新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地規(guī)劃建設(shè)的思考
——以安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院凌家湖綜合試驗(yàn)基地為例

徐秀娟，胡正發(fā)，王 濤，佘 磊，鮑先巡

(安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，安徽合肥 230031)

農(nóng)業(yè)科研既具有探索性、創(chuàng)造(新)性等科學(xué)研究的共性特點(diǎn)，又具有漸進(jìn)性、應(yīng)用性、實(shí)踐性的自身特點(diǎn)[1]。因此，科研試驗(yàn)基地是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的重要載體，素有“第二實(shí)驗(yàn)室”之稱[2-3]。以往我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)科研單位的基地多是位置偏僻、規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)單、功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，更缺乏機(jī)械化智能化元素，也只能開展一些相對(duì)簡(jiǎn)單甚至封閉的“作坊”式生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)[2]。隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地也被賦予了更多更新的功能。目前農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示窗口，職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)的“田間學(xué)?！?，支撐鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)，成為聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣三大體系的中樞?？梢?，試驗(yàn)基地之于農(nóng)業(yè)科研單位提升創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化科技成果、科技服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻；無(wú)論國(guó)家還是省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位均非常重視試驗(yàn)基地的新建或升級(jí)擴(kuò)建[4-7]。21世紀(jì)以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全國(guó)普遍出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)占用農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地的現(xiàn)象，使得大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所駐地的科研試驗(yàn)基地難以滿足科研需求，在院外建立科研試驗(yàn)基地成為大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的必然選擇；如先后有上海、浙江、河南、江蘇、山東等省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、揚(yáng)州里下河等市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)院(校)在外新建不同功能的農(nóng)業(yè)綜合科研試驗(yàn)基地。筆者所在安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)院合肥本埠試驗(yàn)基地，隨著合肥市城市擴(kuò)建逐步被蠶食，20多年來院級(jí)試驗(yàn)基地幾經(jīng)選址、建設(shè)，始終未能完全滿足本院科研發(fā)展的需求；2019年，經(jīng)安徽省政府審議批復(fù)，將隸屬于安徽省民政廳的原安徽省凌家湖農(nóng)場(chǎng)整體及原安徽省外流人員安置農(nóng)場(chǎng)部分農(nóng)業(yè)用地及地上附屬物移交給安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建設(shè)綜合試驗(yàn)基地，解決了安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院長(zhǎng)期缺乏大型穩(wěn)定綜合試驗(yàn)基地難題，筆者參與了安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院凌家湖綜合試驗(yàn)基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)等工作。筆者根據(jù)10多年來全程參與院試驗(yàn)基地建設(shè)的工作體會(huì)，借鑒前期調(diào)研國(guó)內(nèi)大型農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合院凌家湖綜合試驗(yàn)基地(以下簡(jiǎn)稱凌家湖基地)的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)實(shí)踐，針對(duì)農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地規(guī)劃建設(shè)過程中易出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)解決方案，以期為農(nóng)業(yè)科研單位新建和管理科研試驗(yàn)基地提供借鑒。

1 凌家湖基地規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐

1.1 基本情況凌家湖基地位于安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣，總面積478.801 hm2(其中建設(shè)用地21.039 hm2)，分為凌家湖片區(qū)和十八崗片區(qū)。凌家湖片區(qū)坐落在永康鎮(zhèn)和爐橋鎮(zhèn)交匯處，距安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院本部120 km，車程90 min；片區(qū)面積360.573 hm2，其中308.988 hm2(建設(shè)用地16.782 hm2)為安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自有土地，擁有國(guó)有土地使用權(quán)證，51.586 hm2為流轉(zhuǎn)土地，片區(qū)面積較大，農(nóng)田資源與建設(shè)用地充足，土地平整，地勢(shì)東高西低、北高南低，坡度全部為1°以下，土壤肥沃、種植多樣，特別適合大田作物的種植和科研。十八崗片區(qū)坐落在定城鎮(zhèn)，S311省道路邊，距凌家湖片區(qū)約30 min車程；片區(qū)面積118.228 hm2，其中102.307 hm2(建設(shè)用地4.257 hm2)為安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自有土地，擁有國(guó)有土地使用權(quán)證，15.921 hm2為流轉(zhuǎn)土地，片區(qū)多為崗地，地勢(shì)中部偏高，東西兩側(cè)偏低，落差較大，更適合木本植物種植和科研。

