農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)的來源與控制研究

杜麗娜

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北 石家莊 050062）

一、引言

在國家對(duì)農(nóng)業(yè)的不斷支持下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式得到不斷發(fā)展與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈就是一種創(chuàng)新表現(xiàn)形式。一般而言，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈指的是產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品種植以及產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的支撐與服務(wù)，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融可以通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈這一鏈條將鏈條上的各個(gè)經(jīng)營主體的經(jīng)營交易聯(lián)系起來，使得農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的融資需求的可得性與系統(tǒng)性得到增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融功能的有效發(fā)揮可以推動(dòng)供應(yīng)鏈上各成員及商業(yè)銀行共同發(fā)展，然而農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)管理仍然需要得到足夠的重視。

交易成本與信息不對(duì)稱決定了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融以間接融資為主，間接融資方式本身就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如道德風(fēng)險(xiǎn)、抵押質(zhì)押擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。另外，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融覆蓋到農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的上中下游，涉及到的經(jīng)營主體多且復(fù)雜，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)就更加復(fù)雜且難以控制，給農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、文獻(xiàn)綜述

本文梳理了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的相關(guān)文獻(xiàn)，主要分為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展背景(蔣伯亨等，2021)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的減貧效應(yīng)(申云，2019；郭捷等，2020)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)(彭路，2015；孫中葉等，2021)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展模式(曾玲玲等，2018；全淅玉，2017)以及互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中的創(chuàng)新應(yīng)用(茍延杰，2020)這幾個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中不可或缺的一部分，在保障糧食安全方面具有重要意義。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈并不完善，依托于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融可能會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)的特征主要表現(xiàn)為道德風(fēng)險(xiǎn)突出、整體風(fēng)險(xiǎn)難識(shí)別和行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)(彭路，2015)。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)經(jīng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的羊群效應(yīng)和合成謬誤集聚并放大(彭路，2018)。針對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)防范問題，具體風(fēng)險(xiǎn)具體分析，不同的學(xué)者提出不同的解決方案。可以選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)物作為市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的第一環(huán)(彭煥發(fā)，2013)；實(shí)證分析表明也可利用經(jīng)遺傳算法優(yōu)化的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)作為確定農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的有效技術(shù)手段(孫中葉，徐曉燕，2021)；針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)下農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融所面臨的種種困境，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新(金銘，2016)和搭建“4+5+5”的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，可以為發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)提供完整的范式(茍延杰，2020)。

三、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)主要來源于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈自身和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)層面。具體來說，從農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈自身的屬性來看，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈不穩(wěn)定且經(jīng)營主體之間協(xié)調(diào)性差，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈各經(jīng)營主體間交易信息的真實(shí)性難以把控風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的屬性來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)交雜的產(chǎn)業(yè)，這與工業(yè)相比存在很大的不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然不確定性及周期性、農(nóng)產(chǎn)品的易變質(zhì)性及價(jià)格不穩(wěn)定性等特性，致使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的開展受到信息、區(qū)域、產(chǎn)品類型等諸多限制。換言之，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新不但具備傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)特征，還摻雜著農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征，體現(xiàn)的是多重風(fēng)險(xiǎn)的交織。

(一)自然風(fēng)險(xiǎn)

盡管很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)如無土栽培技術(shù)在某種程度上幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了自然環(huán)境的束縛，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊還是一個(gè)“靠老天爺吃飯”的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受到氣溫、濕度、光照、氣候、自然災(zāi)害、病蟲害等自然環(huán)境變化的影響。一旦出現(xiàn)惡劣天氣或者反常的氣候，農(nóng)產(chǎn)品損耗變質(zhì)程度加深，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇下降，農(nóng)產(chǎn)品市場供給就會(huì)減少，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相應(yīng)地波動(dòng)，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)押等后續(xù)問題。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押融資是存貨質(zhì)押融資的具體化。農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)存貨的一種主要類型，與一般存貨不同的是，農(nóng)產(chǎn)品這種存貨生長周期長，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)階段都需要資金，占用了大量現(xiàn)金流，流動(dòng)性差使得農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押融資業(yè)務(wù)能夠解決農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的融資需求。但是，農(nóng)產(chǎn)品作為質(zhì)押物有一定的特殊性，保鮮要求高、同品種品質(zhì)差別大、地域依賴性強(qiáng)等特性會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

