新時(shí)代下加強(qiáng)高校后勤黨建工作的創(chuàng)新與思考

宋思思

（華北理工大學(xué)，唐山 063210）

引 言

眾所周知，高校后勤工作承擔(dān)著為學(xué)校教學(xué)、科研以及師生提供服務(wù)的艱巨使命與責(zé)任，后勤工作雖然不如一線教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)受關(guān)注，但是后勤工作的重要性卻不容小覷，后勤工作質(zhì)量會(huì)對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生非常直接的影響。在高校后勤工作當(dāng)中，黨組織是最強(qiáng)有力的一個(gè)主體，后勤黨建工作更是高校黨建工作中的重中之重。近些年，伴隨著高校辦學(xué)規(guī)模、黨員規(guī)模的不斷拓展，后勤黨組織的政治核心作用得到了越來(lái)越顯著的體現(xiàn)，后勤黨建工作亟待進(jìn)一步的創(chuàng)新和完善。

一、高校后勤黨建工作的重要性分析

高校后勤工作看似簡(jiǎn)單，但卻非常煩瑣，要想將后勤工作做到位絕非易事。后勤工作涉及范圍非常廣，大到學(xué)校水電系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備修建、物資采買，小到食堂衛(wèi)生、電器維修等都屬于高校后勤部門的工作范疇。高校后勤部門所負(fù)責(zé)的工作當(dāng)中，有很多事務(wù)都具有突發(fā)性或應(yīng)急性特征，后勤人員需要做到全天候待命，這對(duì)于后勤人員而言是一項(xiàng)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。因此，后勤管理工作需要由后勤黨組織來(lái)從中主導(dǎo)，借助黨組織的政治核心作用與權(quán)威影響力來(lái)進(jìn)行管理，只有后勤黨組織發(fā)揮出該有的作用和價(jià)值，高校后勤各項(xiàng)事務(wù)才能夠得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，高校后勤工作效率才能夠得到有效保障。當(dāng)前，在很多高校后勤實(shí)際管理工作當(dāng)中，黨組織并未能發(fā)揮實(shí)效，黨組織自身管理出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，黨員凝聚力和戰(zhàn)斗力普遍偏弱，后勤黨組織的政治核心與監(jiān)督保證作用也未能落到實(shí)處。

二、當(dāng)前高校后勤黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）黨員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜

目前，從我國(guó)各類高校的后勤黨組織實(shí)際情況來(lái)看，黨員與黨員之間的綜合素質(zhì)還存在著比較大的差距，而且整個(gè)后勤黨組織的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜多樣，這是多重元素綜合作用的結(jié)果。具體原因主要包括以下幾個(gè)方面。其一，我國(guó)在20世紀(jì)末期，高校領(lǐng)域出現(xiàn)了較大規(guī)模的合并辦學(xué)趨勢(shì)，而且高校規(guī)模從這一時(shí)期開(kāi)始快速擴(kuò)張，高校后勤人員數(shù)量一時(shí)間快速增加，后勤人員的來(lái)源也不盡相同，高校對(duì)后勤人員的招聘要求也流于形式，很多后勤人員的學(xué)歷都不高，整體素質(zhì)也較低，這為后來(lái)高校發(fā)展后勤黨員工作留下了先天性條件的不足。其二，高校后勤崗位不同于教育教學(xué)崗位，后勤崗位的經(jīng)濟(jì)待遇及工作性質(zhì)都與教育教學(xué)崗位有著很大的差別，一提到后勤，很多人首先想到的便是體力活，事實(shí)也確實(shí)如此，高校后勤崗位中有很多工作任務(wù)都屬于體力勞動(dòng)，工作性質(zhì)使得這些后勤黨員沒(méi)有辦法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受集中政治理論學(xué)習(xí)，加之后勤崗位的整體待遇水平較低，后勤黨組織也存在比較大的管理困難，整個(gè)后勤黨組織的向心力和凝聚力都不是很高。

（二）組織覆蓋面呈縮小趨勢(shì)