1.2 功能定位凌家湖基地堅(jiān)持資源節(jié)約、循環(huán)利用、綠色生態(tài)、智慧精準(zhǔn)理念，是一座集科學(xué)試驗(yàn)、資源保存利用、品種測(cè)試、科學(xué)觀測(cè)、轉(zhuǎn)化服務(wù)、培訓(xùn)交流于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)展示基地。

1.3 建設(shè)內(nèi)容與功能布局

1.3.1功能模塊與空間布局?；赜闪杓液褪藣弮纱笃瑓^(qū)組成，主要由綜合試驗(yàn)示范區(qū)、試驗(yàn)平臺(tái)及中試加工區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等3大功能模塊，其中綜合試驗(yàn)示范區(qū)由農(nóng)作物(包括糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物)品種測(cè)試圃、品種選育與田間展示試驗(yàn)田和動(dòng)物(包括水產(chǎn)、畜禽)種質(zhì)資源繁養(yǎng)區(qū)及生態(tài)養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng)。試驗(yàn)平臺(tái)及中試加工區(qū)主要建設(shè)農(nóng)作物區(qū)域性品種測(cè)試評(píng)價(jià)站、植物工廠、人工氣候室，以及農(nóng)產(chǎn)品加工中試車間；以及配套科研服務(wù)設(shè)施，如干旱棚、考種室、農(nóng)機(jī)具倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、種子倉(cāng)庫(kù)等。綜合服務(wù)區(qū)占地約5 hm2；主要建設(shè)科研樓、科技交流中心、食堂、專家宿舍及室外配套工程等，滿足科研(輔)人員、培訓(xùn)交流人員工作、住宿、學(xué)習(xí)等需求。兩大片區(qū)的功能模塊的布局如圖1、圖2所示。

圖1 安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院凌家湖基地凌家湖片區(qū)功能布局

圖2 安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院凌家湖基地十八崗片區(qū)功能布局

1.3.2主要建設(shè)內(nèi)容。凌家湖基地通過一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期建設(shè)安徽省主要農(nóng)作物智能化管理技術(shù)綜合試驗(yàn)區(qū)和綠色豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)增效技術(shù)示范區(qū)，開展農(nóng)田-作物系統(tǒng)智能感知與監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、智能農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)及區(qū)塊鏈技術(shù)的試驗(yàn)、中試和集成應(yīng)用；并提供全流程智能化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景(智慧農(nóng)場(chǎng))，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水稻智慧農(nóng)業(yè)展示基地和小麥、大豆智慧農(nóng)業(yè)展示基地；建設(shè)安徽省主要農(nóng)作物、果樹種質(zhì)資源圃、農(nóng)牧循環(huán)試驗(yàn)示范區(qū)、地方畜禽品種資源試驗(yàn)場(chǎng)，進(jìn)行種質(zhì)資源、重要地方畜禽品種保存、鑒定和種質(zhì)創(chuàng)新，承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省(部)級(jí)重大科技項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

2 凌家湖基地規(guī)劃建設(shè)存在問題分析

筆者全程參與了凌家湖地基規(guī)劃和前期建設(shè)工作，現(xiàn)根據(jù)自2019年啟動(dòng)規(guī)建情況，在參考其他同類農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院凌家湖基地規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)資金籌措、工程管理等方面予以綜合分析存在的主要問題及短板，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)提供參考。

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)偏重科研，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈展示功能考慮不足由于安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院多年來缺乏穩(wěn)定綜合大型的試驗(yàn)基地，對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研、試驗(yàn)、展示、影響力的提升造成很大困擾，基于科研對(duì)試驗(yàn)基地的強(qiáng)烈需求，凌家湖基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮專業(yè)研究需求，開展支撐國(guó)家和區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的單項(xiàng)、綜合技術(shù)研究；從功能規(guī)劃上休閑與培訓(xùn)(如田間學(xué)校)、全產(chǎn)業(yè)鏈的中試車間和展示雖有涉及，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前社會(huì)需求；同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)與地方產(chǎn)業(yè)融合不深，結(jié)合點(diǎn)不夠，這些會(huì)導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響弱，地方政府重視程度會(huì)大大降低，配合、支持力度小，后期的磨合期延長(zhǎng)。這些需在基地后期的建設(shè)中進(jìn)行調(diào)整、強(qiáng)化。

