2022年10月31日,上海,路邊大屏幕顯示股市行情走勢,A 股三大股指集體大幅跳空低開,滬指更是跌破了2900點關(guān)口,而創(chuàng)指一度漲超2%。截至收盤,上證綜指跌0.77%,報2893.48 點;深證成指跌0.05%,報10397.04點;創(chuàng)業(yè)板指漲0.65%,報2265.08 點。兩市成交8832 億元,較前一交易日的9097 億元減少265 億元。至此,10 月上證綜指跌4.33%,深證成指跌3.54%,創(chuàng)業(yè)板指跌1.04%。
10月31日,財政部公布《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》,支持深圳在財政政策體系與管理體制方面探索創(chuàng)新,更好發(fā)揮財政職能作用?!秾嵤┮庖姟返谝徊糠旨磸娬{(diào)“支持深圳探索促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的財政政策體系”。在“支持深圳探索促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的財政政策體系”方面,多位專家表示政策亮點重點體現(xiàn)在教育和住房政策方面。在教育方面,《實施意見》提出“加快構(gòu)建義務(wù)教育投入足額保障、非義務(wù)教育成本合理分擔、規(guī)范鼓勵支持社會力量投資辦學的教育投入體制,建立健全教育經(jīng)費保障體系,在幼有善育、學有優(yōu)教上取得新進展?!痹谧》糠矫?,《實施意見》提出“考慮深圳人口持續(xù)凈流入對住房的需求,加大中央預(yù)算內(nèi)投資對深圳保障性住房籌集建設(shè)的補助,加大中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金對深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度,推動解決大城市住房突出問題”。《實施意見》在第二部分提出“支持深圳探索促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系”,其中包括支持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支持加快構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等,增強暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。多位專家認為,需要在深圳的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與境外高端消費領(lǐng)域重點布局。專家認為,《實施意見》的一大亮點還體現(xiàn)在“支持深圳在全國稅制改革中先行先試”。具體內(nèi)容包括,發(fā)揮好深圳的改革開放重要窗口和前沿陣地作用,聚焦打造制度創(chuàng)新高地,積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題,繼續(xù)當好改革排頭兵、試驗田,努力為全國創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗。
銀保監(jiān)會主席郭樹清在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表《加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管》署名文章。文章指出,站在新的歷史起點,金融監(jiān)管改革任務(wù)非常艱巨。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅守以人民為中心根本立場不斷提升金融監(jiān)管的能力和水平。對于加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管的重點舉措,郭樹清從強化黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、健全“風險為本”的審慎監(jiān)管框架、加強金融機構(gòu)公司治理和內(nèi)部控制、營造嚴厲打擊金融犯罪的法治環(huán)境、切實維護好金融消費者的合法權(quán)益、完善金融安全網(wǎng)和風險處置長效機制、加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等八方面展開詳細論述。其中,在完善金融安全網(wǎng)和風險處置長效機制方面,郭樹清表示,要加快出臺金融穩(wěn)定法,明確金融風險處置的觸發(fā)標準、程序機制、資金來源和法律責任。在強化金融穩(wěn)定保障機制的條件下,建立完整的金融風險處置體系,明確監(jiān)管機構(gòu)與處置機構(gòu)的關(guān)系。區(qū)分常規(guī)風險、突發(fā)風險和重大風險,按照責任分工落實處置工作機制,合理運用各項處置措施和工具。金融穩(wěn)定保障基金、存款保險基金及其他行業(yè)保障基金不能成為“發(fā)款箱”,要健全職能,強化組織體系,充分發(fā)揮市場化法治化處置平臺作用。
