關(guān)于國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建的探討

楊陽(yáng) 衢州市人才發(fā)展集團(tuán)有限公司

引言

風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是維護(hù)企業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制體系，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平已成為國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的必要途徑。本文以國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為切入口，圍繞供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行理論研究，分析供應(yīng)鏈貿(mào)易存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系和預(yù)警方案，形成與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和實(shí)施路徑。

一、國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易的必要性

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中收入增長(zhǎng)的壓力

國(guó)企改革三年行動(dòng)方案對(duì)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入提出更高的要求。國(guó)有企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的壓力迫使企業(yè)尋求新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易是圍繞國(guó)有企業(yè)的核心技術(shù)，以配套零件為切入點(diǎn)，到中間產(chǎn)品的制成以及產(chǎn)品的最終呈現(xiàn)，利用銷售網(wǎng)絡(luò)的模式將產(chǎn)品推銷給消費(fèi)者，是由供應(yīng)商、制造商、分銷商和消費(fèi)者共同組成連接的整體功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)具有政府重大項(xiàng)目投資建設(shè)的職能，履行職能需要有資金的支持，資金的供應(yīng)又離不開籌融資工作的開展，而國(guó)有企業(yè)的報(bào)表業(yè)績(jī)又決定了籌融資的進(jìn)程，在這種情況下，便催生了國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)的需求。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易可以將生產(chǎn)和銷售有效連接，合理流動(dòng)物流、信息流和資金流之間的關(guān)系，打破了國(guó)有企業(yè)與其他企業(yè)之間的交流限制，保證國(guó)有企業(yè)的資源最優(yōu)化配置，增加了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)收入，緩解了國(guó)有企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的壓力。

（二）優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，提高融資能力

國(guó)有企業(yè)中，城投類企業(yè)占比高，安置房或商品房收入占比大幅提高，接近50%的警戒線。若房產(chǎn)收入超過(guò)50%，會(huì)被認(rèn)定為房開企業(yè)，企業(yè)融資將大大受限。出于企業(yè)融資的需求，企業(yè)迫切地需要降低房產(chǎn)收入占比，因此國(guó)有企業(yè)紛紛將目標(biāo)瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈貿(mào)易。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易可以調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本市場(chǎng)的布局結(jié)構(gòu)，緩解國(guó)有企業(yè)在收入供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易可以有效地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和完成國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，將國(guó)有企業(yè)的收入進(jìn)行合理流動(dòng)，發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易可以做大做強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入，為企業(yè)融資打下扎實(shí)基礎(chǔ)，增加國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力。

（三）優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高盈利能力

國(guó)有企業(yè)利用資金實(shí)力雄厚，資金成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，在供應(yīng)鏈貿(mào)易中可以獲得相應(yīng)收益。部分國(guó)有企業(yè)因資本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的不合理，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，甚至可能會(huì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)等情況，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)企業(yè)的領(lǐng)頭羊般的存在，在一些關(guān)乎民生的重要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域因利潤(rùn)低而導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)崩塌，將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易可以優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提升自身造血能力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升國(guó)有企業(yè)盈利能力，幫助國(guó)有企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）合規(guī)及法律風(fēng)險(xiǎn)

