“東數(shù)西算”穩(wěn)步推進(jìn) 新基建賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)

郭倩 許晉豫

騰格里沙漠邊緣，寧夏中衛(wèi)市西部云基地建設(shè)正酣；青海海東河湟新區(qū)，中國(guó)電信（國(guó)家）數(shù)字青海新型大數(shù)據(jù)中心順利接火供電……今年“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)以來，一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加快從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，一批5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新空間、增添新動(dòng)能。

切割聲不斷，機(jī)械聲轟鳴，運(yùn)輸車輛來來往往……夏日時(shí)分，中國(guó)移動(dòng)寧夏中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心二期工程現(xiàn)場(chǎng)一派火熱，這里也是國(guó)家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系的西部節(jié)點(diǎn)。

“乘著‘東數(shù)西算’東風(fēng)，項(xiàng)目將新建機(jī)架12000多個(gè)，未來將實(shí)現(xiàn)寧夏與京津冀地區(qū)間傳輸時(shí)延8毫秒，寧夏輻射東部樞紐地區(qū)傳輸時(shí)延10至20毫秒。”寧夏移動(dòng)算網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人段立告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，當(dāng)下項(xiàng)目正搶抓工時(shí)，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部。

千里之外的內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣，一座建筑面積近4.5萬(wàn)平方米的數(shù)據(jù)中心即將拔地而起——6月7日，中國(guó)電信云計(jì)算內(nèi)蒙古信息園B區(qū)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目正式開工。和林格爾數(shù)據(jù)中心集群是10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群之一，中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2022年到2026年計(jì)劃在內(nèi)蒙古信息園建設(shè)14棟數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)毗鄰京津冀的天然地理優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“東數(shù)西算”的北方算力中心，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。

近段時(shí)間，四川、廣東、貴州等地一大批數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目或開工建設(shè)，或投入運(yùn)營(yíng)，加速織就全國(guó)算力“一張網(wǎng)”。

今年前4個(gè)月，全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心規(guī)模機(jī)架數(shù)超54萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，帶動(dòng)各方面投資超過1900億元。新建5G基站超19萬(wàn)個(gè)，千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增165.3萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)到954萬(wàn)個(gè)……放眼全國(guó)，一批批新基建項(xiàng)目加快落地?！靶滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展韌性十足，支撐疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的作用更加凸顯。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。

新基建賦能下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力持續(xù)釋放。眼下的河南迎來夏糧豐收，依靠中國(guó)聯(lián)通建在當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)中心，5G無人機(jī)、5G收割機(jī)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)匯聚成科學(xué)可讀的報(bào)告，指導(dǎo)“三夏”工作有序落地；在三一重工位于湖南的一家智能工廠，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用讓生產(chǎn)效率提升50%，實(shí)現(xiàn)每45分鐘下線一臺(tái)泵車……

“從短期看，需要以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期看，構(gòu)筑新發(fā)展格局，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展，迫切需要信息通信業(yè)充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)張?jiān)泼髡f。

利當(dāng)下，惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。近段時(shí)間，從中央到地方一系列舉措加碼發(fā)力新基建，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁提供支撐。

適度超前部署5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，以建帶用，以用促建，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同發(fā)展；加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)一批重要的融合基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、用能等方面加大支持力度，支撐“東數(shù)西算”工程建設(shè)，推動(dòng)各樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)盡快落地生效……工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等多部門接連釋放利好政策信號(hào)。

貴州計(jì)劃全年建成5G基站2.5萬(wàn)個(gè)，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)，同時(shí)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金等引導(dǎo)作用；浙江2022年擬實(shí)施新基建重大項(xiàng)目超900個(gè)，計(jì)劃投資約4400億元；云南將協(xié)調(diào)落實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)、數(shù)據(jù)中心、5G用電等優(yōu)惠政策……地方在明確新一輪建設(shè)目標(biāo)時(shí)，也精準(zhǔn)送上資金、土地等資源要素“禮包”。

國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)的一攬子33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，明確提出要擴(kuò)大地方專項(xiàng)債適用范圍，首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入其中。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）等投資重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，為中小企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的融資提供便利……多方舉措將進(jìn)一步拓展資金來源，激發(fā)社會(huì)資本投入新基建的積極性。

北京計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)秘書長(zhǎng)王娟對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，與傳統(tǒng)基建相比，企業(yè)是新基建投資布局的主體，其中既要有信息類企業(yè)的參與，還要有工業(yè)企業(yè)和消費(fèi)服務(wù)企業(yè)的參與。在“東數(shù)西算”等利好帶動(dòng)下，要推動(dòng)構(gòu)建與新基建相關(guān)的配套市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，拓展5G、數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)鏈投資，加快我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在資金來源上，中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅認(rèn)為，除了發(fā)揮政府投資的作用，還需要靈活地調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、民間資本等多方參與?！皩⑿禄{入專項(xiàng)債適用范圍，意味著未來財(cái)政資金對(duì)新基建項(xiàng)目的支持力度將進(jìn)一步增大。同時(shí)，需要進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，推動(dòng)基建REITs加快發(fā)展，更大力度發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加快提高社會(huì)資金投資積極性與信心。”