價(jià)格波動(dòng)和變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是質(zhì)押農(nóng)產(chǎn)品不可回避的重要問題。雖然政府為了保護(hù)我國的糧食安全實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格，但是農(nóng)產(chǎn)品作為商品的一部分，其價(jià)格仍然隨市場供求變化而變化，“谷賤傷農(nóng)”就是一個(gè)很好的佐證例子?！肮荣v傷農(nóng)”是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，需求價(jià)格彈性小于1，即農(nóng)產(chǎn)品的需求量對(duì)于價(jià)格變動(dòng)不夠敏感，即使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，但價(jià)格下降只會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品需求量小幅增加，價(jià)格下降的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)產(chǎn)品需求量增加的幅度，因此農(nóng)民的收益因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降而減少，那么農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融所獲得的信貸資金就難以償還，影響信貸資金安全。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物具有保鮮要求高、地域依賴性強(qiáng)等特性，這就給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物變現(xiàn)帶來難度。一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物變現(xiàn)出現(xiàn)問題，勢必給農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶來潛在的損失，同時(shí)，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)也會(huì)遭受損失，挫傷金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的積極性。

(三)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈各經(jīng)營主體間交易信息的真實(shí)性難以把控風(fēng)險(xiǎn)

首先，金融機(jī)構(gòu)獲取信息方式依然沒有更進(jìn)，僅僅依靠線下獲取的信息或憑證來判斷農(nóng)業(yè)核心企業(yè)與上下游經(jīng)營主體交易是否是真實(shí)可靠的，在這種情況下金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)做出錯(cuò)誤的判斷。例如，當(dāng)農(nóng)業(yè)核心企業(yè)在經(jīng)營中遇到問題，就會(huì)失去為上下游企業(yè)擔(dān)保的能力，農(nóng)業(yè)核心企業(yè)可能會(huì)將這些問題隱瞞起來，使得上下游企業(yè)無法償還信貸資金。其次，從上下游經(jīng)營主體來看，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員線下獲取上下游經(jīng)營主體真實(shí)信息更加困難。一方面，農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營管理狀況不是很規(guī)范，生產(chǎn)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表不容易獲取，而且很容易受到市場波動(dòng)的影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差；另一方面，金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員在線下準(zhǔn)確獲取農(nóng)戶信息難度大且成本高，農(nóng)民與金融機(jī)構(gòu)之間沒有信息傳遞渠道，就算是有信息傳遞渠道，往往會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民與金融機(jī)構(gòu)工作人員信息傳遞偏差的情況。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融可以解決上下游經(jīng)營主體生產(chǎn)所需資金問題，這類貸款通常為經(jīng)營性貸款，主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具等生產(chǎn)資料。但很多借款人不按合同約定使用貸款，將生產(chǎn)用途經(jīng)營性貸款挪用于日常消費(fèi)或具有風(fēng)險(xiǎn)性的投資。很多生活困難的農(nóng)民不僅在生產(chǎn)中面臨資金短缺，在日常生活中也存在資金缺口，存在將本來用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金挪用于家庭日常生活支出等情況；生活富裕的農(nóng)民也會(huì)改變資金使用用途，存在將經(jīng)營性信貸資金挪用從事高風(fēng)險(xiǎn)投資。而對(duì)借款人挪用貸款的行為，金融機(jī)構(gòu)在貸后監(jiān)督中缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息與技術(shù)基礎(chǔ)。從獲取借款人信息看，農(nóng)業(yè)核心企業(yè)就不愿意對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供及時(shí)核心交易數(shù)據(jù)，而農(nóng)村中小企業(yè)自身財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性本來就存在疑問，金融機(jī)構(gòu)獲取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確，并且農(nóng)戶很難提供自身經(jīng)營情況財(cái)務(wù)信息，甚至沒有銀行流水，因此金融機(jī)構(gòu)很難在線下獲取其個(gè)人平時(shí)交易記錄。