人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表文章《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》,易綱在文章中指出,落實金融機構(gòu)及股東的主體責任,提升金融機構(gòu)的穩(wěn)健性。大規(guī)模的“他救”是特定歷史時期的特殊安排。“自救”應(yīng)成為當前和今后應(yīng)對金融風險的主要方式。當前,中國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)全面確立,金融機構(gòu)及股東作為市場主體,應(yīng)當承擔自主經(jīng)營、自負盈虧、“自救”風險的主體責任。金融機構(gòu)要建立市場化資本補充機制,按照監(jiān)管規(guī)則計提撥備,加大不良資產(chǎn)處置力度,塑造金融機構(gòu)健康的資產(chǎn)負債表。健全激勵約束機制,尊重金融機構(gòu)自主經(jīng)營權(quán),減少對金融機構(gòu)經(jīng)營活動的行政干預(yù)。推動資不抵債的機構(gòu)有序市場化退出,通過股權(quán)清零、大額債權(quán)打折承擔損失。同時,易綱指出,要構(gòu)建權(quán)責一致的風險處置機制。責任清晰、分工明確是有效處置金融風險的前提,金融監(jiān)管者負責金融機構(gòu)市場準入和日常監(jiān)管,是金融風險的最早發(fā)現(xiàn)者,也應(yīng)當是金融風險的糾正和處置者。要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔責”原則,依法合規(guī)壓實各方的風險處置責任。金融監(jiān)管部門承擔所監(jiān)管機構(gòu)的風險處置責任。人民銀行承擔系統(tǒng)性金融風險處置責任。地方健全黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風險處置機制,承擔風險處置屬地責任。
人民銀行行長易綱在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表文章《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》,易綱在文章中指出,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,要完善貨幣政策體系,維護幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源,中央銀行要管好貨幣總閘門。實施正常的貨幣政策,簡單來說,是指主要通過利率的調(diào)整可以有效調(diào)節(jié)貨幣政策的情況。正常的貨幣政策不僅有利于促進居民儲蓄和收入合理增長,也有利于提高人民幣資產(chǎn)的全球競爭力。對于匯率,易綱表示,要完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,有效管理和引導市場預(yù)期。易綱指出,實行中央銀行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度。“財政的錢”與“央行的錢”存在本質(zhì)區(qū)別。如果允許財政直接向央行透支,靠印票子滿足財政支出需求,最終將引發(fā)惡性通脹,財政也不可持續(xù)并產(chǎn)生債務(wù)危機。要根據(jù)中國人民銀行法有關(guān)規(guī)定,實行中央銀行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度,對人民銀行承擔金融穩(wěn)定和改革成本應(yīng)當年計提撥備,按程序盡快核銷,并充實中央銀行的準備金和資本,實現(xiàn)央行資產(chǎn)負債表的健康可持續(xù),進而保障人民銀行依法履職,實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,并以此促進充分就業(yè)和經(jīng)濟增長。
11月2日,證監(jiān)會副主席方星海在“國際金融領(lǐng)袖投資峰會”上表示,中國是世界經(jīng)濟增長的重要推動力,將持續(xù)對外開放,歡迎更多國際機構(gòu)參與中國資本市場。他還表示,中國正全力推進建設(shè)高質(zhì)量的資本市場,也將持續(xù)向國際投資者開放市場。“香港在中國經(jīng)濟增長中,扮演了非常重要的角色?!狈叫呛Uf,中國證監(jiān)會將助力推動香港金融市場發(fā)展。他提到,此前中國證監(jiān)會已宣布推出了包括擴大滬深港通股票標的、支持香港推出國債期貨、支持香港推出人民幣股票交易柜臺在內(nèi)的三項政策舉措。方星海認為,互聯(lián)互通交易機制讓內(nèi)地投資者有機會投資國際公司,同時也有助于吸引國際企業(yè)赴香港市場上市;國債期貨市場發(fā)展完善,能夠幫助國際投資者更好進行風險管理和定價;設(shè)立人民幣股票交易柜臺,有助于支持港幣和人民幣雙幣交易。與此同時,推出這三項舉措,也將有助于香港國際金融中心建設(shè),吸引更多國際投資者投資人民幣資產(chǎn)。方星海認為,海外投資者太集中看國際傳媒的新聞,而這些機構(gòu)并不真正認識內(nèi)地市場,導致外界有誤解,建議投資者要親自了解中國,更提醒海外投資者不要與內(nèi)地和香港對賭。
