土建施工質量管理中工程監(jiān)理的作用及實施策略

程知

0 引言

我國經濟水平的提高帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，也推動了土木建設工程的提升。針對土木建設工程制定的工程監(jiān)理制度，現在已經初具雛形。作為工程項目建設中最重要的環(huán)節(jié)，土建施工的質量好壞直接影響到整個項目工程的質量。而想要確保土建工程質量滿足要求，工程監(jiān)理工作至關重要。只有重視工程監(jiān)理，并積極采取有效措施加強監(jiān)理工作的有效落實，才能更好實現土建工程的高質、高效建設。

1 土建施工質量管理中工程監(jiān)理的作用

1.1 確保施工質量滿足要求

在建筑工程項目中，基礎施工工作的開展，往往會受到諸多因素的影響，如環(huán)境條件、施工人員的綜合素養(yǎng)等，這些因素都可能會導致土建施工質量達不到要求。工程監(jiān)理部門主要是針對施工工作進行監(jiān)督與審查，負責在施工現場定時定點巡視，對于施工人員的違規(guī)操作進行記錄并處罰，加強施工人員的工作責任與工作態(tài)度。針對施工單位的具體施工情況，監(jiān)理人員按照制度與規(guī)則做好日常施工的監(jiān)督和工程施工細節(jié)的巡視，能夠確保工程按照標準要求順利開展和完成，從而規(guī)范施工單位的施工行為。

1.2 促進工程效益有效提升

建筑工程在施工前都會做好施工預算，并以此來對施工后期的工作開展提供約束，達到工程造價控制的目的，但實際施工過程中仍然會出現各種各樣的問題，影響其工程效益。通過工程監(jiān)理工作的開展，能夠監(jiān)督工程施工情況，確保其按照施工預算的要求施工，從而實現工程造價的控制，提高工程的綜合效益。例如在前期采購建筑材料時，可能受到大環(huán)境的影響，如建筑材料的價格會出現波動，購買材料時由于價格出現上漲或下調，導致材料成本與預算結果不同，或者在建筑工程實施中，需要的材料數量發(fā)生變化并和預算要求不同，這些情況都會對工程效益產生影響。工程監(jiān)理工作的開展，能夠對上述情況實現全面和針對性的監(jiān)察，并和各部門做好協調工作，保證各部門工作按照預算方案實施和完成，從而確保工程效益盡可能少地受到影響。同時，安全問題一直是建筑工程中常見的問題，如果建筑工程中出現安全問題，不僅會導致建筑工程延期或停滯，也會損害建筑單位經濟利益。所以工程監(jiān)理部門需要定時、定點做好安全施工要點的檢查，不放過每一個細節(jié)，特別是對施工人員、材料性能、設備使用等方面做好監(jiān)察，這樣既可以保障工程順利如期進行，也可以避免工程安全問題帶來不必要的損失。

2 土建施工質量管理的工程監(jiān)理要點分析

土建施工質量管理工程監(jiān)理要點包括施工前、施工中、施工后等環(huán)節(jié)。

2.1 施工準備監(jiān)理

首先在施工前，要認真閱讀工程設計圖紙和設計說明，在工程設計圖紙中發(fā)現的問題要和設計單位以及工程師及時溝通，綜合雙方意見進行改動。此過程需要監(jiān)理人員做好對施要求和工方案的全面理解，并結合施工方案及圖紙?zhí)岢龊侠砘ㄗh。其次根據委托監(jiān)理合同的約定，參加工程施工招標工作，協助建筑方選擇有能力、有經驗的承包商。此過程需要做好對施工隊伍的審查工作，要求其相關人員以及施工設備必須符合標準，確保施工團隊及條件滿足工程施工要求的標準。最后針對定稿的設計以及質量措施和安全技術措施要進行仔細勘察。按照工程要求對施工現場、工具材料的準備等做好檢查，同時幫助承包單位及施工管理人員了解工程設計以及工程的詳細內容，讓各部門人員清楚熟悉自己的工作職責。為了確保工程設備和器材滿足要求，一定要對設備器材反復檢查和調試，以防在施工過程當中出現問題，耽誤施工進程，且要求檢修人員對器材和設施配備定期檢修和維護。