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，線上農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融也得到了一定程度的發(fā)展，但是線上農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平還是十分有限，無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要，現(xiàn)有技術(shù)平臺(tái)也難以建立準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。因此，金融機(jī)構(gòu)暫時(shí)還無法建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示。

四、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

(一)建立健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信息披露制度和征信體系建設(shè)

信息不可得、信息不對(duì)稱以及信息偏差是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融所面臨的最大問題，建立健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信息披露制度和征信體系可以是一條有效的解決途徑，有助于提高資本市場的有效性、提升資本運(yùn)作的效率以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資本的有效配置，確保有限資本流入優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)中，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的支持作用。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融征信體系的建立健全需要協(xié)調(diào)各方，盡可能全面地將相關(guān)信息納入其中。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用既有的中國人民銀行征信中心平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈盡職調(diào)查的資金投入，聘用專業(yè)的金融中介機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上中下游各個(gè)企業(yè)的征信信息，同時(shí)也要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、司法等部門以及電子商務(wù)平臺(tái)的合作力度，將信貸對(duì)象的經(jīng)營交易關(guān)聯(lián)信息都納入到對(duì)信貸對(duì)象的征信體系中，形成電子版與紙質(zhì)版相結(jié)合的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信用數(shù)據(jù)庫，為金融機(jī)構(gòu)提供放貸前的數(shù)據(jù)支撐，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸決策的有效性，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。

(二)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化程度

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈條上各個(gè)企業(yè)的協(xié)作效率和降低生產(chǎn)運(yùn)輸成本，從而減少農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融中存在的信用水平風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過千百年的自然選擇，本區(qū)域的動(dòng)植物已經(jīng)完全適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，在某種程度上對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境形成了依賴，難以被其它地區(qū)所復(fù)制，如果將當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域，很可能會(huì)因?yàn)樗敛环鴮?dǎo)致生產(chǎn)的失敗。因此，政府要發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)掘本區(qū)域具有特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，將這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)打造和宣傳，逐步樹立品牌形象，提高其知名度，力爭將其打造成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，并以這些農(nóng)產(chǎn)品為中心環(huán)節(jié)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)的拓展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”“貿(mào)工農(nóng)”一體化，著力推行基于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的農(nóng)民專業(yè)合作社、私人農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種形式的集體生產(chǎn)模式，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)集聚化。

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

政府可以出資組建農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)起基金籌資，并建立相應(yīng)的基金管理公司對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行管理。該基金公司的主要目的就是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。當(dāng)然，該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金應(yīng)該遵循針對(duì)性和自負(fù)盈虧的原則，只對(duì)于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的政策風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，其他風(fēng)險(xiǎn)并不在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍。

針對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，推動(dòng)保險(xiǎn)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。同時(shí)，還應(yīng)該建立健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，通過簽訂“再保險(xiǎn)合同”和“分保”的方式，將已承保的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)公司，將風(fēng)險(xiǎn)在大范圍分散，從而將風(fēng)險(xiǎn)減小，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。

五、結(jié)論

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展對(duì)降低農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體運(yùn)作成本，提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整個(gè)鏈條整體競爭能力，獲得共享收益具有重要意義。然而相較其他產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性長、季節(jié)性等問題，加上現(xiàn)有的理論與制度還不完善，造成農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融出現(xiàn)了很多風(fēng)險(xiǎn)，影響農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的健康發(fā)展和有效運(yùn)行。所以這些供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)若能得到合理控制，不僅對(duì)破解農(nóng)戶及小微企業(yè)融資困局有重要意義，同時(shí)也對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和提高農(nóng)民收入水平具有顯著作用。