2.2 建設(shè)資金籌措困難，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，系統(tǒng)性不夠凌家湖基地建設(shè)資金投入量大，根據(jù)凌家湖基地規(guī)劃方案估算，基地建成約需資金近9億元，作為公益一類農(nóng)業(yè)科研單位，資金籌措是一項(xiàng)艱巨的工作，壓力大，渠道少。目前，凌家湖基地建設(shè)主要依托少量的國(guó)家、省部相關(guān)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)資金，沒有大筆專項(xiàng)財(cái)政資金支持，院本級(jí)建設(shè)資金更是捉襟見肘，且每個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間、資金支付等要求不同，若項(xiàng)目申報(bào)之初考慮不周，容易造成重復(fù)建設(shè)、工藝混亂、資金浪費(fèi)等問題。因?yàn)橘Y金制約，凌家湖基地適應(yīng)于機(jī)械化乃至智慧化的試驗(yàn)示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，基地建設(shè)的系統(tǒng)性低，對(duì)基地的使用和管理均造成潛在或無(wú)法預(yù)見的困難；且在基地建設(shè)、使用的前期，相關(guān)配套設(shè)施不完善，生活環(huán)境差，條件簡(jiǎn)陋，與現(xiàn)代化研究設(shè)施和現(xiàn)代文明生活要求差距大，難以吸引優(yōu)秀的科研人員長(zhǎng)期、深入在試驗(yàn)基地從事一線科研工作。

2.3 歷史遺留問題多且復(fù)雜，處理難度大凌家湖基地原屬于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，幾經(jīng)改革變遷，移交前為自負(fù)盈虧的全民所有制企業(yè)，遺留問題很多且復(fù)雜。如農(nóng)場(chǎng)職工住房條件、環(huán)境差，需拆遷安置問題；周邊農(nóng)民長(zhǎng)期侵占蠶食農(nóng)場(chǎng)土地自行耕種，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院擬收回土地，農(nóng)民一是不愿交回土地，二是安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院需支付大量青苗補(bǔ)償費(fèi)；前期農(nóng)場(chǎng)為了生存，將一部分土地約133 hm2租賃給公司或個(gè)人進(jìn)行窯廠、駕校經(jīng)營(yíng)或林木種植，租期長(zhǎng)且租地位置重要，為基地的整體規(guī)劃、建設(shè)和使用帶來很大困擾；基地內(nèi)有老墳400余座，嚴(yán)重影響了基地的整體面貌與使用；另外農(nóng)場(chǎng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村(凌湖村)邊界交錯(cuò)，屬于場(chǎng)中村，且坐落在凌家湖基地的中間腹地的核心位置，不利于基地整體規(guī)劃和以后規(guī)范化管理；2個(gè)片區(qū)都有省道橫穿基地，將基地截分為二；同時(shí)，凌家湖基地地屬江淮分水嶺，基地現(xiàn)有水利設(shè)施極不完善，存在不同程度缺水風(fēng)險(xiǎn)和隱患，不利于基地科研工作的穩(wěn)定開展。這些問題的處理牽扯面廣，難度大，既要維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦?，又要合理合?guī)合法，且不能影響基地的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，依靠安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自身的力量很難推進(jìn)。

2.4 基建專業(yè)力量不足，工程設(shè)計(jì)科學(xué)性、一體化及工程施工監(jiān)管成效需進(jìn)一步提高試驗(yàn)基地建設(shè)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要有農(nóng)業(yè)專業(yè)背景，懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)律、經(jīng)濟(jì)的人才，又要有懂規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工工藝及基地運(yùn)行管理的專業(yè)人才，但筆者所在處室，承擔(dān)全院試驗(yàn)基地的建設(shè)管理的職責(zé)，人員編制僅有7人，數(shù)量不足，專業(yè)不全，結(jié)構(gòu)不合理，往往一人身兼數(shù)職，工作任務(wù)重、強(qiáng)度大。在工程設(shè)計(jì)階段，除平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、資金等的局限性外，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、一體化考慮不夠，如基地最重要的排灌系統(tǒng)，溝渠大框架搭起來了，但沒能針對(duì)不同作物科研試驗(yàn)示范的細(xì)化排灌需求，延伸到不同的功能地塊，特別是智能化的排灌設(shè)計(jì)，需進(jìn)一步提高細(xì)化；在工程施工階段，由于懂工程施工工藝專業(yè)人才缺乏，對(duì)工程工藝的重難點(diǎn)把握不準(zhǔn)，對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管往往不到位，有時(shí)一個(gè)小小的細(xì)節(jié)就會(huì)影響工程的質(zhì)量。

