建筑施工單位預(yù)算精細(xì)化管理研究

陳麗娜 貴州黔貴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

隨著建筑企業(yè)市場(chǎng)不斷變化，使得建筑施工單位也面臨更多挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇?；诖耍诮ㄖ┕挝唤?jīng)營(yíng)管理中，必須重視財(cái)務(wù)管理工作，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)管理水平，才能夠保證建筑企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。目前，建筑施工單位所使用的預(yù)算管理體系無法滿足新時(shí)代發(fā)展要求，不僅會(huì)增加施工成本，影響施工效率及進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)限制施工單位發(fā)展，不利于施工單位提升自身實(shí)力。建筑施工單位只有將更成熟的財(cái)務(wù)管理方式應(yīng)用到預(yù)算實(shí)踐中才能促使建筑企業(yè)健康發(fā)展。

一、預(yù)算精細(xì)化管理概念

(一)精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理就是通過信息技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析，包括管理模式和管理責(zé)任數(shù)據(jù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化，精細(xì)化管理模式已經(jīng)逐漸應(yīng)用到不同領(lǐng)域行業(yè)中。和傳統(tǒng)管理模式相比，精細(xì)化管理可以讓建筑單位更好地了解預(yù)算內(nèi)容，做好管理相關(guān)內(nèi)容，促使管理制度更加科學(xué)合理，這是建筑單位發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。通過合理的內(nèi)部管理，建筑單位可以有效提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，有效節(jié)約成本，減少工程建筑預(yù)算，為建筑單位獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

(二)預(yù)算管理概述

預(yù)算管理是確保預(yù)算能夠在規(guī)定的范圍內(nèi)有序進(jìn)行，進(jìn)而開展協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督以及使用的一系列活動(dòng)。必須以國(guó)家相關(guān)政策作為依據(jù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向進(jìn)行預(yù)算管理工作。同時(shí)要確保預(yù)算管理工作在工程預(yù)算全過程中應(yīng)用。預(yù)算管理是對(duì)工程項(xiàng)目收支進(jìn)行計(jì)劃，能夠?qū)?xiàng)目投資進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行反映，是提高企業(yè)管理、建設(shè)預(yù)算評(píng)估的重要依據(jù)，同時(shí)也是工程投標(biāo)造價(jià)的主要依據(jù)。

(三)預(yù)算精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是將工程預(yù)算管理模式和施工預(yù)算模式進(jìn)行分離，對(duì)不同工程項(xiàng)目予以不同的施工預(yù)算模式，并通過針對(duì)性的預(yù)算控制模式進(jìn)行配合，從而達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算控制的目的，能夠確保工程項(xiàng)目整體造價(jià)平穩(wěn)。

二、建筑施工單位預(yù)算精細(xì)化管理的重要性

(一)避免建筑施工單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在建筑施工單位實(shí)際運(yùn)作過程中，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理十分重要。若建筑單位預(yù)算管理方式不合理就會(huì)導(dǎo)致單位在實(shí)際工程運(yùn)作時(shí)候出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題及風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建筑施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失。為此，在財(cái)務(wù)管理中，建筑單位要充分發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化管理作用，保證工程項(xiàng)目指標(biāo)始終穩(wěn)定，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，盡可能減少單位出現(xiàn)不必要經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目提前進(jìn)行合理預(yù)算，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，是確保建筑施工單位經(jīng)營(yíng)有效性的重要途徑，從而實(shí)現(xiàn)管理目的，將發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性降到最低，促使建筑施工單位不斷發(fā)展。

(二)促使建筑施工單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理工作是建筑施工單位財(cái)務(wù)工作中的主要組成內(nèi)容。預(yù)算精細(xì)化管理能夠有效協(xié)調(diào)單位其他部門與財(cái)務(wù)之間涉及的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目活動(dòng)。建筑施工單位財(cái)務(wù)管理體系包括單位工程項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，并將單位發(fā)展過程中較為抽象的指標(biāo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為更具體的指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)不同部門進(jìn)行分解，實(shí)行預(yù)算管理指標(biāo)。從而確保建筑施工單位各項(xiàng)服務(wù)有效開展，促使單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。

(三)促使建筑施工單位完善評(píng)估機(jī)制

建筑施工單位財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容包括結(jié)合工程項(xiàng)目運(yùn)行狀況，為單位各個(gè)部門制定預(yù)算管理目標(biāo)，將管理目標(biāo)量化，并細(xì)分為不同任務(wù)。在此期間，單位可以結(jié)合預(yù)算管理目標(biāo)制定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行前、預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行后情況進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)其中存在的問題深入研究，并作為后續(xù)評(píng)估依據(jù)。