近些年，高校后勤部門經(jīng)過(guò)社會(huì)化改革之后，針對(duì)后勤人員采取了一系列新的管理措施。其一是對(duì)原來(lái)的職工隊(duì)伍進(jìn)行了壓縮，很多高校都采取了“只出不進(jìn)”“提前退休”等措施，在比較短的時(shí)間內(nèi)，后勤隊(duì)伍中黨員數(shù)量便得到有效縮減。其二是對(duì)新進(jìn)入后勤部門人員的管理規(guī)定發(fā)生了變化，后勤部門作為勞動(dòng)力密集型部門，當(dāng)老員工退休或者辭職之后，高校會(huì)面向社會(huì)招聘一些新的人員，或臨時(shí)聘用，或引進(jìn)服務(wù)型企業(yè)來(lái)解決問(wèn)題，這些新進(jìn)入后勤部門的具有組織關(guān)系的黨員不再直接歸入學(xué)校后勤黨組織，而且近些年高校后勤部門人員流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，高校后勤黨組織管理架構(gòu)越發(fā)不穩(wěn)定。所以，當(dāng)前高校后勤黨組織的實(shí)際覆蓋面縮減趨勢(shì)顯著，內(nèi)因是高校在編在冊(cè)人員尤其是黨員總量持續(xù)減少，外因則是很多高校直接關(guān)閉了外來(lái)黨員組織關(guān)系的入口。高校后勤黨組織覆蓋面的狹窄以及直管黨員數(shù)量的銳減是當(dāng)前后勤黨建工作中亟須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

（三）后勤黨建創(chuàng)新力度不足

從當(dāng)前高校后勤黨建工作的創(chuàng)新成果來(lái)看，后勤黨建創(chuàng)新的動(dòng)力并不強(qiáng)。很多高校后勤部門的發(fā)展相對(duì)緩慢，管理要求也相對(duì)較低。后勤部門的人員多是一線勞動(dòng)人員，負(fù)責(zé)黨組織管理的工作人員很難找到合適的時(shí)機(jī)來(lái)對(duì)后勤黨組織成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與高校其他部門黨組織相比，后勤黨組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)明顯較少。即使有機(jī)會(huì)組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，也還是在沿用相對(duì)傳統(tǒng)的方式，如召開(kāi)主題會(huì)議、黨員集體學(xué)習(xí)等，而且多以完成上級(jí)布置的任務(wù)為主要目的，追求形式主義，很少會(huì)有創(chuàng)新的元素出現(xiàn)，這必然會(huì)在很大程度上影響到后勤黨建的效果。

（四）重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)

在高校中，后勤部門黨務(wù)工作為業(yè)務(wù)工作讓位的情況還是比較普遍的。其原因主要包括以下兩個(gè)方面。其一，后勤業(yè)務(wù)的特殊性使得后勤一線工作人員普遍存在著重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的思想認(rèn)知，基于現(xiàn)實(shí)工作業(yè)務(wù)的要求，他們不得不將更多的時(shí)間和精力投放在實(shí)際業(yè)務(wù)上面，而無(wú)暇顧及黨務(wù)學(xué)習(xí)，而且黨務(wù)工作也很難融入后勤實(shí)際業(yè)務(wù)當(dāng)中，這就使得后勤黨組織的監(jiān)督保障功能呈現(xiàn)出越來(lái)越弱化的傾向。其二，高校后勤黨組織建設(shè)中重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)也與高校領(lǐng)導(dǎo)層欠缺對(duì)后勤黨建的重視有著很大關(guān)系，在一些高校當(dāng)中，后勤部門的任務(wù)定位就是做好服務(wù)保障工作，黨組織地位并不算高，這就使得黨組織在其中很難發(fā)揮政治核心作用，引領(lǐng)保障作用也因此受到很大影響。

三、新時(shí)代下加強(qiáng)高校后勤黨建工作的創(chuàng)新策略

（一）融入精細(xì)化管理方式，推動(dòng)高校后勤黨建工作創(chuàng)新

在新時(shí)代背景下，高校后勤黨建工作的創(chuàng)新需要充分利用起精細(xì)化管理理念，融入精細(xì)化管理方式，確保將各項(xiàng)后勤黨建創(chuàng)新策略落到實(shí)處，在保證管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上對(duì)具體管理流程進(jìn)行合理優(yōu)化和科學(xué)細(xì)化，建議高校后勤黨建創(chuàng)新工作可從以下幾個(gè)方面同步著手。

第一，逐步創(chuàng)新和完善規(guī)章制度?？茖W(xué)完善的規(guī)章制度是保證高校后勤黨建創(chuàng)新工作效果的重要前提條件。在全新的發(fā)展形勢(shì)之下，高校后勤黨建工作中出現(xiàn)了很多新的內(nèi)容，也有很多新的問(wèn)題需要得到更為妥善有效的解決。越完善的規(guī)章制度越能夠?yàn)楦咝：笄邳h建工作提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，規(guī)章制度能夠?yàn)楦咝：笄邳h建工作提供更具參考價(jià)值的應(yīng)對(duì)措施，而且細(xì)化之后的規(guī)章制度可以覆蓋后勤工作的各個(gè)方面，確保不遺漏、不重復(fù)，具有可操作性。

