國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的融合

趙 敏

（中鐵城建集團(tuán)第三工程有限公司，天津 300459）

引 言

黨的十九大以來，國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步明確了黨委的主體責(zé)任，促進(jìn)黨建工作落實(shí)到位，將其活力充分體現(xiàn)出來，保證國(guó)有企業(yè)發(fā)展和黨建的充分整合。然而，國(guó)有企業(yè)黨建工作依然存在一些短板，需要實(shí)現(xiàn)多個(gè)方面的優(yōu)化改善，尤其是實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的深度融合。

一、國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作融合的必要性

（一）有助于發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用

目前，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中會(huì)促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的共同發(fā)展，雙方是不可分割的。國(guó)有企業(yè)黨建工作在“把方向、管大局、保落實(shí)”方面發(fā)揮著重要作用，要想實(shí)現(xiàn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的互促互進(jìn)，應(yīng)將其優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮出來，保證黨建工作的充分落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與黨建的充分整合。同時(shí)，要促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的共同發(fā)展，雙方是不可分割的，是互相推動(dòng)、相輔相成的。

（二）有助于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)在開展黨建工作時(shí)，要保證改革發(fā)展舉措落實(shí)到位，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康蓬勃發(fā)展，充分發(fā)揮其獨(dú)有的政治保障作用，服務(wù)大局、圍繞中心，和業(yè)務(wù)活動(dòng)有效整合起來，保證實(shí)際過程的合理性和科學(xué)性。只有這樣，才可以將黨建工作的優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮出來，保證其充分發(fā)揮服務(wù)與引領(lǐng)的作用，提高國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)造力、生命力和生產(chǎn)力。

（三）有助于破解國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難題

近年來，國(guó)有企業(yè)更加重視黨建工作。在此情形下，黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作之間的充分融合，能夠有效破解國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的不足與問題。例如，筆者所在的中鐵城建三公司黨委以天津市寶坻區(qū)還遷房建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“強(qiáng)黨建，惠民生”政企聯(lián)建活動(dòng)，邀請(qǐng)寶坻區(qū)委區(qū)政府工作人員、建筑行業(yè)同人、還遷百姓等走進(jìn)施工一線，讓百姓親眼看到期盼已久的放心房，搭建了政府與施工企業(yè)、還遷百姓三者之間溝通交流的橋梁。公司總部與天津市海洋高新區(qū)、規(guī)劃局、稅務(wù)稽查局等政府機(jī)關(guān)開展政企共建活動(dòng)，為公司大廈驗(yàn)收、稅務(wù)知識(shí)普及、屬地經(jīng)營(yíng)等開辟了聯(lián)系的渠道。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨建工作依然存在一定程度上的不足，個(gè)別國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作重視度不高，黨建工作形式較為單一，表面化與形式化的現(xiàn)象明顯。除此之外，政工干部的專業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)非常不均衡。由于這些不足的存在，很難在短期內(nèi)快速提升國(guó)有企業(yè)黨建工作的質(zhì)量。

（一）個(gè)別國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作重視度不高

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展時(shí)，雖然領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到自身是黨政的重要負(fù)責(zé)人，也意識(shí)到“一崗雙責(zé)”所具備的實(shí)際職責(zé)，但是因?yàn)槿狈ｉT的黨建知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層的黨建知識(shí)不完善，并且缺乏系統(tǒng)化與專業(yè)化，造成在實(shí)際工作過程中不知所措。再加上國(guó)有企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)比較繁忙，致使個(gè)別國(guó)有企業(yè)的管理層忽視了黨建工作的質(zhì)量，在平時(shí)的實(shí)際考核過程當(dāng)中，缺乏完善健全的考核制度，很難對(duì)管理層產(chǎn)生作用。

（二）國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用難以充分發(fā)揮

現(xiàn)階段，個(gè)別國(guó)有企業(yè)更加傾向于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心，對(duì)于黨建工作在時(shí)間上、精力上的投入都明顯不足，造成黨建工作形式化。國(guó)有企業(yè)黨組有時(shí)也難以妥善處理與管理層之間的關(guān)系，難以充分發(fā)揮各個(gè)方面的主動(dòng)性和積極性，很難投入具體的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，造成個(gè)別黨組織形同虛設(shè)。