2.2 施工過程監(jiān)理

在施工中，針對重要施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理部門一定要做好重點和針對性檢查，以巡視和旁站相結合，確保工程順利進行。如果在巡視過程中，監(jiān)理人員發(fā)現施工質量問題，要根據實際情況及時通知施工方進行解決，并對后續(xù)解決情況做好監(jiān)督。每個部門設備運行調試工作，都要在監(jiān)理人員監(jiān)督下進行，并按標準填寫實驗報告。監(jiān)理部門還要對試驗報告單進行整理總結，杜絕同樣問題再次出現。在整個施工過程中，監(jiān)理人員需要以“自檢、互檢、交接班檢”的三檢制度做好承包單位施工質量的檢查，以“按圖紙、按工藝、按標準施工”的三按制度做好施工過程的監(jiān)督。

2.3 竣工驗收監(jiān)理

對于工程的驗收工作，要根據實際情況，做好工程質量評估，并將工程質量評估報告和監(jiān)理工作報告提交到上級部門。部門總監(jiān)根據標準評估工程質量報告、審查完竣工資料，對存在的問題和整改結果進行復檢，確保合格后，才能夠通過建設單位的竣工驗收。最后需要注意工程質量保修期的問題，在保修期內監(jiān)理組根據監(jiān)理合同約定，建設單位在使用中對工程質量提出問題或者監(jiān)理部門在回訪中發(fā)現質量產生缺陷，可以派專人進行現場勘驗。

3 土建施工質量管理中工程監(jiān)理原則

3.1 基礎原則

（1）堅持質量第一的原則。在工程建設中，始終把質量第一作為對工程質量控制的基本原則。（2）要堅持以人為本的原則。在監(jiān)管各部門的工作安排和開展中，要確保每個人的專業(yè)特長能夠得到充分發(fā)揮，增強工作人員的工作積極性，從而保證工程質量。（3）堅持以預防為主的原則。要重點做好質量問題的預防，一旦出現質量問題要做好有效解決。除了在工程實施之前做好預防工作，在工程建設中還要加強對質量的檢查和控制。（4）以合同為依據，堅持質量標準的原則。根據相關規(guī)定嚴格檢測相關產品質量是否符合要求，要經過質量檢驗和質量標準對照，保證工程施工的良好質量。（5）堅持科學、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范，在監(jiān)理過程中，要注意遵紀守法，秉公處理。

3.2 主要原則

首先在貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)以及規(guī)章制度的情況下，做好建設工程質量監(jiān)督和備案管理。結合工程建設要求和實際情況制定工程質量監(jiān)督管理措施和方案，并做好有效落實和及時備案管理，還要按照相關規(guī)定和措施進行竣工驗收。其次根據國家法律法規(guī)規(guī)定制定工程建設強制性標準，以此對建設工程質量做好日常監(jiān)督和專項檢查。同時對于建設單位組織的建設工程驗收監(jiān)察管理，并實施委托范圍內竣工驗收備案工作。除了日常根據標準及相關法律規(guī)定進行監(jiān)督和檢查，還要對工程監(jiān)理企業(yè)以及工程質量檢測機構做好監(jiān)督管理。另外，對參與工程的質量檢測員要定期培訓、考核以及年審。將建設工程中的創(chuàng)新技術、新材料和新工藝做好推廣和使用，工程保修期內監(jiān)理部門還要對保修工作做好監(jiān)督。如果在工程實施期間，有接到對工程質量的投訴，要及時審理，并根據投訴檢測，進行調查、協調以及處理。

