大數(shù)據(jù)視域下高校智庫(kù)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

姜濤

（海軍工程大學(xué)，湖北 武漢 430033）

在當(dāng)前信息爆炸的時(shí)代，高校智庫(kù)要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展目標(biāo)，就需要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，整合戰(zhàn)略性的資源。高校進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)時(shí)需要主動(dòng)地研究知識(shí)陣地，并且提供決策咨詢服務(wù)，緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，可以更加精準(zhǔn)、合理地選拔人才，并使得高校智庫(kù)的內(nèi)容更豐富，能公正、客觀地評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作。高校需要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，內(nèi)化學(xué)校的資源，并且打造良好的形象，做好全局性的研究工作，促進(jìn)智庫(kù)建設(shè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

1 大數(shù)據(jù)視域下高校智庫(kù)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)要求

1.1 具備持續(xù)創(chuàng)新的能力

在高校智庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中，提升持續(xù)創(chuàng)新的能力，能為基礎(chǔ)理論研究打下良好的基礎(chǔ)，也是大數(shù)據(jù)背景下，促進(jìn)高校制度順利運(yùn)轉(zhuǎn)的核心要求。在智庫(kù)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)地匯總及收集更多的信息十分重要。在推廣以及合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的同時(shí)，做好高校制度分享與傳播的工作，潛移默化地影響思想和行為。高校智庫(kù)建設(shè)只有具備持續(xù)創(chuàng)新能力，才能引起社會(huì)大眾的關(guān)注。在建設(shè)的過(guò)程中，除了需要履行解釋基本政策的功能，還需要?jiǎng)?chuàng)新思想，開(kāi)展獨(dú)立研究工作。在保持創(chuàng)新力的基礎(chǔ)上，以建設(shè)高校智庫(kù)作為中國(guó)高端的智庫(kù)，踐行中國(guó)特色的核心智庫(kù)體系，發(fā)揮出其實(shí)際效用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革與優(yōu)化打下良好的智力基礎(chǔ)。

1.2 具有一定的獨(dú)立性

在對(duì)智庫(kù)進(jìn)行研究的過(guò)程中，需要確保智庫(kù)建設(shè)的獨(dú)立性，還需要對(duì)智庫(kù)建設(shè)的成果進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。在智庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中，面臨多方面的挑戰(zhàn)，而如何保持獨(dú)立性，都是影響決策的核心因素。但是并不是全部的智庫(kù)建設(shè)在人員、法律層面都具有獨(dú)立性的特點(diǎn)，尤其是在發(fā)展中國(guó)家中這一現(xiàn)象更加突出?？紤]到政府與智庫(kù)建設(shè)的緊密聯(lián)系，智庫(kù)建設(shè)或多或少會(huì)成為社會(huì)政府干預(yù)的對(duì)象，而確保知識(shí)性、權(quán)威性、獨(dú)立性，也是確保智庫(kù)建設(shè)與社會(huì)權(quán)利機(jī)構(gòu)平衡的關(guān)鍵。高校建設(shè)的智庫(kù)對(duì)政府部門(mén)的實(shí)際依附程度不高，人事任免也不由政府部門(mén)掌管與監(jiān)督，資金來(lái)源渠道呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)，如公眾捐贈(zèng)、基金會(huì)資助資金等。所以，高校在實(shí)際建設(shè)智庫(kù)的過(guò)程中，需要確保學(xué)術(shù)完整性與客觀性，并做好深入分析與研究工作，提出客觀性的結(jié)論，以專(zhuān)業(yè)性的思路引導(dǎo)政府做出決策，確保高校智庫(kù)建設(shè)的獨(dú)立性。

1.3 充分利用跨學(xué)科人才資源優(yōu)勢(shì)

在高校智庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中，需要充分合理地利用跨學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，并提出全新的決策咨詢研究方法。要想滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的高校制度建設(shè)需求，就需要確保人才資源充沛。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵基地，會(huì)吸引更多各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參與其中，打下雄厚的人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，使得高?？梢越⑺捷^高的智庫(kù)。在高校智庫(kù)的跨學(xué)科研究過(guò)程中，需要對(duì)人才資源的匯集情況進(jìn)行把控，并為形成創(chuàng)新性思維、做出合理決策提供良好的條件。高校在智庫(kù)建設(shè)的階段，要提出決策咨詢的研究方法，并做好定性分析與定量分析的工作。在收集、匯總與分析數(shù)據(jù)的同時(shí)，精準(zhǔn)地描述海量的好數(shù)據(jù)，有效規(guī)避出現(xiàn)缺陷與不足之處，做好預(yù)判性的工作。

