生態(tài)灣里 打造城市中央公園

灣里是南昌的城中之山，“都市綠肺”，森林覆蓋率高達(dá)73.27%，大氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量平均達(dá)2 萬個(gè)以上

2021年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)326 天，優(yōu)良率達(dá)94%，連續(xù)3年高于92%，穩(wěn)居全市第一方陣

下轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個(gè)創(chuàng)建為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過70%的鄉(xiāng)村（37 個(gè)）創(chuàng)建為市級(jí)以上生態(tài)村

先后獲評(píng)國家森林公園、國家生態(tài)區(qū)、國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“中國天然氧吧”、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)、全省生態(tài)文明十佳示范縣區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地

七山半水分半田，一分道路和莊園。景城一體，攬山入城，水清湖凈，山綠灣美。灣里位于南昌西郊，距離南昌市中心18公里?！峨蹰w序》中“珠簾暮卷西山雨”的“西山”就是指灣里梅嶺。灣里山、林、湖等自然資源豐富，擁有自然和人文景觀120余處、國家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)。

近年來，灣里管理局緊緊圍繞“加快梅嶺攬山入城步伐，打造城市中央公園”的戰(zhàn)略部署，按照打造美麗中國“江西樣板”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作，獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家森林公園等。太平鎮(zhèn)被命名為江西省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

一、樹牢生態(tài)文明理念，建立健全生態(tài)綜合治理體制

建立健全生態(tài)綜合治理體制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及10個(gè)專業(yè)委員會(huì)積極履職。定期召開專題會(huì)議傳達(dá)中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)精神，協(xié)調(diào)中央環(huán)保督察問題整改及生態(tài)環(huán)境問題整治一體推進(jìn)。制訂了主要污染物總量減排、污染防治攻堅(jiān)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等工作方案。建立了片區(qū)長、河湖長、林長、公路長、公園長、公廁長“六長共治”機(jī)制。

建立健全自然資源管理體制。劃定生態(tài)紅線，建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面進(jìn)行更高的監(jiān)管。全面劃定2.172萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)、3.78萬畝耕地保有量和2.24萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)面積。建立健全梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)自然資源保護(hù)工作機(jī)制，明確了景區(qū)文物古跡、珍稀樹種、礦產(chǎn)資源等自然資源的保護(hù)職責(zé)。

建立健全綠色GDP考核機(jī)制。將生態(tài)保護(hù)列為高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理考核指標(biāo)內(nèi)容。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)控和突擊抽查，對(duì)城鄉(xiāng)污水垃圾處理、秸稈禁燃、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。2018年以來，涉及生態(tài)環(huán)境立案處罰50起，對(duì)存在問題的30家企業(yè)進(jìn)行限期改正，關(guān)停“散、亂、污”企業(yè)12家。

二、堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，筑牢綠色根基

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。灣里現(xiàn)有河流水系12條、水庫11座，建立健全了縣、科、村三級(jí)河湖長體系。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城區(qū)污水處理廠、工業(yè)園污水處理廠各1座，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施87座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋。完成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造，加強(qiáng)污水管網(wǎng)排查整治，完善GIS智能系統(tǒng)建設(shè)，委托第三方對(duì)城中水系及污水管網(wǎng)定期排查，做到雨污徹底分流，污水應(yīng)收盡收。2021年城鎮(zhèn)生活污水無害化處理率穩(wěn)定在100%。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)施委托第三方運(yùn)維，監(jiān)管監(jiān)測(cè)全覆蓋，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。3個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。推進(jìn)清河行動(dòng)、河湖“清四亂”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，地表水?dāng)嗝孢_(dá)到Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)。幾年來，水生態(tài)和水環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，吸引了白鷺、野鴨、鴛鴦等鳥類常年棲息嶺秀湖畔。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全境森林覆蓋率高達(dá)73.27%，大氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量平均達(dá)2萬個(gè)以上，是南昌市的“天然氧吧”“都市綠肺”。灣里管理局緊盯省市考核空氣質(zhì)量保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的剛性目標(biāo)，堅(jiān)決抓好全域禁燃禁放、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵治理、臭氧污染防治等專項(xiàng)整治，對(duì)“散亂污”企業(yè)“一清兩斷”，拆除高污染工業(yè)爐窯，實(shí)施鍋爐“煤改氣（電）”，推廣工業(yè)生產(chǎn)燃料清潔化。加大對(duì)城區(qū)道路清掃灑水頻次，實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以克論凈”，采取視頻監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)控工地?fù)P塵。餐飲油煙凈化裝置安裝率達(dá)100%。將禁燒秸稈和森林防火工作統(tǒng)籌，加大禁燒秸稈宣傳和財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。2018年以來，灣里未發(fā)生一起秸稈燃燒和森林火災(zāi)事故，連續(xù)13年獲評(píng)“全省森林防火平安縣（區(qū)）”。2021年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為326天，優(yōu)良率達(dá)94%，連續(xù)3年高于92%，穩(wěn)居全市“第一方陣”。