（三）國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的融合過于形式化

在國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作相融合的過程中，具體的融合方式過于形式化。一方面，在黨組織展開工作時(shí)，忽視了思想方面的建設(shè)，致使員工的思想出現(xiàn)這樣或那樣的波動(dòng)，缺少針對(duì)性與高效性，難以滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)中；另一方面，國(guó)有企業(yè)管理層將黨建工作當(dāng)作一種“軟指標(biāo)”，當(dāng)作開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的負(fù)擔(dān)和壓力，很難保證黨內(nèi)活動(dòng)的充分落實(shí)。由于此方面問題的存在，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在發(fā)展時(shí)，亟須處理此方面的局面與現(xiàn)象。

（四）國(guó)有企業(yè)黨建工作形式較為滯后單一

目前，國(guó)有企業(yè)在開展黨建工作時(shí)，其方式方法與手段較為滯后與單一，難以適應(yīng)新時(shí)代的要求，思想觀念較為滯后和封閉，也很少進(jìn)行黨建理論培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)于活動(dòng)載體而言，其更加滯后與單一，難以開展主題活動(dòng)，忽視對(duì)黨員榜樣作用與先鋒作用的充分發(fā)揮。

（五）國(guó)有企業(yè)黨組織專業(yè)政工干部青黃不接

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在開展黨建工作時(shí)，部分政工人員對(duì)我黨的方針政策缺乏深入充分的理解，難以實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通，更加難以落實(shí)到位。部分政工人員可能忽視了自身的學(xué)習(xí)，難以緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步。我黨在進(jìn)步與發(fā)展，所以國(guó)有企業(yè)的黨建工作也應(yīng)日新月異，將時(shí)代性的特點(diǎn)展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)推陳出新。但是，當(dāng)前的黨建工作沒有讓黨員入腦入心，這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨建工作的形式化現(xiàn)象比較明顯。

三、國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的融合措施

國(guó)有企業(yè)要將黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作融合的具體措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)管理制度、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、決策機(jī)制、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化等方面的融合，憑借此方面措施的充分落實(shí)，保證國(guó)企黨建工作高效落實(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面的融合

在國(guó)有企業(yè)黨建工作落實(shí)時(shí)，要緊緊圍繞完善合理的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，讓國(guó)有企業(yè)日益發(fā)展壯大。國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的奮斗目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象是完全統(tǒng)一的，需要發(fā)現(xiàn)雙方有效融合的手段與方式方法。

一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建健全完善的目標(biāo)管理體系，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，明確各級(jí)黨組織的工作目標(biāo)，同步落實(shí)部署，同步開展考核；另一方面，在國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展時(shí)，應(yīng)明確單項(xiàng)發(fā)展方向。例如，筆者所在的中鐵城建集團(tuán)積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹標(biāo)桿”活動(dòng)，圍繞工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、創(chuàng)收創(chuàng)效等方面，將優(yōu)秀黨員的榜樣作用充分發(fā)揮出來，打造高質(zhì)量標(biāo)桿項(xiàng)目。與此同時(shí)，也要立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)。除此之外，國(guó)有企業(yè)還要重視黨組織與行政部門之間的良好合作交流，讓員工參與定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓他們的斗志被激發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景與個(gè)人意愿的良好融合，讓員工意識(shí)到自身所肩負(fù)工作的意義和價(jià)值，并且為其不懈努力，創(chuàng)造更多的效益。

（二）實(shí)現(xiàn)管理制度方面的融合

國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，保證企業(yè)制度嚴(yán)密規(guī)范，將多個(gè)方面的工作熱情和自主性充分激發(fā)出來，保證管理制度作用的全面體現(xiàn)與發(fā)揮。