1.4 符合國(guó)際化研究趨勢(shì)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，加快了高校智庫(kù)國(guó)際化研究發(fā)展腳步。不同國(guó)家的人們能突破時(shí)間與空間的限制，可以隨時(shí)對(duì)話溝通，并且治理跨國(guó)界的公共問(wèn)題。高校智庫(kù)屬于思想生產(chǎn)者，需要緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的共享優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新性的思維應(yīng)對(duì)全新的形勢(shì)。在多元化的高校智庫(kù)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中，需要開(kāi)展高效率、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，還能對(duì)各個(gè)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行把控，切實(shí)提升綜合實(shí)力。在決策咨詢、輿論導(dǎo)向等不同的方面，發(fā)揮關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。高校智庫(kù)建設(shè)需要以創(chuàng)新思維為核心，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)學(xué)派，并且促進(jìn)中國(guó)在國(guó)際智庫(kù)界的持續(xù)發(fā)展。

2 大數(shù)據(jù)視域下高校智庫(kù)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問(wèn)題

2.1 高校智庫(kù)運(yùn)行管理不科學(xué)

在行政管理的過(guò)程中，高校研究院不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型，形成了傳統(tǒng)的高效智庫(kù)，大部分都是沿用事業(yè)單位的人事管理模式。采用這種傳統(tǒng)的管理模式，會(huì)導(dǎo)致高校智庫(kù)行政人員的數(shù)量較多，但整體的運(yùn)營(yíng)管理效率不高。另外還可能導(dǎo)致高校智庫(kù)結(jié)合管理職位的高低和部門(mén)工作的重要性，對(duì)智庫(kù)的群體、人才進(jìn)行合理的劃分，甚至限制高校智庫(kù)人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在科研成果評(píng)價(jià)體系研究層面，要想對(duì)高校智庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，最關(guān)鍵的就是被政府采納、應(yīng)用，并解決存在的實(shí)際問(wèn)題[1]。對(duì)于大部分高校智庫(kù)來(lái)說(shuō)，都是以數(shù)量為核心，建設(shè)完善的評(píng)價(jià)體系。而在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，遵循重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究的成果數(shù)量權(quán)重則高于質(zhì)量權(quán)重。利用這種評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要就是為了引導(dǎo)高校智庫(kù)建設(shè)獲得成果而研究，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，甚至引發(fā)學(xué)術(shù)造假的問(wèn)題，不僅無(wú)法獲得有價(jià)值的成果，還無(wú)法從根源上解決國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。

2.2 缺乏有效的成果轉(zhuǎn)化和對(duì)外合作機(jī)制

對(duì)于高校智庫(kù)的研究成果來(lái)說(shuō)，若無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府決策依據(jù)，則會(huì)對(duì)實(shí)際的創(chuàng)新能力產(chǎn)生直接的影響，甚至?xí)绊懼菐?kù)服務(wù)政府決策咨詢功能的實(shí)現(xiàn)。首先，若高校沒(méi)有建立智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，缺乏完善的管理體制，則無(wú)法輸出實(shí)質(zhì)性較強(qiáng)的內(nèi)容，也無(wú)法作為智庫(kù)研究的核心成果。其次，智庫(kù)之間與高校管理人員、政府決策部門(mén)存在溝通不暢的情況，無(wú)法有效地轉(zhuǎn)化高校智庫(kù)研究的實(shí)際成果。高校缺乏完善的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，則可能導(dǎo)致高校智庫(kù)無(wú)法融入到政府決策咨詢活動(dòng)中，導(dǎo)致高校智庫(kù)對(duì)政府決策影響力降低。最后，中國(guó)沒(méi)有建設(shè)完善的智庫(kù)對(duì)外合作機(jī)制，存在缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的情況，高校以及社會(huì)無(wú)法對(duì)智庫(kù)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性引導(dǎo)，智庫(kù)建設(shè)業(yè)務(wù)無(wú)法滿足國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展需求。