三、建筑施工單位預(yù)算精細(xì)化管理存在的不足之處

(一)缺乏完善預(yù)算體系

現(xiàn)階段，多數(shù)建筑施工單位都采用工程預(yù)算定額體系進(jìn)行預(yù)算管理工作，然而相關(guān)人員對(duì)定額體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不夠了解。工程預(yù)算定額需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目分析，并不是對(duì)所有工程項(xiàng)目出現(xiàn)的定額標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)算，要充分結(jié)合工程項(xiàng)目中的存在的變更項(xiàng)，然后結(jié)合預(yù)算定額開展預(yù)算編制管理工作。此外，部分建筑施工單位為尋求更多經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)工程成本進(jìn)行最大限度控制，限制工程預(yù)算制定。

(二)缺乏優(yōu)秀預(yù)算人才

在建筑施工單位中，預(yù)算編制和預(yù)算管理工作都需要專業(yè)人員進(jìn)行，且必須具備工程項(xiàng)目預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)。但多數(shù)施工單位特別是部分小型建筑施工單位對(duì)預(yù)算人才方面缺口仍然較大，從事的預(yù)算工作人員也缺乏一定專業(yè)性，使得施工單位預(yù)算管理工作逐漸成為臨時(shí)性、隨意性工作，導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確度下降，無法發(fā)揮預(yù)算管理作用，使得建筑施工單位對(duì)工程項(xiàng)目成本預(yù)算效果差，影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益。

(三)工程項(xiàng)目變更項(xiàng)多

由于建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、流程環(huán)節(jié)多，且施工情況復(fù)雜，在開展工程預(yù)算管理工作時(shí)需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況來及時(shí)調(diào)整，確保最終預(yù)算接近工程項(xiàng)目實(shí)際收支，進(jìn)而使得工程預(yù)算編制工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。但多數(shù)建筑施工單位都忙于項(xiàng)目業(yè)務(wù)攬收、建設(shè)工程，對(duì)工程預(yù)算編制工作并不重視，使得工程項(xiàng)目施工缺乏前期準(zhǔn)備工作，對(duì)施工圖紙、合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等多方面內(nèi)容研究不徹底，造成項(xiàng)目施工出現(xiàn)變更項(xiàng)，從而導(dǎo)致工程預(yù)算超支現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、建設(shè)施工單位預(yù)算精細(xì)化管理研究

(一)建筑施工單位預(yù)算精細(xì)化管理實(shí)行原則

1.節(jié)省成本原則

節(jié)省成本能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目物質(zhì)損壞降低到最小，減少施工預(yù)算。這就需要工程項(xiàng)目前期投入總預(yù)算不變，變多項(xiàng)目產(chǎn)出，變少成本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。節(jié)省成本原則不僅可以提高施工效率，同時(shí)還可以對(duì)施工預(yù)算有效降低。節(jié)省成本原則可以有效提高施工單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，工程項(xiàng)目預(yù)算降低后可以在投標(biāo)過程中打價(jià)格戰(zhàn)，能夠迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化。不過就現(xiàn)在情況來看價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)不能發(fā)揮主導(dǎo)作用，被非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所替代，然而建筑施工企業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)是施工預(yù)算逐漸減少。例如，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，減少工程項(xiàng)目預(yù)算仍然是施工單位十分重要的任務(wù)，單位必須要提前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，未雨綢繆，在招投標(biāo)前對(duì)存在的預(yù)算管理問題及時(shí)糾正，所以說，提前對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化 預(yù)算極其重要。

2.全面性原則

全面性原則主要是指對(duì)項(xiàng)目整體控制，是對(duì)項(xiàng)目工程不同階段流程的控制。精細(xì)化預(yù)算管理貫穿于施工管理、報(bào)價(jià)決策以及竣工驗(yàn)收等過程。首先，對(duì)工程控制預(yù)算需要在項(xiàng)目中充分實(shí)現(xiàn)，而不是在項(xiàng)目已經(jīng)開始后再去考量指標(biāo)或者控制預(yù)算。其次，控制預(yù)算要以整體基礎(chǔ)，以總預(yù)算為角度進(jìn)行考量。根據(jù)相關(guān)制度及規(guī)范，在工程施工時(shí)候降低施工預(yù)算，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目完成移交后減少質(zhì)保期成本。