國家發(fā)展改革委主任何立峰在《黨的二十大報告輔導讀本》中發(fā)表《高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)》署名文章。文章指出,未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題落實好各項經(jīng)濟工作。其中,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,要把增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置,著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深入實施質(zhì)量強國建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快發(fā)展先進制造業(yè)集群,壯大智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟,深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度,堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,夯實糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ),保障國家糧食安全。不斷健全和發(fā)展石油、天然氣、煤炭、電力等能源新型的產(chǎn)供儲銷體系,保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。
11月1日,騰訊控股盤中迎來了久違的大漲,最終以漲10.60%收盤,最新市值為2.19萬億港元(約合人民幣2萬億元)。當日,騰訊最大股東、南非Naspers集團荷蘭子公司Prosus 發(fā)布聲明稱,有海外媒體發(fā)文稱中信集團正組團與Naspers談判以收購其持有的全部騰訊股份,該文是猜測性的,不符合事實。同一日, 中信集團也回應(yīng)稱,傳聞不實,無相關(guān)計劃。聲明還稱,Naspers集團將繼續(xù)執(zhí)行2022年宣布的開放式股票回購計劃。此外,Naspers董事會和Prosus董事會重申,他們對騰訊的長期前景仍有信心。此前,6月27日,Naspers通過旗下荷蘭子公司Prosus N.V.宣布了一項對 Naspers和Prosus股票進行長期回購的計劃,計劃旨在通過降低Prosus和 Naspers的股價相對其資產(chǎn)凈值(NAV)的折扣來回報股東,資金來源為在公開市場上減持其所持的騰訊股份。根據(jù)其信息披露文件,截至2022年6月底,Naspers及旗下Prosus最新騰訊持股量約28.74%,共27.65億股。到9月9日,Prosus持有26.926億股騰訊股票。不過,自9月9日至10月28日,Prosus持股數(shù)量保持不變,顯示著一個多月以來,其階段性地停止了減持騰訊股票。歷史數(shù)據(jù)顯示,這家南非公司2001年以3200萬美元代價從李澤楷、IDG資本和騰訊團隊手中收購了46%股權(quán),曾創(chuàng)造了18年狂賺4000倍的神話。
美國聯(lián)邦儲備委員會11月2日宣布,將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間上調(diào)75個基點到3.75%至4%的水平,符合市場普遍預(yù)期。這是美聯(lián)儲連續(xù)第四次加息75個基點。美聯(lián)儲在為期兩天的貨幣政策例會后發(fā)表聲明說,最近的指標表明美國的支出和生產(chǎn)適度增長,近幾個月就業(yè)增長強勁,失業(yè)率保持在低位。通貨膨脹率仍然居高不下,反映出與新冠疫情、食品和能源價格上漲以及更廣泛的價格壓力相關(guān)的供需失衡。此外,俄烏沖突等相關(guān)事件正對通脹造成額外的上行壓力,并使全球經(jīng)濟承壓。聲明說,美聯(lián)儲高度重視通脹風險,尋求實現(xiàn)充分就業(yè)和2%較長期通脹率的目標。為支持這些目標,美聯(lián)儲決定將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間上調(diào)到3.75%至4%之間,并預(yù)期這種持續(xù)上調(diào)將是合適的,以形成足夠限制性的貨幣政策立場,使通脹率隨著時間的推移恢復(fù)到2%。此外,美聯(lián)儲將繼續(xù)縮減資產(chǎn)負債表規(guī)模。聲明提到,在確定未來加息幅度時,美聯(lián)儲將考慮貨幣政策的累積收緊、貨幣政策影響經(jīng)濟活動和通脹的滯后性,以及經(jīng)濟和金融狀況的發(fā)展情況。美聯(lián)儲主席鮑威爾在貨幣政策例會后的記者會上表示,目前考慮暫停加息還為時過早,且本輪終端利率或?qū)⒏哂谥暗念A(yù)估。鮑威爾還指出,從未來“某個時候”起放慢加息步伐將會是合適的,“這個時間點即將到來,可能是下一次貨幣政策例會或再之后的例會”。他強調(diào),美國目前沒有出現(xiàn)經(jīng)濟衰退,但經(jīng)濟軟著陸的可能性在縮小。在鮑威爾發(fā)表講話時,美國股市三大指數(shù)由漲轉(zhuǎn)跌。截至2日收盤,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌505.44點,或1.55%,收于32147.76點;納斯達克綜合指數(shù)下跌366.05點,或3.36%,收于10524.80點;標準普爾500種股票指數(shù)下跌96.41點,或2.50%,收于3759.69點?!度A爾街日報》援引分析人士觀點稱,鮑威爾此番措辭仍被視為鷹派態(tài)度,他發(fā)表的關(guān)于加息之路暫不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)折以及終端利率將高于之前預(yù)期的言論,讓投資者再次擔憂經(jīng)濟前景。彭博社說,美聯(lián)儲正以上世紀80年代以來最激進的緊縮政策來遏制通脹,并在聲明中補充強調(diào)要把利率升至足夠限制性的水平,表明本輪加息過程可能將比之前預(yù)計的更為持久。