)員與一名校內(nèi)班主任的“雙班主任”管理機(jī)制。聘用在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有特長(zhǎng)或在企業(yè)管理崗位、技術(shù)能手擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，起到專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)引領(lǐng)示范作用，從而加強(qiáng)班風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)；選派骨干教師、軍轉(zhuǎn)職工擔(dān)任校內(nèi)班主任，建立學(xué)校與擴(kuò)招學(xué)生的溝通紐帶，強(qiáng)化班級(jí)文化建設(shè)，規(guī)范學(xué)業(yè)管理[4]。

3.2 制定配套學(xué)生管理制度，責(zé)權(quán)與義務(wù)規(guī)范明確

為加強(qiáng)擴(kuò)招學(xué)生管理與思想政治教育工作，規(guī)范日常行為，維護(hù)學(xué)校擴(kuò)招教學(xué)秩序，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和學(xué)校相關(guān)制度，制定出臺(tái)擴(kuò)招學(xué)生管理配套制度，明確擴(kuò)招班的管理形式、輔導(dǎo)員和班主任崗位職責(zé)及要求，規(guī)定學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比辦法與違紀(jì)行為處分規(guī)定；建立擴(kuò)招學(xué)生日常操行評(píng)定機(jī)制，輔導(dǎo)員與班主任每學(xué)年期末分別從學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面對(duì)學(xué)生日常表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)[5]。

4 擴(kuò)招教學(xué)管理與實(shí)施機(jī)制

4.1 充分論證分析，科學(xué)建立擴(kuò)招教學(xué)保障體制機(jī)制

為規(guī)范實(shí)施高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)工作，統(tǒng)籌實(shí)施高職人才擴(kuò)招與培養(yǎng)，學(xué)校成立高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。通過(guò)分析高職擴(kuò)招報(bào)名考生的區(qū)域情況、生源類(lèi)別、從事工作、文化程度等信息，召開(kāi)高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)方案專(zhuān)題工作會(huì)，確定高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)方案制訂的工作程序與論證要求。確定了“忙工閑學(xué)，工學(xué)交替，螺旋式上升”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”的兩種人才培養(yǎng)模式，制訂了“一點(diǎn)一案”和“一企一案”的精準(zhǔn)人才培養(yǎng)方案。

4.2 全力配備基礎(chǔ)設(shè)施，抓好擴(kuò)招教學(xué)主陣地建設(shè)

學(xué)院組建專(zhuān)人對(duì)各擴(kuò)招專(zhuān)業(yè)報(bào)到學(xué)生的區(qū)域分布、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施等情況進(jìn)行精準(zhǔn)摸排分析。在學(xué)校設(shè)立了教學(xué)運(yùn)行指揮中心，根據(jù)教學(xué)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按需配備無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)式多媒體設(shè)備、移動(dòng)式考勤機(jī)、影像播放與回傳設(shè)備等，時(shí)時(shí)監(jiān)控各個(gè)教學(xué)點(diǎn)每個(gè)班級(jí)上課情況，全力抓好擴(kuò)招教學(xué)育人主陣地建設(shè)，為高質(zhì)量完成高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)任務(wù)提供設(shè)施設(shè)備保障[6]。

4.3 思想政治指引護(hù)航，開(kāi)齊開(kāi)足思想政治理論課

為全面貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)教育部印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，開(kāi)足開(kāi)齊思想政治理論課，并將思想政治理論課作為擴(kuò)招入學(xué)第一課，提升學(xué)生政治素養(yǎng)認(rèn)識(shí)，傳承與弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。結(jié)合生源特點(diǎn)，在各擴(kuò)招專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中，設(shè)置了人文素養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)模塊，開(kāi)設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、美育與優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化等14門(mén)必修課，在專(zhuān)業(yè)技能拓展模塊的選修課中提供了中華民族精神、中國(guó)古典小說(shuō)巔峰-四大名著鑒賞等弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡(luò)資源課[7]。

4.4 送教下鄉(xiāng)入企，制訂“一點(diǎn)一案”“一企一案”

