論如何加強與完善當前機場財務(wù)管理工作

鐘萍 瀘州云龍機場空港發(fā)展有限責(zé)任公司

引言

機場財務(wù)管理工作主要指機場內(nèi)部相關(guān)的企業(yè)根據(jù)手頭掌握的信息以及機場未來發(fā)展目標和方向所進行的財務(wù)預(yù)算活動和預(yù)算執(zhí)行活動，借助財務(wù)管理工作，機場內(nèi)部運營發(fā)展資金能夠得到嚴謹?shù)挠媱澒芾砗屠?，機場發(fā)展活動實施也能夠得到相應(yīng)的資金支持。雖然經(jīng)過一段時期的摸索，我國機場財務(wù)管理工作已經(jīng)初步建立了管理體系，但由于摸索實踐時間較短，機場財務(wù)管理體系構(gòu)建還不大成熟，距離理想的財務(wù)管理效果還存在一定距離。所以，要想加強和完善機場財務(wù)管理效果，就必須深入分析機場財務(wù)管理現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀入手探尋機場財務(wù)管理工作優(yōu)化完善路徑。

一、機場財務(wù)管理工作的作用

社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提升讓飛行成了人們出行的主要選擇方式之一，交通市場對于飛行出行的需求也越來越大，相應(yīng)地，機場所面臨的市場競爭也愈發(fā)激烈。要想在激烈的市場競爭環(huán)境下應(yīng)對其他出行方式以及相同的飛行企業(yè)沖擊，機場就必須努力提升自身管理水平，構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)營發(fā)展計劃，在維持當前運行狀態(tài)的同時，還要積極進行機場發(fā)展建設(shè)工作推進，控制機場運營發(fā)展和管理成本的投入，制定嚴謹?shù)馁Y金利用計劃，科學(xué)使用機場發(fā)展資金，確保機場運行發(fā)展活動有足夠的資金支撐。財務(wù)管理工作正是為了實現(xiàn)機場這一管理發(fā)展目的而開展的。借助財務(wù)管理工作，機場能夠更深入透徹地了解當下管理運營現(xiàn)狀，明確未來發(fā)展方向，摸清機場運營發(fā)展所需資金投入，科學(xué)規(guī)劃機場運營發(fā)展資金的使用，良好應(yīng)對市場變化所帶來的機場運營發(fā)展影響，確保機場運營發(fā)展活動能夠順利展開。同時，借助財務(wù)管理工作，如果機場運營發(fā)展資金利用存在不當情況，也能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并進行糾正，保障機場發(fā)展資金的安全性，根據(jù)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況反饋也能夠及時了解機場運營發(fā)展情況，對機場運營發(fā)展計劃和方向進行調(diào)整，避免機場運營發(fā)展資金濫用和不當投入情況的發(fā)生，保證機場運營發(fā)展目標的實現(xiàn)?？偨Y(jié)來講，高效的財務(wù)管理工作對機場運營發(fā)展有一定的促進作用，也是機場提升自身管理水平的重要手段，能夠有效幫助機場控制運營發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因素，推動機場持續(xù)性建設(shè)發(fā)展。

二、機場財務(wù)管理工作當前現(xiàn)狀分析

（一）機場財務(wù)管理方案規(guī)劃的科學(xué)性較低

科學(xué)的財務(wù)管理方案規(guī)劃是進行高效機場財務(wù)管理工作的第一步，但從機場財務(wù)管理工作現(xiàn)況研究分析來看，還有部分機場財務(wù)管理方案規(guī)劃存在科學(xué)性過低問題，間接影響了機場財務(wù)管理工作質(zhì)量，容易讓機場財務(wù)管理工作出現(xiàn)疏漏。究其原因發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致機場財務(wù)管理方案規(guī)劃科學(xué)性低下是因為機場在制定財務(wù)管理預(yù)算方案時，未對機場整體資金使用情況以及發(fā)展目標進行明確，在財務(wù)支出和收入記賬過程中存在記錄混亂以及疏漏問題，對于航空性收入以及非航空性收入內(nèi)容的記錄區(qū)分也不夠明確，難以就機場運營發(fā)展活動的各項成本支出進行科學(xué)分攤計劃。同時，再加上機場內(nèi)部各部門之間的不配合，為了能夠?qū)崿F(xiàn)部門利益最大化而對機場各項成本支出使用情況進行謊報，導(dǎo)致最終制定的財務(wù)管理計劃方案的科學(xué)性嚴重受到影響，使得后續(xù)機場財務(wù)管理工作的展開也受到阻礙。