2013年—2021年，國(guó)家多次下發(fā)一系列文件，嚴(yán)格禁止開展融資性貿(mào)易，主要是指以貿(mào)易業(yè)務(wù)為名、實(shí)為出借資金、無(wú)商業(yè)實(shí)質(zhì)的虛假貿(mào)易。特征包括：（1）虛構(gòu)交易背景或人為增加交易環(huán)節(jié)；（2）上游供應(yīng)商和下游客戶均為同一實(shí)際控制人控制或存在特定利益關(guān)系；（3）貿(mào)易標(biāo)的由對(duì)方實(shí)質(zhì)控制；（4）直接提供資金或通過(guò)結(jié)算票據(jù)、辦理保理、增信支持等方式變相提供資金。根據(jù)最高法相關(guān)判例和司法解釋，存在借貸行為為主的貿(mào)易合同會(huì)違反國(guó)家金融管制的強(qiáng)制性規(guī)定而被認(rèn)定為無(wú)效合同。部分國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較弱，疏于對(duì)國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管理，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或經(jīng)營(yíng)者只在乎開展供應(yīng)鏈貿(mào)易所創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)可能會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)置之不理。除國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或領(lǐng)導(dǎo)者法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較弱之外，供應(yīng)鏈貿(mào)易的實(shí)際從業(yè)人員同樣具有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄的狀況。例如，有些供應(yīng)鏈貿(mào)易人員清楚地知道供應(yīng)鏈貿(mào)易期間存在著缺少單據(jù)憑證的情況，而沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，認(rèn)為這是一件約定俗成的事情，沒(méi)有重視合同法規(guī)存在的必要性，同時(shí)也未采取相關(guān)的措施來(lái)解決處理。

（二）信用風(fēng)險(xiǎn)

若無(wú)法對(duì)下游資信水平進(jìn)行科學(xué)、充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或不能在交易過(guò)程中對(duì)資金結(jié)算實(shí)施有效監(jiān)督，很可能產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)案例中，存在上游客戶和下游供應(yīng)商一同騙取中間貿(mào)易商的情形不在少數(shù)。信用風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在商品貿(mào)易商，也就是國(guó)有企業(yè)的上下游合作企業(yè)，沒(méi)有遵守合同履行的規(guī)定而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)狀況。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易，是將原本自身獨(dú)有的貿(mào)易流程分化給各個(gè)銷售商和運(yùn)輸商等，這就導(dǎo)致了信用風(fēng)險(xiǎn)的加大，上下游企業(yè)之間錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展水平不一致。信用風(fēng)險(xiǎn)的大小是由國(guó)有企業(yè)與之合作的上下游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和償付能力所決定的。在實(shí)際的貿(mào)易往來(lái)中，操作一些大宗商品的融資交易，國(guó)有企業(yè)對(duì)合作的融資貿(mào)易對(duì)象了解不全面，沒(méi)有準(zhǔn)確掌握它的貿(mào)易背景，對(duì)它可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)判斷不完全，為了追求業(yè)務(wù)發(fā)展的大規(guī)模化而忽略了對(duì)合作企業(yè)的基本了解，對(duì)合作企業(yè)的真實(shí)資信情況都沒(méi)有了解全面，就與之合作。部分國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)只注重了審核單據(jù)的真實(shí)性，而忽略了貿(mào)易審核的真實(shí)性，從而導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)存在隱患。

（三）操作風(fēng)險(xiǎn)

貿(mào)易業(yè)務(wù)涉及環(huán)節(jié)眾多、利益關(guān)系鏈條復(fù)雜，被利用于套取資金的情形屢見(jiàn)不鮮。由于單據(jù)審核不嚴(yán)格、客戶盡職調(diào)查不到位等人為錯(cuò)誤或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)錯(cuò)誤導(dǎo)致資金受損。國(guó)有企業(yè)在開展供應(yīng)鏈貿(mào)易時(shí)，不規(guī)范的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)策略導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的決策沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況落到實(shí)處，國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)方向出現(xiàn)差錯(cuò)，供應(yīng)鏈貿(mào)易流程存在缺陷問(wèn)題，整個(gè)供應(yīng)鏈貿(mào)易制度有漏洞，可能會(huì)出現(xiàn)一些操作不當(dāng)而造成的損失風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易具有封閉性的特點(diǎn)，審核相關(guān)單據(jù)工作、監(jiān)控貨物的回款工作和貨物在市場(chǎng)上流通的價(jià)格跟蹤工作要比其他的貿(mào)易工作更加復(fù)雜煩瑣。為了保證整個(gè)供應(yīng)鏈貿(mào)易可以更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)有企業(yè)要與物流公司、經(jīng)銷商等第三方機(jī)構(gòu)來(lái)尋求合作，那么就會(huì)使整個(gè)供應(yīng)鏈貿(mào)易的操作環(huán)節(jié)更多，滿足多方平臺(tái)的信息共享等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)的加大。