依據(jù)教育部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》及《教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，遼寧職業(yè)學(xué)院在前期對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在崗職工及應(yīng)(往)屆畢業(yè)生等高職擴(kuò)招不同生源特點(diǎn)的學(xué)情分析基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的人才培養(yǎng)原則，針對(duì)擴(kuò)招學(xué)生對(duì)職業(yè)技能提升、職業(yè)技能拓展、下崗再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，開(kāi)展“一點(diǎn)一案”和“一企一案”，形成第一階段夯實(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)職業(yè)基本素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力；第二階段認(rèn)知實(shí)踐，體驗(yàn)專(zhuān)業(yè)能力要求，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃；第三階段崗位專(zhuān)項(xiàng)技能提升，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)核心能力；第四階段頂崗實(shí)踐，綜合職業(yè)能力提升的四階段“彈性學(xué)訓(xùn)交替、分段能力遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式。

4.5 立足學(xué)生雙重身份

立足學(xué)生雙重身份，實(shí)施“忙工閑學(xué)，工學(xué)交替，螺旋式上升”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式。學(xué)院在擴(kuò)招人才培養(yǎng)任務(wù)上，充分考慮擴(kuò)招學(xué)生生源的職業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)運(yùn)行情況，立足服務(wù)學(xué)生雙重身份，達(dá)到“教好、學(xué)好、管好”的教學(xué)運(yùn)行效果，在對(duì)學(xué)情進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了“忙工閑學(xué)，工學(xué)交替，螺旋式上升”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”的人才培養(yǎng)模式，從而在3～5年的培養(yǎng)過(guò)程中，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)人文素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)知、基本技能、綜合能力、職業(yè)技能培養(yǎng)螺旋式上升的學(xué)業(yè)目標(biāo)。

一是授課時(shí)間立足學(xué)生雙重身份。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)授課時(shí)間采取忙工閑學(xué)，錯(cuò)峰教學(xué)方式。二是授課形式立足學(xué)生雙重身份。根據(jù)擴(kuò)招生源區(qū)域分布情況，從方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，采取“送教入企”和“送教下鄉(xiāng)”相結(jié)合的授課形式。三是授課內(nèi)容立足學(xué)生雙重身份。根據(jù)擴(kuò)招生源的身份及從事工作的性質(zhì)，因地、因企設(shè)置課程內(nèi)容，有針對(duì)性制定模塊化課程。四是教學(xué)方式立足學(xué)生雙重身份。在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，采取集中與分散相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合等方式，集中教學(xué)又分為集中面授和集中網(wǎng)絡(luò)直播形式，集中面授中，主講教師深入到各教學(xué)點(diǎn)，送教上門(mén)集中面授；網(wǎng)絡(luò)集中教學(xué)時(shí)主講教師通過(guò)課程遠(yuǎn)程直播平臺(tái)進(jìn)行各教學(xué)點(diǎn)同時(shí)間段統(tǒng)一講授，每個(gè)教學(xué)點(diǎn)學(xué)校配備一名課程助教協(xié)助完成輔導(dǎo)答疑和教學(xué)組織。分散教學(xué)充分利用專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、爾雅課程平臺(tái)與超星學(xué)習(xí)通手機(jī)APP等教學(xué)資源完成教學(xué)任務(wù)、輔導(dǎo)答疑、學(xué)習(xí)效果監(jiān)控和作業(yè)批改等教學(xué)環(huán)節(jié)，確保分散教學(xué)的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)性。課程考核將過(guò)程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合，將平時(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)討論(線(xiàn)上交流次數(shù))、作業(yè)提交(線(xiàn)上作業(yè)提交)等納入考核內(nèi)容，確保教育教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.6 全面摸排論證，探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換

通過(guò)對(duì)擴(kuò)招學(xué)生的學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、以達(dá)到的職業(yè)技能水平等情況的全面摸排，學(xué)院積極探索“1+X”證書(shū)制度與學(xué)歷教育的有機(jī)結(jié)合，做好教學(xué)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和工作轉(zhuǎn)換。通過(guò)摸排反饋，各擴(kuò)招專(zhuān)業(yè)積極組織對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、考核評(píng)價(jià)等情況與“1+X”證書(shū)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)領(lǐng)域其他類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比論證，采取“1+N”模式對(duì)擴(kuò)招學(xué)生經(jīng)驗(yàn)積累、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和工作轉(zhuǎn)換進(jìn)行嘗試。“1+N”模式即以專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案為主線(xiàn)，提供N種方式輔助學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、從業(yè)中不斷積累學(xué)習(xí)成果，進(jìn)行認(rèn)定與互換[8]。