（二）機場財務(wù)管理基本制度建設(shè)存在疏漏

科學(xué)全面的財務(wù)管理基本制度能夠有效控制機場財務(wù)管理工作推進，指引機場財務(wù)管理工作展開，但從機場財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，不少機場還存在財務(wù)管理基本制度建設(shè)疏漏問題，無形之中增加了機場財務(wù)管理工作推進的阻力?？茖W(xué)全面的機場財務(wù)管理基本制度不僅要聯(lián)系機場實際運營發(fā)展情況進行考慮，還要根據(jù)機場發(fā)展環(huán)境變化進行調(diào)整適應(yīng)，而現(xiàn)有的機場財務(wù)管理制度不但與實際運營發(fā)展情況聯(lián)系性較低，未根據(jù)機場發(fā)展環(huán)境變化進行調(diào)整優(yōu)化，對于財務(wù)管理的范圍和力度把控也不夠準確，財務(wù)管理權(quán)力不是過于集中就是過于分散，容易使得機場財務(wù)管理工作失去自主發(fā)展主動性，陷入死板管理和僵化管理的局面，還會影響機場內(nèi)部管理協(xié)調(diào)能力，降低機場內(nèi)部管理協(xié)調(diào)性，機場出現(xiàn)財務(wù)管理風(fēng)險的可能性也會大大增加，背離機場財務(wù)管理工作開展初衷。

（三）機場財務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行力較為低弱

機場財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力同財務(wù)管理效果息息相關(guān)，只有嚴格按照財務(wù)預(yù)算管理計劃開展管理工作才能確保機場財務(wù)管理效果提升以及財務(wù)管理目標的實現(xiàn)。但從當下機場財務(wù)管理情況來看，由于機場企業(yè)屬地化發(fā)展的影響，國內(nèi)民航管理機構(gòu)能夠為機場管理提供許多優(yōu)惠。雖然機場企業(yè)屬地化發(fā)展改革為機場建設(shè)和未來發(fā)展提供了一定的助推力，但同時也會影響到機場財務(wù)預(yù)算管理的效力。不少機場在財務(wù)管理實際過程中會借助技術(shù)手段進行財務(wù)預(yù)算值修改和謊報，影響機場財務(wù)預(yù)算管理工作的準確性和推進，為了獲取更多的優(yōu)惠和經(jīng)濟效益收入而導(dǎo)致機場財務(wù)預(yù)算管理工作流于形式，實際財務(wù)管理也未按照指定的預(yù)算管理計劃進行，降低機場財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力，容易出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理疏漏和計劃偏差情況，使得機場財務(wù)管理工作浮于表面，難以發(fā)揮應(yīng)有的管理效用。

（四）機場財務(wù)管理信息化建設(shè)的速度較慢

機場財務(wù)管理工作內(nèi)容復(fù)雜，財務(wù)管理過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息量也較大，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展可以有效解決機場財務(wù)管理工作信息數(shù)據(jù)收集問題，為財務(wù)管理工作計劃制定和執(zhí)行反饋提供有效支撐。但從機場財務(wù)管理實施現(xiàn)狀來看，機場財務(wù)管理信息化發(fā)展速度還不夠快，所采用的信息化工作手段也存在不足，現(xiàn)有的財務(wù)管理信息化體系以及網(wǎng)絡(luò)與機場未來發(fā)展也不相符，缺乏高信息素養(yǎng)的財務(wù)管理人員以及系統(tǒng)維護人員。雖然機場內(nèi)部構(gòu)建了信息化的財務(wù)管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)安全性較弱，財務(wù)數(shù)據(jù)信息真實性以及完整性容易受到威脅。所以，完整加強和完善機場財務(wù)管理工作，就必須對機場財務(wù)管理信息化建設(shè)引起重視，提升財務(wù)管理信息化建設(shè)速度，組建合適的財務(wù)管理信息化體系，打破傳統(tǒng)機場財務(wù)管理信息孤島以及信息封閉問題，制定科學(xué)全面的機場財務(wù)管理計劃。