（四）貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

由于大宗商品不易監(jiān)管的特殊性，融資性貿(mào)易中如對(duì)貨物流轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)押監(jiān)管、交付的權(quán)利憑證的審核等監(jiān)管不到位，甚至不掌控貨權(quán)，存在空轉(zhuǎn)走單的可能性，如貨權(quán)證明有瑕疵，一旦發(fā)生貨權(quán)糾紛，國(guó)有企業(yè)有可能面臨貨、錢兩失的困境。國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易，在供應(yīng)鏈貿(mào)易期間承受著回收貨物價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)，這是國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易需承擔(dān)的最大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有及時(shí)回收貿(mào)易款項(xiàng)，后續(xù)就會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的流動(dòng)資金造成影響，嚴(yán)重情況下還會(huì)發(fā)生國(guó)有企業(yè)因缺少資金流動(dòng)而導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)有企業(yè)在開展供應(yīng)鏈貿(mào)易時(shí)，企業(yè)在控制貨物時(shí)會(huì)產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)為貨權(quán)沒(méi)有得到充分的保障，也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)的上下游企業(yè)在履行供應(yīng)鏈貿(mào)易工作時(shí)，相關(guān)單證和手續(xù)都不完備，導(dǎo)致貨權(quán)上存在瑕疵。這種風(fēng)險(xiǎn)既包括貨物沒(méi)有在供應(yīng)鏈企業(yè)的實(shí)際控制之下引發(fā)貨權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)貨物的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也就是指國(guó)有企業(yè)上游的生產(chǎn)產(chǎn)品專用性強(qiáng)，進(jìn)而在市面上的需求較小，流動(dòng)性較差，使貨物沒(méi)有辦法做到快速變現(xiàn)。

三、提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)水平的具體策略

（一）規(guī)避企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)投資業(yè)務(wù)聚焦主責(zé)主業(yè)，符合戰(zhàn)略發(fā)展方向。絕不輕易進(jìn)入自己不熟悉的行業(yè)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)程度較高的金融或金融相關(guān)行業(yè)。國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的加大在于沒(méi)有對(duì)投資項(xiàng)目有明確的意識(shí)，沒(méi)有充分了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，投資項(xiàng)目并不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)要制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，利用自身本就具有的資產(chǎn)來(lái)提升投資價(jià)值，目前階段，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在投資方面有更多的決策自主權(quán)，這對(duì)于選擇投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)具有充裕的資金條件，可以選擇投資活動(dòng)來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有企業(yè)在選擇投資項(xiàng)目時(shí)要依據(jù)謹(jǐn)慎合理的方針政策。首先要對(duì)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)流通性進(jìn)行分析，來(lái)選擇適合國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的投資項(xiàng)目，將投資項(xiàng)目與自身發(fā)展相結(jié)合，避免造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，可以采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的手段，這種方法主要依靠國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)投資項(xiàng)目可能出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國(guó)有企業(yè)要及時(shí)調(diào)整投資策略，保證國(guó)有企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最小化，建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體制保證投資項(xiàng)目的利益最大化。