一方面，國(guó)有企業(yè)要制定科學(xué)完善的責(zé)任機(jī)制，保證黨建工作內(nèi)容的完善性。與此同時(shí)，還要制定健全的“一崗雙責(zé)”制度，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子由上至下，實(shí)現(xiàn)問責(zé)制度的完善，不僅要做好業(yè)務(wù)工作，也要確定具體的責(zé)任，在黨建工作落實(shí)時(shí)，要從思想觀念方面提高實(shí)際關(guān)注度與重視情況。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)將黨建工作寫入企業(yè)章程中，讓黨的主張?jiān)趪?guó)有企業(yè)管理中得以充分體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展時(shí)，也要成立黨委巡察工作組，巡察部門要與組織業(yè)務(wù)部門之間加強(qiáng)良好合作，并且做好相應(yīng)的督促工作。對(duì)于某些比較重要的事項(xiàng)而言，巡察部門要組織有關(guān)部門之間共同督促，做好現(xiàn)場(chǎng)的督查工作。

（三）實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制方面的融合

國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)，應(yīng)意識(shí)到自身的高效運(yùn)轉(zhuǎn)與黨建之間良好結(jié)合的意義與必要性，要實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制方面的融合。國(guó)有企業(yè)要依照具體的程序辦事情。目前，國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范董事會(huì)、黨委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，決策事項(xiàng)及時(shí)上傳國(guó)資委“三重一大”系統(tǒng)監(jiān)督管理平臺(tái)，讓國(guó)有企業(yè)的實(shí)際管理決策更加合理化與民主化。在這樣的情況下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的信息溝通機(jī)制，重視團(tuán)結(jié)，保證實(shí)際協(xié)作的緊密性，加強(qiáng)良好支持，增強(qiáng)發(fā)展合力。在國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)展時(shí)，應(yīng)明確機(jī)制融合切入點(diǎn)，避免和國(guó)有企業(yè)之間發(fā)生偏離，讓國(guó)有企業(yè)決策和我黨的方針政策相符合。目前，國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制的完善，保證黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的融合。國(guó)有企業(yè)要依照民主集中制原則對(duì)具體的問題進(jìn)行探討，重視對(duì)人才的培養(yǎng)，依照具體的程序辦事情。

（四）實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方面的融合

國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)程中，要高度重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)工作。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，依照具體的程序選拔領(lǐng)導(dǎo)層干部人員，避免出現(xiàn)裙帶關(guān)系現(xiàn)象。除此之外，國(guó)有企業(yè)也要重視“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”之間的良好結(jié)合，憑借科學(xué)合適的培訓(xùn)方式，從源頭方面培養(yǎng)工作人員，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)調(diào)對(duì)管理層人員的全面培養(yǎng)，提升工作人員的忠誠(chéng)認(rèn)知和大局意識(shí)，保證戰(zhàn)略思維的充分落實(shí)，提高工作人員的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，重視對(duì)優(yōu)秀品質(zhì)和良好行為的培養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)與教育培訓(xùn)活動(dòng)的良好結(jié)合，重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層干部的培養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)從黨建工作出發(fā)，重視培養(yǎng)復(fù)合型管理層人員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才培養(yǎng)方面的融合。不只是要培養(yǎng)基層人員，也要重視對(duì)管理層人員的培養(yǎng)。

（五）實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化方面的融合

在國(guó)有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)的過程中，要重視對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)，這是企業(yè)健康發(fā)展的靈魂所在，也是企業(yè)強(qiáng)大的精神支柱。保證黨建工作的高效落實(shí)，強(qiáng)調(diào)黨建文化的充分建設(shè)。筆者所在的中鐵城建集團(tuán)，把“編織大地經(jīng)緯，成就美好未來”作為新時(shí)代中國(guó)鐵建人的使命，將鐵道兵紅色文化基因充分滲透其中，為企業(yè)發(fā)展指明文化方向。所以，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，構(gòu)建獨(dú)特的黨建文化，讓國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與凝聚力得到明顯的提升。

一方面，國(guó)有企業(yè)作為“國(guó)之重器”，理應(yīng)賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，提高工作人員的認(rèn)可度與榮譽(yù)感。國(guó)有企業(yè)要樹立良好觀念，重視使命感的提高，保證黨建工作充分落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)紅色精神的弘揚(yáng)。另一方面，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，管理者應(yīng)逐步明確工作規(guī)范和行為準(zhǔn)則。例如，新時(shí)代中國(guó)鐵建的員工行為準(zhǔn)則是“盡心盡責(zé)，實(shí)干實(shí)效，向新向前，共進(jìn)共贏”，對(duì)工作人員的行為進(jìn)行全面規(guī)范，明確國(guó)有企業(yè)實(shí)際工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展時(shí)，要樹立新型文化理念，重視對(duì)企業(yè)文化的弘揚(yáng)傳承，讓所有人員把個(gè)體成長(zhǎng)和企業(yè)健康發(fā)展有效整合起來。