（五）機場財務(wù)管理隊伍的專業(yè)性有待提升

機場財務(wù)管理工作是一項對管理人員專業(yè)性要求較高的工作，管理人員不僅要具備扎實的財務(wù)管理知識基礎(chǔ)，還要擁有一定的財務(wù)管理經(jīng)驗，對機場行業(yè)的業(yè)務(wù)有深入的認識和了解。所以，在機場財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理隊伍質(zhì)量同財務(wù)管理效果也有著直接性的聯(lián)系。但是，受制于發(fā)展初期的招聘影響，機場財務(wù)管理隊伍專業(yè)性依舊有待提升，當下機場財務(wù)管理人員或多或少存在些許能力不足的情況，所儲備的財務(wù)管理知識未及時跟隨機場行業(yè)變化以及相關(guān)財務(wù)管理政策調(diào)整進行變化，所制定的財務(wù)管理人員培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)體系也未進行及時的優(yōu)化創(chuàng)新。在這種情況下，機場財務(wù)管理工作開展缺乏有力的人才支撐，容易出現(xiàn)財務(wù)管理不到位或者是財務(wù)管理效用低下的問題，還會影響機場財務(wù)管理工作的推進實施。所以，要想加強和完善機場財務(wù)管理工作，就必須對機場財務(wù)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)引起重視。

三、機場財務(wù)管理工作加強與完善的思路簡述

（一）推行精細化的機場財務(wù)管理工作

要想加強和完善機場財務(wù)管理工作，就必須實行精細化的機場財務(wù)管理，解決機場財務(wù)管理計劃制定科學(xué)性低下的問題，實現(xiàn)機場運營發(fā)展成本的合理分攤以及計劃支出相關(guān)制度的完善。所以，在制定機場財務(wù)管理計劃時，財務(wù)管理人員要立足全局，結(jié)合機場當前運營發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展目標、往期運營發(fā)展活動成本支出以及現(xiàn)下市場行情進行財務(wù)管理預(yù)算方案制定，從全局上把握機場運營發(fā)展活動的成本支出，合理制定財務(wù)管理計劃。同時，還要加強機場各部門的配合，理清機場各部門在財務(wù)管理工作中的責(zé)任義務(wù)，真實全面上報相關(guān)活動成本數(shù)據(jù)，優(yōu)化機場運營發(fā)展資源的配置。在機場財務(wù)管理計劃制定完畢后，還要經(jīng)過相應(yīng)的審計活動，確保財務(wù)管理計劃可執(zhí)行性以及科學(xué)性達標才能夠開展財務(wù)管理活動，及早優(yōu)化機場財務(wù)管理計劃中不合理的內(nèi)容，讓財務(wù)管理計劃能夠作為機場財務(wù)管理工作展開的科學(xué)依據(jù)。

（二）優(yōu)化完善機場財務(wù)管理基本制度

科學(xué)全面的財務(wù)管理制度是高質(zhì)量機場財務(wù)管理工作不可或缺的工作條件，所以，在機場財務(wù)管理過程中，要想加強與完善機場財務(wù)管理活動，就必須保證財務(wù)管理基本制度的科學(xué)制定和優(yōu)化補充。在制定機場財務(wù)管理基本制度時，要同機場實際財務(wù)管理工作進行聯(lián)系，了解財務(wù)管理目標以及流程，確定財務(wù)管理工作內(nèi)容，按照機場財務(wù)管理工作內(nèi)容進行工作制度分化制定，確定財務(wù)管理工作單位以及機場各部門的職責(zé)義務(wù)，避免機場財務(wù)管理工作過于集權(quán)或者是分散，提升機場內(nèi)部協(xié)調(diào)管理的能力。通過科學(xué)的財務(wù)管理基本制度制定來劃分機場各部門財務(wù)管理責(zé)任，進而全面控制預(yù)防財務(wù)風(fēng)險問題的發(fā)生。另外，隨著機場建設(shè)發(fā)展方向的調(diào)整，機場財務(wù)管理基本制度適用性也會逐步降低，所以，還要及時跟隨機場建設(shè)發(fā)展方向變化進行財務(wù)管理基本制度內(nèi)容優(yōu)化和補充，保障機場財務(wù)管理活動切實開展。