3.責(zé)任、權(quán)利、利益結(jié)合原則

責(zé)任、權(quán)利與利益之間屬于互相成就、互相制約、互相作用的關(guān)系，只有責(zé)任與權(quán)利、利益相互平等時(shí)才能夠調(diào)動(dòng)積極性。在工程項(xiàng)目管理中就是將這三者進(jìn)行合理的平衡協(xié)調(diào)。始終堅(jiān)守權(quán)利與責(zé)任相互結(jié)合的原則是建筑施工預(yù)算精細(xì)化管理的前提，也就是說施工單位相關(guān)人員需要做到都具備施工預(yù)算的意識(shí)，能夠在施工過程中節(jié)約成本、減少資金浪費(fèi)。若一味重視利益，責(zé)權(quán)不清就會(huì)導(dǎo)致施工預(yù)算精細(xì)化管理逐漸趨于形式化，無法發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化管理作用。

(二)建筑施工單位預(yù)算精細(xì)化管理常見問題解決措施

1.完善預(yù)算精細(xì)化體系

建筑施工單位在完善預(yù)算精細(xì)化體系方面首先要以預(yù)算定額方面入手。第一，施工單位要摒棄傳統(tǒng)預(yù)算定額不變的思想理念，要提高工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工前準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)、指標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)分析探究，然后結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際狀況開展預(yù)算定額工作，并結(jié)合預(yù)算定額制定預(yù)算方案編制和施工管理內(nèi)容。第二，對(duì)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，要?jiǎng)討B(tài)化跟進(jìn)，并盡可能將預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格互相協(xié)調(diào)，達(dá)到預(yù)算定額和市場(chǎng)實(shí)際情況的平衡狀態(tài)。只有確保預(yù)算定額科學(xué)，才能確保施工進(jìn)度、施工質(zhì)量不受影響。第三，完成建筑工程預(yù)算定額工作后，施工單位要結(jié)合預(yù)算定額，與設(shè)計(jì)單位溝通設(shè)計(jì)出最佳施工方案。若設(shè)計(jì)單位短時(shí)間內(nèi)無法給予最佳施工方案就會(huì)導(dǎo)致施工后由于設(shè)計(jì)不合理或不符合要求而出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，為此建筑施工單位需要重視與設(shè)計(jì)單位的溝通工作；若設(shè)計(jì)單位能夠給出最佳施工方案并突破預(yù)算定額數(shù)值，則要嚴(yán)格根據(jù)施工方案開展建筑施工。

2.加強(qiáng)預(yù)算人才培養(yǎng)和引入

工程項(xiàng)目的攬收和施工前準(zhǔn)備工作十分重要，會(huì)直接影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。所以建筑施工單位必須建立一支高水平的預(yù)算人才隊(duì)伍，并積極引入更多預(yù)算人才融入預(yù)算精細(xì)化管理工作。首先，建筑施工單位要結(jié)自身發(fā)展?fàn)顩r建立一支能夠長(zhǎng)期服務(wù)本單位的預(yù)算人才隊(duì)伍，同時(shí)將施工前準(zhǔn)備工作劃分為施工單位重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)不同項(xiàng)目工程開展預(yù)算，提高預(yù)算人才預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，促使預(yù)算人才隊(duì)伍逐漸成為專業(yè)性預(yù)算人員。其次，要定期引入預(yù)算人才。引入前要重點(diǎn)考察人員理論知識(shí)和技能知識(shí)，并實(shí)行專業(yè)資格證書門檻制度。并對(duì)引入預(yù)算人才和現(xiàn)有預(yù)算員工定期進(jìn)行集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保預(yù)算人員能夠共同成長(zhǎng)，與市場(chǎng)始終保持平衡狀態(tài)。

3.做好工程變更項(xiàng)的預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施

由于工程項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，存在一定變更性質(zhì)，為此，施工單位要對(duì)工程項(xiàng)目中材料、設(shè)備以及設(shè)計(jì)等人員造成的工程變更情況提前做好預(yù)防措施。在進(jìn)行預(yù)算精細(xì)化管理時(shí)盡量將一切可能發(fā)生的變更全面考慮，并將變更內(nèi)容在工程合同中進(jìn)行詳細(xì)說明，作為制約和約束條件。同時(shí)通過預(yù)算編制作為施工單位工程合同簽署的數(shù)據(jù)保障，盡可能保障施工單位經(jīng)濟(jì)效益；在預(yù)算精細(xì)化管理工作中，要對(duì)嚴(yán)格審核預(yù)算編制，避免由于預(yù)算誤差、漏洞而影響施工進(jìn)度；其次，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格遵守并執(zhí)行預(yù)算方案，認(rèn)真做好預(yù)算精細(xì)化管理每一環(huán)節(jié)工作，盡可能確保質(zhì)量、安全，控制好預(yù)算成本作為施工單位工作助力，提高施工單位項(xiàng)目工程中的經(jīng)濟(jì)效益。