（二）加強(qiáng)客戶評(píng)價(jià)與管理

嚴(yán)格選擇貿(mào)易合作伙伴，建立新客戶準(zhǔn)入審核制度，通過(guò)制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制流程加強(qiáng)貿(mào)易合作伙伴的選擇。加強(qiáng)貿(mào)易背景的真實(shí)性審查，確保業(yè)務(wù)真實(shí)、合規(guī)。對(duì)于現(xiàn)有客戶進(jìn)行分類管理，并定期追蹤其經(jīng)營(yíng)情況，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)客戶的經(jīng)營(yíng)狀況變化，對(duì)業(yè)務(wù)模式和合作額度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。嚴(yán)格核查上下游關(guān)聯(lián)關(guān)系，多手段、多角度開展關(guān)聯(lián)關(guān)系調(diào)查，杜絕空殼公司的業(yè)務(wù)。國(guó)有企業(yè)為了保證內(nèi)部控制體系建設(shè)水平，對(duì)供應(yīng)鏈貿(mào)易的合作企業(yè)要有完善的審核制度，通過(guò)建立落實(shí)客商管理制度，可以有效控制合作企業(yè)的質(zhì)量。供應(yīng)商、銷售客戶以及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商等均是整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)所涉及的主體，就國(guó)有企業(yè)而言，為了有效規(guī)避客商信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)針對(duì)客商管理的各項(xiàng)工作落實(shí)非常必要，指派專項(xiàng)人員負(fù)責(zé)整理與建檔供應(yīng)鏈上所涉及的客商主體，利用客戶評(píng)價(jià)調(diào)查涉及賒銷、有重大業(yè)務(wù)合作的客商，再根據(jù)其信用評(píng)分進(jìn)行合作等級(jí)劃分與供應(yīng)商名錄建立。將與合作客商主體相關(guān)的文件資料（工商登記信息、企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告以及會(huì)計(jì)報(bào)表等）進(jìn)行收集與整理，并建立專項(xiàng)檔案，為后續(xù)業(yè)務(wù)合作關(guān)系建立提供參考依據(jù)。國(guó)有企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)應(yīng)綜合考慮整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商和銷售客戶等。嚴(yán)格審核合作伙伴的企業(yè)基本證照、工商登記信息查詢表和企業(yè)章程等，只有保證了合作企業(yè)的質(zhì)量，才能更好地開展國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易管理，用科學(xué)完善的客商制度代替人情選擇。對(duì)合作企業(yè)的銀行征信記錄和貸款信息記錄進(jìn)行查詢，這些數(shù)據(jù)側(cè)方面反映了合作企業(yè)的靠譜程度，避免合作企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)扣押、重大借貸擔(dān)保問(wèn)題，甚至是破產(chǎn)倒閉的情況，那么將會(huì)加大國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，影響國(guó)有企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)合作企業(yè)的綜合質(zhì)量來(lái)確定合作的優(yōu)先級(jí)，對(duì)合作企業(yè)要有評(píng)價(jià)，根據(jù)每個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r，隨時(shí)對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，從供應(yīng)鏈貿(mào)易發(fā)展的實(shí)質(zhì)上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

除此之外，也進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)及銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一方面通過(guò)加大對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，對(duì)供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性控制，選擇名錄上優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，采購(gòu)整體性價(jià)比高的物資，既能幫助企業(yè)減少采購(gòu)成本投入，又能保障所采購(gòu)物資的質(zhì)量。例如，根據(jù)企業(yè)近期采購(gòu)計(jì)劃，針對(duì)較大資金支出的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)要求采購(gòu)人員做好物資采購(gòu)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，明確采購(gòu)流程，詳細(xì)編制此采購(gòu)立項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格審核采購(gòu)合同，并持續(xù)跟蹤合同簽訂、采購(gòu)執(zhí)行以及合作客商評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、明確化的采購(gòu)流程規(guī)避供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，將銷售管理貫穿于整個(gè)銷售業(yè)務(wù)全過(guò)程，指派專項(xiàng)人員負(fù)責(zé)管控與監(jiān)督銷售業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的落實(shí)及執(zhí)行，如銷售投標(biāo)、合同審核、合同簽訂以及款項(xiàng)結(jié)算等，待銷售業(yè)務(wù)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)銷售客戶進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析該銷售客戶與企業(yè)再次合作的可行性，為后續(xù)建立業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系提供保障，消除銷售環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，針對(duì)部分客戶未在合同規(guī)定期限內(nèi)完成付款的問(wèn)題處理及風(fēng)險(xiǎn)控制，銷售業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將該情況向企業(yè)管理層反映，按照合同規(guī)定，在此基礎(chǔ)上擬定通貨停止通知文件，再由銷售部門的主管人員將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后的通知文件進(jìn)行下達(dá)，及時(shí)停止供貨，減少不必要損失。