第二，借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來(lái)搭建信息管理平臺(tái)。當(dāng)前有越來(lái)越多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被引入和應(yīng)用到高校教學(xué)與管理工作當(dāng)中，在高校后勤黨建創(chuàng)新工作當(dāng)中，可以充分利用各類先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)創(chuàng)建信息化和數(shù)字化的后勤管理平臺(tái)，借助科學(xué)技術(shù)的力量來(lái)保證后勤黨建創(chuàng)新工作的精細(xì)化與科學(xué)化。例如，高校后勤黨建創(chuàng)新工作中可以構(gòu)建后勤網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、后勤部門微博、微信平臺(tái)等，將后勤黨建創(chuàng)新的情況及時(shí)反饋到這些平臺(tái)，將信息化這一高效率工具運(yùn)用到后勤的各個(gè)部門，既能有效提升工作效率，減少人力資源成本，又能達(dá)到科學(xué)管控和監(jiān)督的目的。

第三，加強(qiáng)后勤文化建設(shè)力度。文化的影響力不容小覷，文化在潛移默化中影響和改變著人們的價(jià)值理念、認(rèn)知水平及工作態(tài)度。因此，在高校后勤黨建工作中一定要深入挖掘后勤文化資源，加強(qiáng)后勤文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮后勤文化的影響力和感染力。建議高校后勤黨組織可在原有后勤傳統(tǒng)文化理念和價(jià)值觀念基礎(chǔ)之上再進(jìn)行更深層次的挖掘與凝練，創(chuàng)造出更具特色的后勤文化體系，借助文化的影響與剛性的管理方式進(jìn)行有效互補(bǔ)，約束并激勵(lì)后勤工作人員的行為，不斷激發(fā)創(chuàng)新精神，改進(jìn)服務(wù)方式和工作內(nèi)容，提高后勤管理水平，樹立品牌服務(wù)形象。

（二）創(chuàng)新用人機(jī)制，有效拓展黨組織覆蓋范圍

當(dāng)前很多高校中新招聘到后勤部門的人員都未將組織關(guān)系歸入后勤黨組織當(dāng)中，而且有很多新進(jìn)的后勤部門人員也并不是黨員身份。為進(jìn)一步推動(dòng)高校后勤黨建工作，優(yōu)化高校后勤黨建效果，建議高校結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求來(lái)創(chuàng)新對(duì)后勤部門的用人機(jī)制，盡全力去發(fā)展編外人員加入黨組織，適時(shí)適當(dāng)拓展后勤黨組織的覆蓋范圍，壯大后勤黨組織隊(duì)伍，擴(kuò)大后勤黨組織規(guī)模。之所以提出這樣的建議，是因?yàn)樵诮┠甑陌l(fā)展過(guò)程中，高校后勤部門中的編外用工比重越來(lái)越高，編外人員已經(jīng)逐步發(fā)展成為高校后勤部門的主體，在高校后勤事務(wù)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，高校后勤黨組織必須對(duì)此趨勢(shì)給予高度重視，要注重選拔編制外用工中的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨組織中，努力將黨務(wù)工作崗位打造成人才培養(yǎng)平臺(tái)，通過(guò)在黨組織中的學(xué)習(xí)和考驗(yàn)促進(jìn)事業(yè)上的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以把編制外員工中政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工作為發(fā)展黨員的主要對(duì)象，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)編制外用工的優(yōu)秀分子，把服務(wù)精神較強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出、符合入黨條件的員工及時(shí)吸收進(jìn)來(lái)，增加黨的新生力量。

（三）結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步創(chuàng)新和完善后勤黨建工作方式

第一，創(chuàng)新后勤黨建活動(dòng)方式。高校后勤黨建部門需要全力創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤黨員的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在當(dāng)前的高校后勤部門當(dāng)中，“80后”“90后”已經(jīng)成為主要力量，之前傳統(tǒng)的黨建活動(dòng)方式已經(jīng)不能滿足新一代后勤力量的實(shí)際需求，也難以調(diào)動(dòng)起新生代力量的參與積極性，因此高校后勤黨組織必須加強(qiáng)對(duì)黨建活動(dòng)方式的創(chuàng)新力度，要多組織開(kāi)展一些更具新鮮感、新穎性和先進(jìn)性的黨建活動(dòng)來(lái)吸引新生代后勤主體的注意，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的載體，豐富活動(dòng)的內(nèi)容，要借助更多更新的黨建活動(dòng)方式來(lái)更好地激發(fā)后勤黨組織的活力。在實(shí)際開(kāi)展工作中，以后勤實(shí)際工作為切入點(diǎn)，把主題活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)，增強(qiáng)組織活動(dòng)的時(shí)效性和針對(duì)性，突出組織活動(dòng)的思想性，以此提高組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)職工主體意識(shí)。

