火災事故調(diào)查取證的難點及相應對策

王佳雨

（牡丹江市消防救援支隊，黑龍江牡丹江 157000）

1.火災事故調(diào)查取證的重要性

火災事故調(diào)查是消防救援機構(gòu)的基本職能，主要任務(wù)是調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結(jié)火災教訓，為日后的工作提供保障。但是，在實踐過程中，火災調(diào)查工作具有復雜性，要求火調(diào)人員具備專業(yè)技術(shù)能力，儲備一定量的火災相關(guān)知識。由于基層火災防控任務(wù)繁重，專職火調(diào)人員配備不足，火災證據(jù)收集不充分，調(diào)查手段單一，造成當事人不認可火災原因，經(jīng)常出現(xiàn)火災復核案件發(fā)生。伴隨人們的維權(quán)意識逐漸提高，對火災調(diào)查工作標準和要求越來越高，火災調(diào)查人員能力素質(zhì)有待提高，證據(jù)保護收集意識有待加強。

2.消防火災調(diào)查取證的意義

警力不適應任務(wù)等多種原因會大大降低基層消防結(jié)構(gòu)，常常會發(fā)生當事人申請復核等情況[1]?；馂牡恼{(diào)查工作也有了越來越高的要求，火災事故調(diào)查工作變得更加繁重，需要從更多方面對火災調(diào)查工作進行改善。

2.1 責任判定

人為因素在火災中是重要的原因之一，特別是發(fā)生在人口密集的城市中，火災一定會帶來嚴重的經(jīng)濟損失，甚至還會威脅到群眾的生命安全。所以，火災調(diào)查取證工作必須對出現(xiàn)火災的原因加以明確，判斷火災性質(zhì)。若確定的人為因素所引起的火災，必須對當事人進行嚴懲，進一步對事故定級和定責。

2.2 加強防范

由于偶然因素所出現(xiàn)的火災，查清楚發(fā)生原因只是相關(guān)部門必須對其進行整改。同時將發(fā)生的原因列入消防防范體系當中，加大宣傳力度，提高群眾自身的防范意識。如今，安全問題逐漸成為社會中所關(guān)注的重點話題。提高預警能力可以有效減少火災的出現(xiàn)，幫助群眾增加安全用火、用電的意識。

2.3 明確火災發(fā)生原因

在撲救過程當中，對出現(xiàn)火災的原因加以明確可以提高撲滅的速度，減少火災帶來的影響。比如，如果是電器所引發(fā)的火災，消防人員在明確原因之后可以對其進行針對性的撲滅方式，同時進行人員搜救，提高撲滅速度可以有效減少火災帶來的損失。因為發(fā)生火災的原因不同，所使用的撲救方案會有所差別，因此，在實施撲救時必須選擇合理的方式。除此之外，火災原因可以幫助消防人員提高自己在火場的生存能力，從而保護人身安全。

3.火災事故在取證的環(huán)節(jié)中應遵循的原則

3.1 客觀性原則

客觀與主觀之間是相對關(guān)系，然而，在提取證物的過程中必須遵循客觀性原則，也就是說，不能只依靠主觀進行判斷，必須根據(jù)證據(jù)來分析?？陀^性對于案件來說可以更有效地體現(xiàn)真實性，在調(diào)查過程中，調(diào)查人員必須始終堅持客觀立場，才能以免由于主觀因素而直接影響案件的情況。始終堅持客觀公正的原則，才能全面并真實地將火災發(fā)生的原因展現(xiàn)出來。

3.2 關(guān)聯(lián)性原則

關(guān)聯(lián)性主要指的是每個事物之間都會有所聯(lián)系。因為案件是具有邏輯性的，然而對于證據(jù)來說是邏輯中的一部分。堅持關(guān)聯(lián)性原則可以有效對證據(jù)進行仔細分析，明確事件的關(guān)系，可以準確判斷案件是否具有真實性，進而可以在最短的時間內(nèi)找到出現(xiàn)事故的原因，對于事故的性質(zhì)對本案是否產(chǎn)生責任有明確界定。