四、國(guó)有企業(yè)黨建工作融合案例

筆者所在的中鐵城建集團(tuán)積極探索，為持續(xù)加強(qiáng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的深度融合，創(chuàng)建“黨建春風(fēng)行”這一品牌，形成精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、腳踏實(shí)地、共克難關(guān)的新風(fēng)氣，讓黨建工作如沐春風(fēng)，讓黨員爭(zhēng)先展示作為，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)守初心使命，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

案例一：構(gòu)筑“黨建+學(xué)習(xí)好”平臺(tái)。

公司黨委著力研究如何轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的感染力，搭建“黨建+學(xué)習(xí)好”平臺(tái)，把黨員三年教育培訓(xùn)清單與員工成長(zhǎng)計(jì)劃結(jié)合起來，通過“黨課開講啦”、職工夜校、學(xué)習(xí)座談、紅色教育等多種教育形式，豐富黨員的教育內(nèi)容和載體，引領(lǐng)黨員干部以學(xué)習(xí)求突破、以學(xué)習(xí)謀發(fā)展。“學(xué)制度、定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理”、“我聽老兵講故事”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分大比拼、“學(xué)史力行、青春向黨、強(qiáng)企有我”知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的主題活動(dòng)，將黨員政治學(xué)習(xí)與施工企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，提升學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

案例二：構(gòu)筑“黨建+班子好”平臺(tái)。

公司黨委將黨建融合作為黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討的重點(diǎn)課題，研究如何加強(qiáng)班子建設(shè)，育強(qiáng)育好梯隊(duì)，形成“頭雁先行，群雁緊跟，雁陣排空”的良好局面。每年舉辦聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研成果交流會(huì)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的帶頭人。舉辦后備項(xiàng)目經(jīng)理公開競(jìng)聘會(huì)，讓優(yōu)秀人才登臺(tái)亮相，形成了房建、市政兩大后備項(xiàng)目經(jīng)理梯隊(duì)，調(diào)整撤換不稱職項(xiàng)目經(jīng)理，讓優(yōu)秀人才看到希望，讓在職人員感受危機(jī)，讓懂黨建、精業(yè)務(wù)的人員受到重用。

案例三：構(gòu)筑“黨建+服務(wù)好”平臺(tái)。

越是艱苦時(shí)期，越能展現(xiàn)黨員的魅力，“黨建+服務(wù)好”承載著這一重任。公司黨員組織黨員開展“抗擊疫情、黨員先行”志愿服務(wù)活動(dòng)、“眾志成城抗疫，關(guān)愛從頭開始”理發(fā)服務(wù)。與此同時(shí)，聚焦消費(fèi)扶貧和鄉(xiāng)村振興，積極完成張家口三江源、下馬圈等單位的扶貧任務(wù)，派駐人員參加中鐵城建鄉(xiāng)村振興工作組，承擔(dān)起國(guó)企人的社會(huì)責(zé)任。

案例四：構(gòu)筑“黨建+風(fēng)氣好”平臺(tái)。

清風(fēng)正氣是每一名黨員干部的必修課。公司黨委推行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，大力懲治歪風(fēng)邪氣，組織中層以上干部觀看廉潔教育警示片《底線》，舉行廉潔承諾簽字儀式。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行黨委巡察、合同管理專項(xiàng)巡察、“三項(xiàng)招標(biāo)”專項(xiàng)巡察，引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，建設(shè)一支風(fēng)清氣正的黨員干部隊(duì)伍。

結(jié) 語(yǔ)

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的黨建工作仍存在一些不足，黨建與行政各個(gè)部門之間的良好配合不夠，難以保證實(shí)際工作成效?；诖?，國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展時(shí)，要確定具體的發(fā)展進(jìn)程，保證黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的良好融合，這對(duì)今后黨建工作的高效開展起著至關(guān)重要的作用，也可以為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。