4.7 信息技術(shù)助力，線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)督教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量

為全面做好“教”與“學(xué)”、“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與測(cè)評(píng)，保證高職擴(kuò)招教學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元”，遼寧職業(yè)學(xué)院成立高職擴(kuò)招教學(xué)保證工作組。建立學(xué)院層面、系部層面、教研室層面三級(jí)質(zhì)量管控；教學(xué)準(zhǔn)備階段管理、教學(xué)過(guò)程管理、學(xué)生信息反饋管理三過(guò)程管理；學(xué)院高職擴(kuò)招教育保障工作組、系部高職擴(kuò)招教育保障工作組、教研室、任課教師四級(jí)教學(xué)質(zhì)量保障體系的“334”高職擴(kuò)招教育質(zhì)量管理體系，確保高職擴(kuò)招教育組織有序、平穩(wěn)運(yùn)行、質(zhì)量不降，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)[9]。

5 擴(kuò)招教學(xué)管理存在的主要問(wèn)題

5.1 體制機(jī)制不能夠完全適應(yīng)擴(kuò)招人才培養(yǎng)需求

高職院校擴(kuò)招后，面對(duì)多層次的生源、靈活的教學(xué)模式、彈性學(xué)制等教學(xué)特點(diǎn)，高職院校的辦學(xué)定位、部門(mén)職能、人事制度、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度、教學(xué)運(yùn)行管理制度、校企合作等方面在落實(shí)擴(kuò)招工作任務(wù)中都在一定程度上受到了沖擊與挑戰(zhàn)。

5.2 軟硬件條件不能完全滿(mǎn)足擴(kuò)招人才培養(yǎng)需求

高職擴(kuò)招后，高職院校的全日制在校學(xué)生數(shù)量大幅度增加，導(dǎo)致專(zhuān)兼職教師人數(shù)、教學(xué)行政用房、教學(xué)科研儀器設(shè)備室、圖書(shū)數(shù)量、實(shí)踐場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)數(shù)量等辦學(xué)核心指標(biāo)將面臨很大的缺口。

5.3 “三教改革”在一定程度上缺少系統(tǒng)的政策支撐

為適應(yīng)擴(kuò)招人才培養(yǎng)的需求，專(zhuān)任教師數(shù)量和個(gè)人教學(xué)綜合能力嚴(yán)重不足，教師個(gè)人能力提升和教師引進(jìn)制度上受到學(xué)歷條件等的制約，教材的種類(lèi)、形式與內(nèi)容急需更新與改進(jìn)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)等現(xiàn)代教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源涵蓋的專(zhuān)業(yè)有待補(bǔ)充，適應(yīng)不同層次的生源特點(diǎn)的教學(xué)方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新探索。

5.4 教學(xué)運(yùn)行管理受到經(jīng)費(fèi)不足與支出規(guī)定的制約

線(xiàn)上線(xiàn)下等多種靈活的教學(xué)方法，送教入企、送教下鄉(xiāng)等教學(xué)組織形式，需要在現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資源、教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)運(yùn)行管理等方面不斷建設(shè)和完善，這些建設(shè)都需要大量的資金支持，擴(kuò)招經(jīng)費(fèi)的下?lián)苄问?、支出管理等在政策方面缺少明確的規(guī)定，在一定程度上制約擴(kuò)招人才培養(yǎng)教育教學(xué)管理的改進(jìn)和創(chuàng)新。

6 結(jié)語(yǔ)

為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025，提升職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國(guó)開(kāi)展高職擴(kuò)招教育。為避免擴(kuò)招教育陷入“只招生，低質(zhì)量”的處境，構(gòu)建行之有效的高職擴(kuò)招教學(xué)管理與實(shí)施機(jī)制是職業(yè)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，從而推動(dòng)高職院校實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理與實(shí)施機(jī)制的改革創(chuàng)新，拓寬社會(huì)服務(wù)廣度深度，實(shí)現(xiàn)高職院校與社會(huì)職業(yè)技能型人才培養(yǎng)深度融合。