4 土建施工質量管理中工程監(jiān)理現狀分析

4.1 監(jiān)理制度不健全

盡管我國建設監(jiān)理企業(yè)近年來得到了迅速發(fā)展，但其發(fā)展時間還比較短，能在實施過程全程進行監(jiān)理的企業(yè)比較少。我國建設部對工程監(jiān)理最初的要求是“三控、二管、一協調”。其中三控就是投資、進度以及質量管理的職能，即工程監(jiān)理結合整個工程的全過程施工做好三控。在我國《建筑法》中，監(jiān)理制度僅僅強調施工階段，大多數監(jiān)理單位也以質量監(jiān)理為主開展工作。盡管我國已頒布了諸多與工程建設相關的法律法規(guī)，且對監(jiān)理制度都有涉及，但是目前很少有真正能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件。因為不同的監(jiān)理企業(yè)存在不同的定位，他們在工作開展中也存在很大的區(qū)別，很多監(jiān)理企業(yè)缺乏完整的管理體系和標準，導致工作實施的過程中監(jiān)理的執(zhí)行力不高；一些監(jiān)理和施工企業(yè)之間溝通性不強，最后導致施工現場出現各種問題。因此要對監(jiān)理企業(yè)規(guī)范標準制度，提高監(jiān)理部門的執(zhí)行力，進而提升監(jiān)理部門的整體綜合能力，提高工程的質量。

4.2 監(jiān)理部門缺乏專業(yè)性

監(jiān)理工作的內容比較復雜，且涉及的專業(yè)領域也比較廣泛，這對監(jiān)理部門及人員工作開展提供了很高的要求，但建筑工程的監(jiān)理人員大部分是通過社會招聘進來的，而社會招聘的人員會導致其專業(yè)性和綜合素養(yǎng)的不足。有些人缺乏責任心，團隊合作意識不強，不能及時協調各部門的合作，對于建筑工程相關法律知識不了解，會影響到工程的整體進行。還有一些監(jiān)理公司對自己人員的專業(yè)性不夠自信，大部分社會監(jiān)理機構為了降低公司成本，一般都會找外面的機構進行承包。一些監(jiān)理公司為了攬到業(yè)務，可能存在違反國家規(guī)定的收費標準，私自降低成本，從而提高自己在市場上的競爭力。但是由于監(jiān)理收費較低，導致監(jiān)理工作人員收入低，嚴重打擊了監(jiān)理人員的工作積極性。有些監(jiān)理機構缺乏全面性的標準要求，導致部分監(jiān)理人員只知道使用專業(yè)性知識，不了解借助法律知識去進行監(jiān)管，進而造成工程中出現諸多不能解決的問題。由于工程監(jiān)理安全管理責任要求十分嚴格，導致一些有能力素質高的專業(yè)工程監(jiān)理人員嚴重流失，國家針對監(jiān)理制度也不夠完善，導致相關專業(yè)畢業(yè)，有正規(guī)證書的工程監(jiān)理人員很少。

4.3 安全意識需要強化

安全在工程建設中是重中之重。但是在實際的施工過程中，施工現場會出現安全制度不完善，對于設備檢修不夠合格，施工不符合標準等問題，而部分監(jiān)管人員的安全意識不強，對此類問題置之不理，導致工程無法如期進行。而且由于施工現場各部門人員比較多，文化程度參差不齊，對于實際操作人員的管理比較困難，造成現場管理松散，施工工具、材料任意存放以及缺乏合理的施工步驟和計劃等問題。造成這些問題的主要原因是監(jiān)管單位沒有注重監(jiān)理人員的安全管理意識，導致缺乏一定專業(yè)性和經驗的管理人員，不了解現場施工、設備運行以及技術標準，這也會造成施工過程中出現很多突發(fā)狀況，存在很多監(jiān)理漏洞，這不僅會導致安全隱患的頻發(fā)，而且也容易導致施工成本的增加，造成施工企業(yè)利益流失。