（三）建立應(yīng)收賬款催收考核體系

建立應(yīng)收賬款催收制度，配備專人對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理。建立應(yīng)收賬款預(yù)警機(jī)制，每月對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行梳理，對(duì)臨界賬期的應(yīng)收賬款進(jìn)行預(yù)警，責(zé)任到人。對(duì)逾期的應(yīng)收賬款進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將應(yīng)收賬款回收情況與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。國(guó)有企業(yè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)水平，來(lái)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，應(yīng)建立應(yīng)收賬款催收考核體系，首先，國(guó)有企業(yè)就要建立專門的信用管理部門。國(guó)有企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)和綜合性較強(qiáng)的工作，獨(dú)立的信用管理部門、專業(yè)的信用管理工作人員可以保證國(guó)有企業(yè)信用管理職能的實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)的信用管理部門的職能應(yīng)該包括對(duì)上下游企業(yè)建立管理信息檔案、信用風(fēng)險(xiǎn)分析、制定國(guó)有企業(yè)上下游企業(yè)的信用額度和負(fù)責(zé)清收應(yīng)收賬款等工作。如果國(guó)有企業(yè)不注重對(duì)上下游企業(yè)的信用調(diào)查分析工作，會(huì)導(dǎo)致上下游企業(yè)出現(xiàn)盲目賒賬銷賬的可能性，加大國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善激勵(lì)和約束機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)內(nèi)部對(duì)上下游企業(yè)催收款項(xiàng)的責(zé)任，對(duì)于造成逾期應(yīng)收賬款的業(yè)務(wù)部門和工作人員要采取一些合理的警示工作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加大對(duì)應(yīng)收賬款的催收力度，應(yīng)積極采取各種措施對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行賬款催收工作，保證可以在期限之內(nèi)收回貨款，避免拖欠時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致壞賬賴賬造成國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）塑造變革，加大數(shù)字化改革推進(jìn)力度

通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效率，提高監(jiān)管的智能性和準(zhǔn)確性，降低了人工操作帶來(lái)的舞弊和失誤等隱患。提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)水平通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，也就是提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制信息化管理水平，提高工作效率。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，為了合理規(guī)避發(fā)展供應(yīng)鏈貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)情況，主動(dòng)把握內(nèi)控信息化風(fēng)口，建立信息化的貿(mào)易管理系統(tǒng)。國(guó)有企業(yè)首先要對(duì)供應(yīng)鏈貿(mào)易的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整合，將對(duì)它的管理工作要求嵌入到信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)中。信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)是將制約權(quán)力工作貫穿國(guó)有企業(yè)開展供應(yīng)鏈貿(mào)易的全過(guò)程，保證在開展供應(yīng)鏈貿(mào)易工作的各項(xiàng)權(quán)力使用更加透明化和規(guī)范化，符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)的上下游企業(yè)由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，進(jìn)而保證供應(yīng)鏈貿(mào)易的上下游企業(yè)的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，如預(yù)算審批、產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)督審核等流程都在國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管之下。例如，基于信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)的應(yīng)用，將生產(chǎn)、采購(gòu)、合同簽訂以及銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)進(jìn)行連接，滿足財(cái)務(wù)、供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)信息共享、快速流通的需求，避免供應(yīng)鏈貿(mào)易活動(dòng)中因出現(xiàn)信息孤島而引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)。如將貿(mào)易業(yè)務(wù)在信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)中進(jìn)行添加時(shí)，需要做好針對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)信息流通的管控工作，數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享與高效流通是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)溝通的基礎(chǔ)，借助信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)整合供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)信息，既能為國(guó)有企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理提供方便，又能實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的有效控制。以打造全流程透明化的供應(yīng)鏈貿(mào)易管理體系為導(dǎo)向，并在信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)協(xié)同下建立端到端供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控一體化的控制手段，如針對(duì)供應(yīng)鏈生命周期管理，利用數(shù)字化工具全方位、全方面控制供應(yīng)商準(zhǔn)入到退出的全流程，實(shí)現(xiàn)在供應(yīng)鏈生命周期內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控及管理各供應(yīng)商的各項(xiàng)表現(xiàn)，收集與整合足夠的信息數(shù)據(jù)，為企業(yè)對(duì)潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別提供參考依據(jù)。同時(shí)針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)提出與制定符合供應(yīng)鏈貿(mào)易特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，增加供應(yīng)鏈整體的協(xié)同性和敏捷性，以做出更好的風(fēng)險(xiǎn)決策，確保在實(shí)際貿(mào)易活動(dòng)開展過(guò)程中，一旦出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)責(zé)任人可以快速反應(yīng)，降低風(fēng)險(xiǎn)影響程度及范圍。