3.3 合法性原則

合法性主要指的是在調(diào)取證據(jù)的過程中必須保證嚴格按照法律法規(guī)進行，符合相關(guān)規(guī)定要求，進而提高證據(jù)自身的真實性，證據(jù)更具備法律效益。所以，調(diào)查取證必須按照法律程序來進行，在法律規(guī)定的要求下調(diào)取證據(jù)，并對證據(jù)進行全面研究，才能有效分析火災原因。

4.火災事故調(diào)查取證調(diào)查工作難點

4.1 重視程度不足

我們國家如今的消防工作中，消防工作人員常常在取證方面的重視程度比較低。將工作的重點放在搶險救援上、火災撲救、消除火災隱患，對火災發(fā)生后的調(diào)查取證存在畏難情緒，不能積極開展火災原因調(diào)查，造成取證工作非常被動，對火災事故原因認定不準確。往往在發(fā)生較為重大的火災事故，才能全方位開展取證調(diào)查，最終認定火災原因。但是現(xiàn)實中這屬于錯誤的思想，取證調(diào)查不可以根據(jù)火災事故大小而進行區(qū)別對待，不管是一般火災事故或者是較大火災事故都會造成人民群眾生命財產(chǎn)受到損失。而消防救援人員的工作也不單單是完成滅火與搶險，還應該積極解決群眾的現(xiàn)實困難，所以，對火災事故現(xiàn)場開展調(diào)查取證，認定火災事故原因是非常重要的工作。借助調(diào)查取證能夠找到事故出現(xiàn)的根源，對這部分原因開展思考歸納。事故出現(xiàn)后，應該向群眾普及消防安全思想和養(yǎng)成消防意識，若在條件可以滿足的狀況下能夠借助配套教材進行普及。由于對火災事故現(xiàn)場開展取證調(diào)查常常需要對資源有一定的消耗，這一消耗讓取證調(diào)查不可以變?yōu)橐环N習慣，長此以往讓火災調(diào)查人員的工作能力得不到提升[2]。

4.2 無規(guī)律可循

火災事故調(diào)查工作比較復雜，涵蓋的角度眾多，比方說首先應該了解相關(guān)消防安全負責人進行交流，并且對火災問題出現(xiàn)當天的前期狀況實施全方位的了解，還應該對火災現(xiàn)場環(huán)境開展勘察，并迅速和附近知情人了解當時狀況。因此，火災事故的相關(guān)調(diào)查取證，不單單要對現(xiàn)場實施調(diào)查分析，對所收集到的信息、受損人提供的信息、火災責任人的提供的信息進行篩選，檢測與鑒定結(jié)果都應該嚴格按照國家相應的規(guī)定程序開展。在實踐過程中，若到達火災現(xiàn)場后并不能第一時間對現(xiàn)場實施保護，致使無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，導致現(xiàn)場的有效證據(jù)出現(xiàn)破壞。比如天氣原因，刮風、下雨也會讓現(xiàn)場的殘留物證受到破壞，無法確保證據(jù)的整體性。對于火災事故的認定一定要確保精準，這是火災事故調(diào)查人員進行作業(yè)的基本原則，否則會出現(xiàn)不可挽回的損失，因此，火災調(diào)查人員需要根據(jù)規(guī)定程序嚴格地實施作業(yè)。

4.3 設(shè)備不完善

工作人員可以使用先進設(shè)備來調(diào)查火災事故。這是因為在火災現(xiàn)場會出現(xiàn)許多殘留物，專業(yè)人員必須對殘留物進行勘驗和檢測，若檢測設(shè)備不完善就無法對物質(zhì)進行全面分析。同時，隨著科學的不斷進步，許多工藝和材料都得到了廣泛使用，從而出現(xiàn)了更多的新產(chǎn)品，這為事故發(fā)生的原因也增加了更多的可能性。若不能使用先進的科學設(shè)備就無法順利進行取樣，對真實火災原因認定就失去公正性。