3 更新理念，拓展試驗(yàn)基地的功能，提升基地規(guī)劃建設(shè)水平

3.1 強(qiáng)化試驗(yàn)基地科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重職能農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地功能要拓展，資源要開放共享[8]。凌家湖基地不僅是安徽農(nóng)業(yè)科研的第二實(shí)驗(yàn)室，是農(nóng)業(yè)科技成果孵化器，是開展應(yīng)用研究的主戰(zhàn)場(chǎng)；也是安徽農(nóng)業(yè)的智慧谷，是省域農(nóng)業(yè)科技成果集中展示與示范的窗口，還是安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的搖籃，傳承農(nóng)業(yè)科學(xué)家精神的載體。在新形勢(shì)下，必須打破以往農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地的封閉的模式，推動(dòng)基地的開放共享，創(chuàng)新基地成果交流和信息共享機(jī)制[9]；加強(qiáng)與地方溝通聯(lián)系，開展面向皖中乃至全省的科技咨詢、培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)耕文化展示等活動(dòng)，助力農(nóng)科教協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研融合，從而為科學(xué)研究以及地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供科技支撐、智力支持、人才保障。

強(qiáng)化凌家湖基地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范引領(lǐng)作用，須逐步提升服務(wù)功能，融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在凌家湖基地后期建設(shè)中，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院逐步與定遠(yuǎn)縣人民政府加強(qiáng)合作，以凌家湖基地建設(shè)為核心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，依托安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院資源、科研和人才等優(yōu)勢(shì)，圍繞定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和典型引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，擬在科技創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)、人才引進(jìn)培育、農(nóng)業(yè)品牌鑄造、生態(tài)質(zhì)量提升等方面深度共建合作，探索一個(gè)技術(shù)支撐模式，解決一批技術(shù)難題，建設(shè)一批展示基地、智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展一批新型經(jīng)營(yíng)主體，打造一批宜居鄉(xiāng)村，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，全面推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，打造全省農(nóng)業(yè)科技樣板縣，提升凌家湖基地對(duì)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力和支撐度。

3.2 以需求為導(dǎo)向，前瞻性謀劃，精準(zhǔn)定位，保障基地先進(jìn)性和可持續(xù)發(fā)展在規(guī)劃建設(shè)過程中，要充分調(diào)研、論證，結(jié)合國(guó)家、省和地區(qū)農(nóng)業(yè)科研中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)科研發(fā)展需要，對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿，在精準(zhǔn)功能定位的基礎(chǔ)上，前瞻性制定建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)科研試驗(yàn)基地發(fā)展。凌家湖基地的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的特點(diǎn)，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，并綜合考慮安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)、成果基礎(chǔ)，凝練科技創(chuàng)新需求，以需求為導(dǎo)向，明確基地功能定位，集聚一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)研發(fā)中心，匯聚人才團(tuán)隊(duì)，集成新成果、新技術(shù)，打造人才聚集地、科技創(chuàng)新集聚地、示范帶動(dòng)集聚地。