信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)可以在審批環(huán)節(jié)節(jié)省大量的時(shí)間，加快國(guó)有企業(yè)的供應(yīng)鏈貿(mào)易進(jìn)程。信息化貿(mào)易管理系統(tǒng)的實(shí)施離不開國(guó)有企業(yè)及上下游企業(yè)的共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)水平。

（五）建立供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

從國(guó)有企業(yè)發(fā)展角度分析，鑒于自身主營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊性，完善的供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制以及配套的風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建，不僅有利于進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控水平，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。如何建立完善的供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，具體可從以下幾個(gè)方面著手：首先，明確供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控范圍，再根據(jù)供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)類型提出針對(duì)性供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，確保供應(yīng)鏈運(yùn)作安全的同時(shí)，也能為優(yōu)化供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)流程提供協(xié)助。轉(zhuǎn)變?cè)羞^(guò)于被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，增強(qiáng)供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，結(jié)合目前國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易活動(dòng)開展情況，落實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的各項(xiàng)工作與舉措，將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)全過(guò)程，進(jìn)而達(dá)到供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)全面控制目的。其次，加強(qiáng)針對(duì)參與供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，要求相關(guān)人員既要熟悉供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)流程，也能精準(zhǔn)識(shí)別貿(mào)易業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)中潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)結(jié)合供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制案例，幫助業(yè)務(wù)人員明確供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并在培訓(xùn)過(guò)程中重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，以此達(dá)到有效提升業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)控制能力的培訓(xùn)效果，保證供應(yīng)鏈上各項(xiàng)貿(mào)易業(yè)務(wù)開展合法、合規(guī)，減少不必要貿(mào)易糾紛等類似情況發(fā)生。最后，定期或不定期清查供應(yīng)鏈。因國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈的復(fù)雜性，且供應(yīng)鏈類型較多，并具有供應(yīng)鏈過(guò)于分散的分布特征，通常情況下，基于供應(yīng)鏈上的貿(mào)易活動(dòng)開展，由于涉及多方協(xié)作主體，若各關(guān)聯(lián)的主體間無(wú)法達(dá)到較高的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性，必然會(huì)增加供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。為了更好地控制供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視供應(yīng)鏈定期或不定期清查工作，掌握現(xiàn)有供應(yīng)鏈實(shí)際使用情況，以定期或不定期清查供應(yīng)鏈的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，從而為國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鑒于國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)特殊性，在供應(yīng)鏈貿(mào)易活動(dòng)中，若未做好其中潛在風(fēng)險(xiǎn)防控，如法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等，均會(huì)讓國(guó)有企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，國(guó)有企業(yè)需要站在全局角度，重視與加強(qiáng)供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制，構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制體系，同時(shí)根據(jù)常見(jiàn)的供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)類型，在此基礎(chǔ)上明確供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控范圍，將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈貿(mào)易活動(dòng)全流程，做到全面控制供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平進(jìn)一步提高。