2.3 信息采集處理分析能力有待提升

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)被不斷更新，擁有足夠的數(shù)據(jù)資源，對(duì)于建設(shè)高校智庫(kù)來(lái)說(shuō)十分重要。在進(jìn)行傳統(tǒng)研究的時(shí)候，高校智庫(kù)在信息處理、分析、采集等多個(gè)方面都存在一定的滯后性，并且樣本也是十分有限的，整體處理效率不高。例如比較常見(jiàn)的方法就是問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法。在以往的數(shù)據(jù)整合與分析過(guò)程中，能從較少的數(shù)據(jù)中得到關(guān)鍵的參考信息，但是也存在整體文獻(xiàn)滯后、內(nèi)容不全面的問(wèn)題，使得文獻(xiàn)研究法存在實(shí)效性不足的問(wèn)題。而信息處理與收集方法較為單一，不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求。高校智庫(kù)可以借助經(jīng)濟(jì)、教育、交通、醫(yī)療等國(guó)計(jì)民生多個(gè)領(lǐng)域，綜合大數(shù)據(jù)研究的工作，以此為決策管理部門(mén)提供相應(yīng)的管理參考[2]。大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值較高，但是高價(jià)值數(shù)據(jù)也占據(jù)全部較少數(shù)據(jù)結(jié)合，數(shù)據(jù)的全面占有超越了樣本分析法，并且對(duì)樣本提出了精確的要求。另外，這些數(shù)據(jù)中有傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還有視頻、語(yǔ)音、網(wǎng)頁(yè)等許多結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。對(duì)于這一類(lèi)型的數(shù)據(jù)資源來(lái)說(shuō)，高校智庫(kù)在建設(shè)的時(shí)候，不能沿用傳統(tǒng)的方法分析數(shù)據(jù)規(guī)模，而是需要?jiǎng)?chuàng)新研究方法。借助信息分析處理技術(shù)，了解數(shù)據(jù)背后隱藏的內(nèi)容，并且了解智庫(kù)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出準(zhǔn)確合理的建設(shè)思路。

3 大數(shù)據(jù)視域下高校智庫(kù)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建議

3.1 基于大數(shù)據(jù)的高校智庫(kù)運(yùn)行管理

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校智庫(kù)建設(shè)會(huì)構(gòu)建人員量化考評(píng)信息、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)信息、領(lǐng)導(dǎo)信息等，并且充分了解研究人員的基本情況，分析科研成果，了解實(shí)際的應(yīng)用情況，建立完善的運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在此過(guò)程中，科學(xué)化地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提取運(yùn)行管理的相關(guān)信息，以此作為運(yùn)行管理的核心依據(jù)，并且動(dòng)態(tài)化地把控高校智庫(kù)運(yùn)行管理情況，提出科學(xué)化的改進(jìn)策略，確保高校智庫(kù)能處于良性運(yùn)行的狀態(tài)。在行政管理的層面，雖然高校智庫(kù)面臨的問(wèn)題較為復(fù)雜，很難找到規(guī)律，但由于運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)中，不僅僅包括傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還有人員的感情、喜好等一系列非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)[3]。所以，要以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵的支撐，并做好大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，了解其中的相關(guān)性，還要分析智庫(kù)運(yùn)行管理面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的策略，建設(shè)完善的管理體系，做好行政管理層面的工作。對(duì)于團(tuán)隊(duì)組建研究分析來(lái)說(shuō)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心依托，不管是選擇課題還是選擇研究人員，都能確保建設(shè)高校智庫(kù)達(dá)到良好的效果。對(duì)于研究人員來(lái)說(shuō)，其可以進(jìn)行高校智庫(kù)運(yùn)行管理，并且充分了解研究的方向，確保經(jīng)費(fèi)能正常報(bào)銷(xiāo)，以此對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)化的分配。對(duì)于高校智庫(kù)管理層來(lái)說(shuō)，通過(guò)高校智庫(kù)運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，分析關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，能直觀地了解課題小組人員的基本需求，并且將人員安排到合適的崗位中，發(fā)揮最大的工作價(jià)值。如果數(shù)據(jù)庫(kù)中有臨時(shí)聘用的工作人員，并歸納到了團(tuán)隊(duì)選擇的范圍中，就能保證立項(xiàng)、選題等多個(gè)環(huán)節(jié)有理有據(jù)，并且顯著提升智庫(kù)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)高校智庫(kù)內(nèi)外協(xié)同