（三）加強機場財務(wù)管理的預(yù)算執(zhí)行力

為了降低機場企業(yè)屬地化發(fā)展帶來的財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力低下影響，還要制定相應(yīng)的財務(wù)管理監(jiān)督機制督促管理目標實現(xiàn)，以此加強機場內(nèi)部財務(wù)工作監(jiān)管力度。財務(wù)監(jiān)督機制主要就是對各部門財務(wù)管理責(zé)任以及成本預(yù)算支出計劃完成情況進行監(jiān)測反饋，檢測機場內(nèi)部財務(wù)預(yù)算計劃完成情況，對于機場出現(xiàn)成本超支的運營發(fā)展活動進行及時的控制處理，將財務(wù)管理工作從注重事后管控分析轉(zhuǎn)移為全過程的財務(wù)管理活動，立足全局分析機場資金利用情況，確保機場運行發(fā)展活動在規(guī)定的計劃下開展。同時，通過監(jiān)督反饋也能夠為下一期的財務(wù)預(yù)算管理計劃制定提供依據(jù)，做好機場財務(wù)風(fēng)險預(yù)防控制工作，維護機場安全穩(wěn)定發(fā)展，提升機場內(nèi)部運營發(fā)展資金利用率。

（四）加快機場財務(wù)管理信息化的建設(shè)

在加強與完善機場財務(wù)管理工作中，必須重視機場財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，確保機場財務(wù)管理實施有充足的財務(wù)數(shù)據(jù)信息支撐。首先，要提升機場內(nèi)部全局信息化工作意識，讓機場管理部門重視起財務(wù)管理信息化建設(shè)工作，將財務(wù)管理信息化建設(shè)當成機場管理基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，促使機場工作人員配合推進財務(wù)管理信息化建設(shè)工作。同時，還要根據(jù)機場實際發(fā)展情況以及財務(wù)管理需求進行信息化管理系統(tǒng)的選擇，立足機場財務(wù)管理要求進行管理系統(tǒng)選擇考慮，保證信息化財務(wù)管理工作系統(tǒng)的安全性、適用性，以此加強財務(wù)管理信息化軟件與機場管理要求的契合度。另外，還要培育相應(yīng)的信息化財務(wù)管理人才，確保財務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠有效利用，并且機場內(nèi)部還要有專業(yè)的信息系統(tǒng)維護人員進行財務(wù)管理系統(tǒng)維護升級，能夠適當改進機場財務(wù)管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢進行機場資金利用管控。

（五）重視機場財務(wù)管理隊伍優(yōu)化建設(shè)

另外，要想加強和完善機場財務(wù)管理工作，就必須重視機場財務(wù)管理工作隊伍建設(shè)優(yōu)化，構(gòu)建高質(zhì)量的財務(wù)管理工作隊伍。除了提高前期招聘要求之外，還要定期組織培訓(xùn)活動，針對機場財務(wù)管理人員管理技能、管理理念進行培訓(xùn)，保證財務(wù)管理人員能夠及時掌握新的管理手段，且財務(wù)管理人員培訓(xùn)計劃也要跟隨市場變化和政策變化進行調(diào)整補充。同時，為了保證財務(wù)管理人員培訓(xùn)效果，還要在培訓(xùn)活動結(jié)束后進行考核，了解機場財務(wù)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，針對性調(diào)整培訓(xùn)方向，確保每個財務(wù)管理人員能夠吸收培訓(xùn)知識，進行現(xiàn)代化的機場財務(wù)管理活動。此外，為了配合機場財務(wù)管理信息化建設(shè)要求，機場在構(gòu)建高質(zhì)量財務(wù)管理隊伍時，還要重視財務(wù)管理人員信息素養(yǎng)的提升，針對其信息能力進行培訓(xùn)，確保機場信息化財務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)成后能夠有效投入使用。

結(jié)語

綜上所述，機場財務(wù)管理工作的實施能夠讓機場以最少的管理成本和運營成本實現(xiàn)建設(shè)發(fā)展目的，提升機場發(fā)展資金利用率和總體管理水平。機場財務(wù)管理方案規(guī)劃科學(xué)性低、基本管理制度存在疏漏、預(yù)算執(zhí)行力度低下、信息化建設(shè)速度慢、財務(wù)管理隊伍有待優(yōu)化等是機場財務(wù)管理工作主要潛藏的問題。所以要想加強并完善機場財務(wù)管理工作，就要從機場財務(wù)管理現(xiàn)狀入手，推進精細化的財務(wù)管理工作，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理基本制度，加強機場財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行的力度，加快信息化財務(wù)管理體系的構(gòu)建，重視財務(wù)管理隊伍專業(yè)性的提升，以科學(xué)的手段針對性地優(yōu)化機場財務(wù)管理工作，切實提升機場財務(wù)管理水平，做好機場發(fā)展資金和運營資金的管控，促使機場能夠合理應(yīng)用資金實現(xiàn)運營發(fā)展目的。