新國(guó)標(biāo)食品中農(nóng)藥最大殘留限量淺析

河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心 崔超

一、時(shí)代背景

近40 年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)已躍居世界第二位。國(guó)家出臺(tái)了一系列惠民政策保障民生，取得了明顯的社會(huì)效益，人民的水平逐年提高。2020 年底，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧。人民對(duì)衣食住行提出了更高的要求，原來(lái)要求“吃得飽”，現(xiàn)在要求“吃得好”“吃得健康”，在2013 年中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記提出：“食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’?！逼渲校白顕?yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”處于首要位置，其他三個(gè)“最嚴(yán)”是確保“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”實(shí)行的重要措施。而且食品安全標(biāo)準(zhǔn)要隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展而不斷地更新，以滿足最新的社會(huì)需求。我國(guó)相關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中致病微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)，以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定等。其中，GB 2763（食品中農(nóng)藥最大殘留限量）最受關(guān)注，源于食品中農(nóng)藥殘留與人民生活休戚相關(guān)，直接影響人民每天的食品安全。

二、GB 2763 修訂歷程及其特點(diǎn)

（一）GB 2763 修訂歷程

2021 年3 月3 日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021），代替GB 2763—2019，并于2021 年9 月3 日實(shí)施。10 年之內(nèi)，GB 2763 經(jīng)歷了6 次修訂，一方面，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展；另一方面，反映了食品安全對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高。

（二）GB 2763 特點(diǎn)

1.GB 2763 涵蓋農(nóng)藥品種和限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅增加，包括我國(guó)批準(zhǔn)登記農(nóng)藥428 種、禁限用農(nóng)藥49 種、我國(guó)禁用農(nóng)藥外的尚未登記農(nóng)藥87 種，同時(shí)規(guī)定了豁免制定殘留限量的低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥44 種。

2.GB 2763 標(biāo)準(zhǔn)制定更加嚴(yán)格，突出了高風(fēng)險(xiǎn)的禁限用農(nóng)藥管理。制訂或修訂了胺苯磺隆、甲磺隆、硫丹、氯磺隆、三氯殺螨醇、殺撲磷、溴甲烷7 種禁用農(nóng)藥和丁硫克百威、毒死蜱、氟苯蟲(chóng)酰胺、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、樂(lè)果、三唑磷、乙酰甲胺磷9 種限用農(nóng)藥的限量值。規(guī)定了甲胺磷等29 種禁用農(nóng)藥792項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)和氧樂(lè)果等20 種限用農(nóng)藥345 項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)。

3.特色小宗作物的農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)顯著增加。蔬菜等特色小宗作物用藥登記是國(guó)際難題，農(nóng)藥登記積極性不高，無(wú)登記用藥、無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題突出，制約產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品，修訂了5766 項(xiàng)殘留限量，占目前限量總數(shù)的57.1%。與臨時(shí)用藥措施相配套，促進(jìn)用藥登記，制定了阿維菌素等 67 種農(nóng)藥在人參、楊梅、枸杞等特色小宗作物上589 項(xiàng)限量。

4.加快完善農(nóng)藥殘留限量配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。2021 版GB 2763 新增推薦7 項(xiàng)配套檢測(cè)方法，并同步發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 植物源性食品中331 種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定 液相色譜－質(zhì)譜聯(lián)用法》等4 項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，可以作為相關(guān)農(nóng)藥殘留限量的配套檢測(cè)方法，有效解決了部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)“有限量、無(wú)方法”問(wèn)題。

三、新國(guó)標(biāo)發(fā)布實(shí)施的時(shí)代意義

GB 2763—2021 的發(fā)布和實(shí)施意義重大，涵蓋我國(guó)已批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥和居民日常消費(fèi)的主要食品及農(nóng)產(chǎn)品，超額完成“十三五”規(guī)定的1 萬(wàn)項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)藥品種數(shù)量約為“十三五”之前的2 倍，限量數(shù)量約為“十三五”之前的3 倍，GB 2763 標(biāo)準(zhǔn)制定工作邁上嶄新的臺(tái)階，同時(shí)，2021 年作為“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，為下一階段農(nóng)藥相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)的修制定起到了良好示范作用。隨著人們對(duì)食品安全的關(guān)注度會(huì)越來(lái)越高，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修制定工作任重道遠(yuǎn)，需要不斷制定GB 2763 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要。GB 2763 必將形成更加完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)于我國(guó)食品安全的實(shí)際需求。

四、作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作者該如何做

我們深知食品安全的意義重大，關(guān)乎老百姓的日常生活和國(guó)家的和諧穩(wěn)定。為此，有關(guān)部門(mén)要做好新國(guó)標(biāo)GB 2763—2021 的學(xué)習(xí)和宣傳，掌握其中的核心要義，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和判定標(biāo)準(zhǔn)。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等7 部門(mén)印發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》，在實(shí)際工作中，我們要特別關(guān)注“三棵菜”——豇豆、韭菜、芹菜，“一枚蛋”——雞蛋，“一只雞”——烏雞，“四條魚(yú)”——黑鱸、烏鱧、鳊魚(yú)、大黃魚(yú)及種植業(yè)產(chǎn)品芫荽、上海青等和畜禽產(chǎn)品豬肉、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品的殘留超標(biāo)問(wèn)題，保證老百姓吃上放心的食用農(nóng)產(chǎn)品。