3.3 拓展資金籌措渠道，統(tǒng)籌各類資金，提升基地規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性建設(shè)好運(yùn)行好試驗(yàn)基地應(yīng)打開思路，拓寬資金籌措渠道。一要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的政策支持[10]。在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)及鼓勵(lì)企業(yè)積極參與等方面，爭(zhēng)取各級(jí)政府的政策支持，出臺(tái)試驗(yàn)基地建設(shè)的資金、項(xiàng)目、土地等方面的具體支持政策，合力打造全省農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)樣板。二要積極申報(bào)國(guó)家及省級(jí)各類平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。兩年來，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院積極申報(bào)成功國(guó)家農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)3項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目——凌家湖綜合試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)土壤質(zhì)量觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目、大豆綜合科研試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金6 000余萬(wàn)元；申報(bào)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目——種質(zhì)資源圃建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)新省份建設(shè)專項(xiàng)、試驗(yàn)基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等，項(xiàng)目資金約500萬(wàn)元。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，最大程度地統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，確保建設(shè)內(nèi)容不重復(fù)，工程工藝按時(shí)序，項(xiàng)目資金績(jī)效最大化。三要整合安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院本部土地資源，進(jìn)行盤活、置換，籌措建設(shè)資金。四要積極尋求社會(huì)合作。通過不同渠道爭(zhēng)取大塊建設(shè)資金，統(tǒng)籌各類資金，按照基地整體規(guī)劃建設(shè)方案，有序、分期投入到基地建設(shè)中，將大大提升基地建設(shè)的系統(tǒng)性。

3.4 強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，統(tǒng)一規(guī)劃，分期高標(biāo)建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底試驗(yàn)基地建設(shè)周期長(zhǎng)、任務(wù)重、分工細(xì)，在建設(shè)的過程中，須遵循規(guī)劃方案，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化資源，分期、有序、高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底，逐步通過基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施裝備及儀器設(shè)備等條件建設(shè)，試驗(yàn)基地建成投入使用，發(fā)揮創(chuàng)新載體作用，打通農(nóng)業(yè)科研與轉(zhuǎn)化應(yīng)用之間的渠道，促進(jìn)上中下游銜接，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。凌家湖基地打造時(shí)序分為3期——核心啟動(dòng)期、發(fā)展成熟期、遠(yuǎn)景展望期。核心啟動(dòng)期(2019—2022年)，以基地范圍內(nèi)道路、水渠、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合田間試驗(yàn)區(qū)作為開局，重點(diǎn)建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)職工安置區(qū)及試驗(yàn)區(qū)，基本具備開展科學(xué)試驗(yàn)條件。發(fā)展成熟期(2022—2025年)，以平臺(tái)條件建設(shè)為重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)基本成型，試驗(yàn)基地功能基本完善。遠(yuǎn)景展望期(2025—2028年)，基地開發(fā)成熟，配套建設(shè)全面完成，創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化成效顯現(xiàn)，帶動(dòng)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興。

3.5 加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)合作，有效解決歷史遺留問題歷史遺留問題既然存在，必有其存在的合理性和必然性，要解決歷史遺留問題，必須加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)與合作，依靠地方各級(jí)政府的力量，建立協(xié)同機(jī)制，針對(duì)不同問題的性質(zhì)與類別，分類施策，有效逐步解決。自凌家湖基地移交以來，我院與定遠(yuǎn)縣各級(jí)人民政府充分溝通協(xié)調(diào)，縣級(jí)層面建立了重大項(xiàng)目及問題督導(dǎo)制度，重大項(xiàng)目的實(shí)施及歷史遺留問題的解決都落實(shí)到具體的單位，明確負(fù)責(zé)人，定期督導(dǎo)進(jìn)展，直至解決。

3.6 加強(qiáng)組織管理，配備專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)基建和管理力量，提高工程建設(shè)質(zhì)量為推進(jìn)凌家湖基地建設(shè)管理，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立了院屬二級(jí)自收自支的事業(yè)單位“院凌家湖綜合試驗(yàn)場(chǎng)”，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)下的場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)凌家湖基地的規(guī)劃建設(shè)與管理，筆者所在的處室與凌家湖試驗(yàn)場(chǎng)是一套人馬、兩塊牌子，處領(lǐng)導(dǎo)分管不同工作，分工不分家。在此管理框架下，試驗(yàn)場(chǎng)逐步完善管理架構(gòu)，在處室編制無(wú)法擴(kuò)編的情況下，主要采取試驗(yàn)場(chǎng)招聘人才的辦法，在條件允許的情況下，提高待遇條件，吸引農(nóng)學(xué)、工程、管理等多專業(yè)人才參與凌家湖基地的建設(shè)管理，進(jìn)一步提升工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，打造理念先進(jìn)、設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量上乘、管理規(guī)范、功能齊全的科技支撐平臺(tái)。