4.4 火災調(diào)查工作人員專業(yè)水平欠缺

火災原因想要進一步確定就必須要經(jīng)過現(xiàn)場取證，只有對物質(zhì)進行詳細的分析才能保證最終的結(jié)果是較為準確的。但是，我們國家對于物證進行鑒定的中心依然比較少，而且許多偏遠的地區(qū)無論是經(jīng)濟還是設(shè)施都無法滿足工作需要，群眾在維權(quán)方面也沒有足夠的意識，造成當?shù)乇容^抵觸對火災調(diào)查所需要資金進行投入。這樣就會使得發(fā)生火災之后不能對其進行專業(yè)的鑒定，火災調(diào)查人員也無法對起火原因進行研究。

火災調(diào)查工作是具有復雜性的，工作人員必須擁有很強的專業(yè)能力，同時擁有豐富的實踐經(jīng)驗。如今，只有比較少的一部分地區(qū)成立了消防研究所或者鑒定中心，還有極個別地區(qū)建立了火災實驗室。在火災事故調(diào)查工作當中，如今的消防研究所或者鑒定中心是無法滿足工作需要的，同時，在調(diào)查工作人員中，缺少專業(yè)人才，大部分都是工作后參與火災事故調(diào)查的人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習。作為火災調(diào)查人員，必須具有大量的專業(yè)理論知識，擁有充足的實踐經(jīng)驗才能有效滿足調(diào)查取證工作的要求。在現(xiàn)有體制下，往往因為遇到工作或者職務(wù)的變動，就會導致專業(yè)人才大量流失，后接手的消防救援人員，大部分都不具備專業(yè)能力，也不具備相應的技術(shù)水平，無法對火災調(diào)查工作進行專業(yè)的判斷，使得火災認定環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)紕漏。若出現(xiàn)較大火災事故，專業(yè)性不強的工作人員就不能達到工作的要求，嚴重影響了消防整體工作。

5.消防火災調(diào)查取證工作的對策

5.1 嚴格按照程序步驟開展調(diào)查取證工作

當火災事故發(fā)生后，相關(guān)調(diào)查人員在進行取證過程中必須在最短的時間內(nèi)采取措施來保護現(xiàn)場，以免由于外界因素或人為因素而破壞現(xiàn)場，這樣的情況會導致證據(jù)丟失，即使得到證據(jù)也缺少真實性，不能為日后勘察和鑒定工作提供有效證據(jù)。在進行現(xiàn)場調(diào)查取證過程中，應遵守“先靜觀后動手，先照相后提取、先表面后內(nèi)層、先重點后一般”的原則，未按法定程序進行勘察會對現(xiàn)場造成無法挽回的毀壞。若在現(xiàn)場出現(xiàn)大量殘留物證需要提取，必須對證據(jù)進行詳細的編號和記錄，其中包括文字記錄，還包括拍照和錄像。在記錄影像方面時，必須從多個角度進行，完成證據(jù)提取工作后，必須要按照工作制度將證據(jù)送到檢測機構(gòu)進行檢測與分析。在調(diào)查取證時，必須對工作人員進行篩選，工作人員必須保證有很強的保護意識和較高的能力，同時還有具備專業(yè)素質(zhì)，這樣才能滿足工作需要，在工作的過程中必須按照規(guī)定程序來進行[3]。

5.2 加強火調(diào)人員的培訓，提升能力水平

消防救援機構(gòu)必須加大對火災調(diào)查人員的培訓力度，才能有效提高火災調(diào)查人員的操作水平和專業(yè)能力。采取多種方式對火災調(diào)查人員進行培訓，其中包括現(xiàn)場專家點評、高校學習深造、實操比武等形式增強廣大火調(diào)人員業(yè)務(wù)能力。通過多種形式開展火災調(diào)查業(yè)務(wù)學習，有效提高火災調(diào)查人員的積極主動性，對學習內(nèi)容靈活應用到工作中，這樣的學習過程具有趣味性?；馂恼{(diào)查人員應在工作中加強學習，提高自身的工作能力，加強對火災調(diào)查工作的認識程度，讓火災調(diào)查人員在工作中提高責任感。