5 土建施工質量管理中工程監(jiān)理的實施策略

5.1 完善監(jiān)理制度，統一管理標準

土建施工工程質量監(jiān)理工作的開展，主要目的是提前預防到一些會出現的問題，并對施工問題出現后及時、有效解決，保證工程完整順利地進行。如果前期為工程打好基礎，那么在施工過程當中就會讓施工過程很順利，進而提升施工速度。想要確保此施工目的的實現，需要做好監(jiān)理制度的完善和管理標準的制定。首先，要對每個部門及人員的工作職責以及工作內容落實到位，要求每個工作人員按標準完成自己的工作要求，提高部門人員對于工程質量的責任意識。其次，要根據施工方所提供的施工方案，進行嚴格審查，針對不合理地方提出建議并溝通調整。同時國家相關部門需要結合建筑行業(yè)發(fā)展需求制定相應的法律法規(guī)，進一步規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展，針對違法違規(guī)操作予以處罰。

5.2 加強監(jiān)理人員專業(yè)性和對質量的控制

由于監(jiān)理部門的監(jiān)理人員，大部分是由于社會招聘進來的，專業(yè)性不高，綜合能力不強，在監(jiān)理過程中遇到棘手問題較難處理。對此，監(jiān)理部門應該注重監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，可以定期展開學習培訓活動，尋找專業(yè)性較強、能力突出的員工，發(fā)揮他們的模范作用。也可以和高校合作，實行校企鏈接，針對相關專業(yè)學生直接安排實習。監(jiān)理過程中一定要做好質量的控制，監(jiān)理人員要對整個項目有效監(jiān)理，要求合理、科學地按步驟進行，在工作中嚴格遵循監(jiān)管，并且通過制度化的控制，對施工的全過程以及重要節(jié)點進行有效監(jiān)督，對出現過的問題，及時進行查看并解決。而對于總監(jiān)理工程師來說，責任和義務更加重要。作為整個項目監(jiān)理部門的直接負責人，總監(jiān)理工程師需要對所有施工的方面控制項目都要很專業(yè)。除了專業(yè)性強，總監(jiān)理工程師還需要具備溝通能力、協調能力、帶領能力以及最基礎的監(jiān)管能力。

5.3 重要項目的監(jiān)理

針對重點項目的建立可以從以下三個方面進行：（1）對于臨界項目的控制，要在施工過程中及時發(fā)現關鍵部位，并對此部分施工過程做好監(jiān)管，把握好技術要點，對技術要點進行現場勘察以及監(jiān)察工作。針對重點結構和重點設施也需要反復檢查，認真測量，保證符合施工的標準。（2）在工程建設過程中，巡查是必不可少的。確保相關部門工作人員的職責分配與落實，讓他們能夠按照要求做好巡查工作，保證工作人員在該崗位上按標準進行，確保不發(fā)生串崗、換位等問題。巡查必須從工程剛開始進行一直持續(xù)到工程結束，監(jiān)察人員要盡力把控制質量的工作做到最大范圍，并按規(guī)則、標準來貫徹執(zhí)行。（3）是驗收工作，在整個工程完成驗收前，需要監(jiān)察部門重點監(jiān)察，以防出現遺漏、損壞、丟失等現象。如果出現問題追究到個人，在驗收前將損失減少到最小。

5.4 按標準使用計量

計量支付控制權是為了讓監(jiān)理人員更有效地監(jiān)督工程款項的使用而安排的一項重要權利。監(jiān)理人員可以依據此權利對承包人需要支付的款項進行監(jiān)督。同時在確認工程項目完成并達到標準后，才可以支付款項并且開具支付證明。如果監(jiān)理部門發(fā)現工程質量存在問題要求整改或者調整時，但承包單位沒有按要求做到，監(jiān)理部門可以拒絕支付款項。這樣既可以使監(jiān)理部門借助監(jiān)察工程質量的權利使工程質量得到保證，也可以更好地保護投資方的利益。

6 結語

綜上所述，隨著我國科技的發(fā)展、經濟水平的不斷提高，建筑行業(yè)逐漸深入市場經濟。人們對于建筑行業(yè)的要求也越來越高，不僅要求質量達到標準，還要求外表的美觀和功能的完善。所以要提高土建工程監(jiān)理水平和效率，落實建筑監(jiān)理管理，制定和完善建筑監(jiān)理標準，進一步推動建筑工程現代化的發(fā)展進程。