第二，創(chuàng)新后勤黨建服務(wù)方式。對(duì)于高校后勤工作而言，后勤服務(wù)是最為核心的內(nèi)容之一，這也決定了高校后勤黨建工作的核心任務(wù)便是確保后勤服務(wù)落到實(shí)處。因此，高校后勤黨建創(chuàng)新工作中必須對(duì)具體服務(wù)方式給予高度重視和關(guān)注，要盡全力去創(chuàng)新后勤黨建服務(wù)的方式，將更多更具先進(jìn)性和影響力的服務(wù)方式引入和應(yīng)用到實(shí)際后勤黨建工作當(dāng)中，保障黨建工作的質(zhì)量和效果。比如，利用微信平臺(tái)來(lái)開(kāi)通師生訴求表達(dá)渠道，鼓勵(lì)學(xué)校師生在該平臺(tái)上針對(duì)后勤工作提供各種各樣的想法和建議，將全校師生都納入后勤黨建創(chuàng)新工作當(dāng)中，這樣一來(lái)，高校后勤黨建創(chuàng)新效果便可以得到有效保障，由此制定出的各項(xiàng)黨建創(chuàng)新措施也能夠順利實(shí)施。

（四）充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員干部領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

高校后勤黨建創(chuàng)新工作需要由優(yōu)秀黨員干部來(lái)起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。優(yōu)秀黨員干部要從自身做起，嚴(yán)于律己，為黨組織成員做好榜樣，同時(shí)在實(shí)際工作當(dāng)中用自己的言行舉止來(lái)影響和感染后勤黨組織成員，在后勤體系中自上而下形成一種良好的工作氛圍，進(jìn)而保證后勤黨建工作有序開(kāi)展。

（五）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

高校后勤部門所負(fù)責(zé)的后勤具體事務(wù)，不僅需要后勤人員付出足夠的體力，保證做到事無(wú)巨細(xì)，這些后勤事務(wù)通常還會(huì)涉及大量資金，因此在進(jìn)一步創(chuàng)新高校后勤黨建工作的過(guò)程中，高校要持續(xù)不斷加強(qiáng)后勤部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要有效控制和降低高校廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因此，高校后勤黨組織還需要承擔(dān)起這樣的一項(xiàng)重任，即在后勤黨員群體中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度，結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建起完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建議高校后勤黨組織可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手進(jìn)行。

第一，高校后勤黨組織要對(duì)后勤工作中可能存在的多處廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，就可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容針對(duì)性制定科學(xué)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度，利用制度的約束力和影響力來(lái)掌控后勤黨員手中的權(quán)力，要求后勤黨員在實(shí)際工作當(dāng)中以廉政奉公為核心指導(dǎo)理念，恪盡職守。

第二，高校后勤黨組織需要將更多精力集中在一些重大后勤項(xiàng)目上，如房屋租賃、校舍維修等，在開(kāi)展具體后勤事務(wù)工作當(dāng)中嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，保證各項(xiàng)措施的公開(kāi)透明，監(jiān)控事務(wù)全過(guò)程。

第三，高校后勤黨組織可自行設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)制度，學(xué)校里的全體工作人員，包括學(xué)生在內(nèi)都有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)，后勤黨組織應(yīng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容一一進(jìn)行組織查證，并且對(duì)舉報(bào)內(nèi)容給出明確答復(fù)。

高校后勤黨組織可通過(guò)以上幾種切實(shí)可行的有效措施來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體黨風(fēng)廉政建設(shè)措施可根據(jù)高校實(shí)際情況來(lái)調(diào)整和完善。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在全新的時(shí)代背景下，高校后勤黨建工作的創(chuàng)新與改革是必然發(fā)展趨勢(shì)。高校后勤黨組織必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，秉承一切從實(shí)際出發(fā)的原則，制定切實(shí)可行的后勤黨建創(chuàng)新策略，確保將各項(xiàng)創(chuàng)新策略落到實(shí)處，全面提升后勤黨建工作質(zhì)量。