5.3 使用先進設(shè)備取代落后設(shè)備

火災現(xiàn)場的證據(jù)收集工作對于設(shè)備的依賴程度較高。在調(diào)查取樣工作中，會通過指定的設(shè)備進行證據(jù)的收集采集，還需要使用勘測儀器對現(xiàn)場進行勘查和測量。除此之外，記錄和錄像功能還需要特定設(shè)備來實現(xiàn)，還需要通過特定設(shè)備來記錄現(xiàn)場殘留物的情況并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。對于證據(jù)分析更依賴于先進的檢查設(shè)備，只有先進的檢測設(shè)備才能全面分析火災現(xiàn)場的燃燒殘留物，并給出更專業(yè)、更權(quán)威的檢測報告，這對調(diào)查采樣人員分析火災事故原因等工作具有重要意義。

5.4 建立更多檢驗鑒定機構(gòu)，投入更多資金

權(quán)威性的檢測結(jié)果和評估機構(gòu)對火災事故的認定工作具有更為權(quán)威性的檢測結(jié)論，也能夠使火災事故在分析的過程中具有更多的依據(jù)信息。這不僅僅讓火災事故調(diào)查人員對火災事故所產(chǎn)生的成因有了更多的依據(jù)信息，還能使他們有效地進行消防責任評價工作和預測火災事故的實際風險。在重大火災事故的實際調(diào)查及取樣作業(yè)中，仍然面臨著許多人員及物資嚴重欠缺的情況。因此相應的地方政府部門就必須拿出更大一部分資金，投入在檢測及鑒定機構(gòu)的建立當中[4]。如果有了足夠的資金投入加以保障，調(diào)查取證作業(yè)的進行就會更加順暢，鑒定組織也就會有更多的成本對檢測手段進行完善，創(chuàng)造出更為專業(yè)及可信的檢測報告。

5.5 嚴格按照相應的程序進行取證

在法治社會，所有的調(diào)查都必須在法律法規(guī)的約束下完成，在火災事故調(diào)查的過程中，包含詢問知情人和現(xiàn)場勘查2部分。在對有關(guān)人員在進行詢問的過程中，調(diào)查人員必須認真嚴肅地按照有關(guān)法律法規(guī)來進行調(diào)查，保障證詞法律效力的責任，并根據(jù)被訊問對象的陳述情況制定《詢問筆錄》。在現(xiàn)場勘察過程中，根據(jù)環(huán)境勘驗、初步勘驗、細項勘驗和專項勘驗4個步驟進行：必須認真收集、發(fā)掘找尋火災點痕跡物證、起火源及起火物品和相關(guān)有關(guān)證據(jù)。必須做到適時對事故現(xiàn)場的相關(guān)人員進行詢問，及時對對證人的證言進行審查。另外，還需要主動做好對調(diào)查人員的心里疏導工作，定期組織調(diào)查人員進行學習，學習現(xiàn)階段社會中最科學有效的調(diào)查方式與調(diào)查思想。同時還需要約束火災調(diào)查人員的行為，學法守法，這是火災調(diào)查人員在工作實踐中最基本的標準[5]。

6.結(jié)語

消防工作對我國社會的長治久安具有極為關(guān)鍵的作用，需要基層消防大隊對創(chuàng)建消防系統(tǒng)且強化火災事故調(diào)查取證工作給予重視。現(xiàn)階段，我國在火災事故調(diào)查取證工作中仍存在一些不足，但借助積極完善問題的決心，且創(chuàng)建更為科學的火災事故調(diào)查取證工作體系，能夠有效強化整體調(diào)查作業(yè)的規(guī)范性與高效性，繼而讓火災事故調(diào)查作業(yè)符合現(xiàn)階段社會發(fā)展要求。為了使火災調(diào)查作業(yè)可以更好地展現(xiàn)其作用，讓消防工作得到調(diào)查取證工作的助力，需要對在工作中產(chǎn)生的問題迅速做出調(diào)整，嚴格按照法律法規(guī)要求執(zhí)行，為火災事故調(diào)查作業(yè)順利開展打下堅實基礎(chǔ)。