現(xiàn)階段，面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐漸變多，在研究的時(shí)候需要從社會(huì)人文、工程技術(shù)、自然科學(xué)等多個(gè)角度出發(fā)。對(duì)這些復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行分析的時(shí)候，學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的高校智庫(kù)建設(shè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但是其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是，需要解決內(nèi)部研究團(tuán)隊(duì)、人員之間存在的協(xié)同問(wèn)題。從上述得知，導(dǎo)致中國(guó)高校智庫(kù)內(nèi)部協(xié)同溝通不暢的主要原因就是各級(jí)思想存在較強(qiáng)的局限性。所以，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加積極的引導(dǎo)，并且以分析綜合性問(wèn)題為核心，使得高校相關(guān)人員了解到，在復(fù)雜的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，如果僅僅憑借學(xué)科與個(gè)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，高校智庫(kù)只有靠團(tuán)隊(duì)和人員齊心協(xié)力，才能進(jìn)一步完善各項(xiàng)任務(wù)，并且加快智庫(kù)建設(shè)的速度，做好全局性的研究與分析工作[4]。高校智庫(kù)大部分都是建立在大學(xué)本身優(yōu)勢(shì)學(xué)科上，所以也有自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下，僅僅憑借某一高校智庫(kù)建設(shè)，獨(dú)立承擔(dān)各個(gè)領(lǐng)域并且解決問(wèn)題較為困難。所以，高校智庫(kù)在建設(shè)的時(shí)候，需要增強(qiáng)與其他高校智庫(kù)的合作與溝通，直觀地將學(xué)科優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面，進(jìn)而拓寬各個(gè)領(lǐng)域的深度與廣度。此外，增強(qiáng)與官方智庫(kù)的協(xié)同管控，并且獲取到穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息，確保各項(xiàng)研究工作滿足決策需要。例如，在進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)與規(guī)劃的階段，從國(guó)家層面進(jìn)行分析，并且形成智庫(kù)建設(shè)合作聯(lián)盟，避免出現(xiàn)各自為營(yíng)、研究不合理、資源無(wú)謂消耗、效率不高等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)內(nèi)外協(xié)同。

3.3 構(gòu)建高校智庫(kù)云平臺(tái)

以云計(jì)算技術(shù)為核心，搭建智庫(kù)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)?；诖髷?shù)據(jù)時(shí)代背景下，高校智庫(kù)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展與進(jìn)步，就需要結(jié)合各自的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)智庫(kù)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等。在高校智庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)利用相應(yīng)的手段，獲取到大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、案例數(shù)據(jù)等，收集與整合文獻(xiàn)資料，以多元化數(shù)據(jù)為支撐，明確單位的發(fā)展特色、方向等。行業(yè)智庫(kù)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，主要就是針對(duì)各個(gè)行業(yè)的情況，整合分散的數(shù)據(jù)與信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。借助云計(jì)算虛擬化技術(shù)，進(jìn)行合理化的調(diào)度與分析，并且獲得統(tǒng)一的服務(wù)器資源，使得服務(wù)器建設(shè)更加靈活，保證數(shù)據(jù)資源的安全性，加快共享速度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)目標(biāo)。一方面，高校智庫(kù)合理地利用數(shù)據(jù)資源，能直觀地體現(xiàn)出各自的優(yōu)勢(shì)，并且從根源上提升行業(yè)的研究分析能力；另一方面，還能規(guī)避智庫(kù)在科研中出現(xiàn)重復(fù)性投入的問(wèn)題，解決資源浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

搭建基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)，并且為高校智庫(kù)提供大數(shù)據(jù)資源。而利用什么手段、對(duì)關(guān)鍵的信息進(jìn)行挖掘及了解事情的本質(zhì)十分重要，能為各項(xiàng)決策提供關(guān)鍵的參考依據(jù)。在建設(shè)高校智庫(kù)的階段，應(yīng)當(dāng)與第三方云服務(wù)形成良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系，并且將處理分析數(shù)據(jù)作為云服務(wù)供應(yīng)商分析處理的關(guān)鍵之處，明確實(shí)際的需求。采用這種方式的優(yōu)勢(shì)顯著，高校智庫(kù)能結(jié)合建設(shè)需求，購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)供應(yīng)商提供的服務(wù)，做好數(shù)據(jù)分析工作。但與此同時(shí)，還需要做好安全管理工作，在使用的過(guò)程中及時(shí)洞察安全風(fēng)險(xiǎn)，做好優(yōu)化調(diào)整工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，大數(shù)據(jù)背景下，高校加快智庫(kù)建設(shè)速度具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。新型高校智庫(kù)是中國(guó)特色智庫(kù)體系的重要組成部分。推進(jìn)新型大學(xué)智庫(kù)建設(shè)，不僅有利于中國(guó)大學(xué)培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和多元思維的優(yōu)秀人才，也有利于中國(guó)提高科學(xué)決策和治理能力現(xiàn)代化水平。近年來(lái)，中國(guó)新型高校智庫(kù)雖然在各方面力量的支持下，憑借自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然存在數(shù)量多、質(zhì)量低、分布過(guò)于分散、協(xié)同建設(shè)不足、人才機(jī)制不完善等問(wèn)題。高校需要充分了解高校智庫(kù)建設(shè)需求，引入數(shù)字化技術(shù)，充分了解建設(shè)中可能面臨的問(wèn)題，提出合理的設(shè)計(jì)方案與策略。在發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源效用的同時(shí)，創(chuàng)新高校的智庫(kù)建設(shè)，并且提升高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。