4.強(qiáng)化預(yù)算精細(xì)化管理意識(shí)

隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化完善，建筑施工單位必須要提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有不斷強(qiáng)化預(yù)算精細(xì)化管理意識(shí)，才能從根本提升建筑施工單位自身管理水平，加強(qiáng)建筑施工單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，預(yù)算支出工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜且系統(tǒng)化的管理工作，涉及單位人事、財(cái)務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，為此，施工單位要充分提升內(nèi)部人員對(duì)預(yù)算支出工作的認(rèn)識(shí)以及精細(xì)化管理的重要性。其次，在預(yù)算編制時(shí)，施工單位必須充分考慮季度收益情況，進(jìn)而規(guī)劃下一季度預(yù)算。另外，建筑施工單位可以通過具體預(yù)算規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，施工單位進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算管理可以直接反映單位發(fā)展過程中存在的不足之處，減少施工過程中的不必要成本支出，有效節(jié)約施工成本。例如，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)算精細(xì)化管理可以對(duì)施工材料提前預(yù)算，不僅可以提前做好預(yù)算方案，同時(shí)有序開展工程項(xiàng)目，有效提升施工進(jìn)度和施工效率。

5.細(xì)化預(yù)算編制

預(yù)算編制不僅應(yīng)用在預(yù)算精細(xì)化管理方面，同時(shí)在單位財(cái)政管理方面起到十分重要的作用。若要確保預(yù)算精準(zhǔn)度，就需要以單位整體為出發(fā)點(diǎn)，將單位資源進(jìn)行整合配置，確保資源更加合理科學(xué)。在分配資源前要對(duì)同行領(lǐng)域存在的矛盾進(jìn)行深入分析，對(duì)如何提升預(yù)算管理指標(biāo)進(jìn)行研究，從而提高分配資源效率，有效緩解存在矛盾，確保施工單位穩(wěn)定發(fā)展。其次，施工單位要對(duì)財(cái)務(wù)部門中可能出現(xiàn)的問題準(zhǔn)確預(yù)判并分析當(dāng)前單位財(cái)務(wù)狀況；第三，建筑施工單位需要加大信息化技術(shù)力度，通過信息技術(shù)能夠?qū)ㄖ袌?chǎng)相關(guān)信息及內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況信息及時(shí)了解。并利用信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。為確保預(yù)算過程具有靈活性，單位要不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。第四，施工單位發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化要以預(yù)算原則為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行靈活調(diào)整，積極探尋適應(yīng)符合施工單位的預(yù)算編制方案，將預(yù)算編制工作不斷細(xì)化。

6.加強(qiáng)建筑施工單位預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行情況的監(jiān)督力度

預(yù)算精細(xì)化管理工作貫穿工程項(xiàng)目整體環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)監(jiān)督力度能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行情況有深入了解。首先，施工單位需要以內(nèi)部為基礎(chǔ)建立監(jiān)督管理控制體系，明確各個(gè)崗位職責(zé)及目標(biāo)，將預(yù)算編制監(jiān)督工作、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算評(píng)價(jià)等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。其次，完善內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)存在的問題及時(shí)解決，確保預(yù)算執(zhí)行到位。完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。最后，當(dāng)預(yù)算工作結(jié)束后量化分析預(yù)算執(zhí)行情況，并將預(yù)算原定目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出存在差異原因，總結(jié)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，確保下一工程項(xiàng)目預(yù)算工作時(shí)可以精準(zhǔn)無誤。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑施工單位若要提高自身經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。只有當(dāng)建筑企業(yè)員工都具有統(tǒng)一目標(biāo)，才能將管理工作更好地應(yīng)用到實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，為員工以及建筑企業(yè)謀取更多福利及經(jīng)濟(jì)效益。為此，施工單位要不斷強(qiáng)化預(yù)算精細(xì)化管理意識(shí)、加強(qiáng)預(yù)算人才培養(yǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制，并完善單位預(yù)算精細(xì)化管理制度，讓單位員工能夠共同參與到預(yù)算精細(xì)化管理工作中，細(xì)分明確部門及個(gè)人職責(zé)，從而推動(dòng)建筑施工單位健康平穩(wěn)發(fā)展。