打好青山凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2016年到2019年，灣里管理局投資3000多萬元，對(duì)南鐵采石場(chǎng)300余畝裸露巖壁的“城市傷疤”進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，將廢棄礦山改造成疊瀑流泉、滿眼積翠的濕地公園。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長管理體系，推進(jìn)森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”，完成森林“四化”建設(shè)30畝、人工造林300畝、油茶新造105畝、低產(chǎn)低效林改造500畝。建成餐廚垃圾無害化處理站。嚴(yán)格按照《土壤污染防治法》有關(guān)要求，開展未利用地非法排污、固體廢物產(chǎn)生及處理利用等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面開展污染地塊排查，建立灣里無污染地塊庫。

三、構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

突破性發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。灣里管理局突出景區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)，拓寬綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。2019年至2021年，灣里旅游接待人次年均增長11.58%，旅游綜合收入年均增長10.93%。2022年1月至8月，共接待中外游客1241多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超過41億元。

全力打造“城市中央公園”。磨盤山森林公園、月亮灣山體公園、梅嶺歡樂時(shí)光等一批地標(biāo)式、打卡式、體驗(yàn)式景觀噴涌而出。盤活農(nóng)村閑置房屋，推行“鄉(xiāng)村+民宿”合作模式，打造像嶺溪谷等中高端民宿30余家，床位突破1000張，形成康養(yǎng)型、山居型、文化型的民宿集群。進(jìn)一步完善城區(qū)、景區(qū)交通路網(wǎng)，打造15分鐘城市公園圈，完成太洗線等一批旅游公路升級(jí)改造。啟動(dòng)梅嶺索道建設(shè)，整合資源建設(shè)梅嶺云端景區(qū)，形成核心引領(lǐng)、游線串聯(lián)、特色集鎮(zhèn)、各大景區(qū)競(jìng)相發(fā)展的局面。洗藥湖山莊等一批高端酒店璀璨開業(yè)，安隆酒店等一批星級(jí)酒店正加速建設(shè)。定期舉辦中國梅嶺國際越野挑戰(zhàn)賽等精彩紛呈的旅游節(jié)慶活動(dòng)，形成了“春賞花、夏戲水、秋嘗果、冬踏雪”的四季旅游品牌。

深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。堅(jiān)持把精品、精致、精細(xì)落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以“繡花”功夫提升城市顏值，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人居環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、雨污管網(wǎng)改造、改水改廁、村莊修路亮化、農(nóng)村生活垃圾治理、光伏發(fā)電推廣。建成運(yùn)行“灣里智慧大腦”，創(chuàng)新實(shí)施城鄉(xiāng)綜合管理第三方治理和網(wǎng)格化管理，全面推行“五色”小區(qū)管理模式。做到出門是綠道花徑，轉(zhuǎn)角是公園涼亭，小橋流水，湖水蕩漾，交通便利，環(huán)境整潔。目前，灣里管理局下轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個(gè)創(chuàng)建為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有超過70%的鄉(xiāng)村（37個(gè)）創(chuàng)建為市級(jí)以上生態(tài)村，榮獲江西省“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村(+民宿)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)示范縣。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全力做強(qiáng)生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展中醫(yī)藥、低碳工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)。轄區(qū)內(nèi)有央企中交一航局四公司、江中藥業(yè)股份有限公司、南礦集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)。積極推進(jìn)龍譽(yù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基工程等項(xiàng)目落地，打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”高地。截至目前，共引進(jìn)541家總部企業(yè)落戶。全力推動(dòng)銅鑼灣冰雪樂園、紫清山文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光業(yè)，擇優(yōu)培育藥材、花卉、葡萄、高山云霧茶等一批生態(tài)產(chǎn)品，打造一批省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。