關(guān)于市政工程施工項(xiàng)目成本控制的研究

文／門亞紅 甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 甘肅蘭州 730060

1、市政工程施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容和原則

1.1 主要內(nèi)容

市政工程施工項(xiàng)目成本控制強(qiáng)調(diào)對涉及和影響成本的各類因素，如施工人員、材料設(shè)備、資金支出、施工技術(shù)和工藝、合同、變更、簽證等實(shí)施精細(xì)化的管理和全過程的監(jiān)督管控，并協(xié)調(diào)處理好工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本、質(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系，在保證市政工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成的同時(shí)，降低施工成本，削減不必要的費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工建設(shè)綜合效益最大化。而且，市政工程項(xiàng)目具有投資建設(shè)周期長、工程量大、工程復(fù)雜、影響因素和不穩(wěn)定性因素多、參與主體多等特點(diǎn)，施工項(xiàng)目成本管理本身難度比較大，工作內(nèi)容繁雜，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各相關(guān)單位和人員之間的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化全員參與成本管理和監(jiān)督控制的意識，以保證在工序和環(huán)節(jié)落實(shí)好成本控制工作。

1.2 原則

市政工程施工成本控制還需要遵循以下原則：

（1）全過程控制原則

強(qiáng)調(diào)做好從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收以及運(yùn)行管理各階段的成本控制工作，對各個(gè)環(huán)節(jié)和工序的成本實(shí)施追蹤管控和嚴(yán)格的監(jiān)管，對項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，并強(qiáng)調(diào)各單位和人員的密切配合，有效提高成本控制的水平。

（2）目標(biāo)責(zé)任成本原則

強(qiáng)調(diào)做好市政工程項(xiàng)目的成本分析工作，明確成本管理和控制的目標(biāo)要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)范的編制責(zé)任成本預(yù)算、工程各階段和工序的成本預(yù)算，促使施工項(xiàng)目成本管控工作不斷細(xì)化和細(xì)分，落實(shí)到具體的流程、崗位和人員上，以保證各施工工序操作的規(guī)范性，并提升市政工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）定期分析評估原則

強(qiáng)調(diào)施工嚴(yán)格依照成本計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行，并定期對實(shí)際項(xiàng)目施工流程和工序進(jìn)行成本核算，明確成本的形成及影響因素，如果出現(xiàn)了實(shí)際項(xiàng)目成本支出與成本計(jì)劃和預(yù)算差異較大的情況，需要及時(shí)查找造成這一問題的主要原因，并科學(xué)的進(jìn)行調(diào)整。在成本分析的時(shí)候，還強(qiáng)調(diào)對成本管理的成效進(jìn)行評估和分析，以便科學(xué)調(diào)整成本管控措施，發(fā)現(xiàn)施工中的一些問題和不規(guī)范行為，通過科學(xué)調(diào)整，不斷挖掘能有效降低施工成本的方法。

（4）重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制原則

影響市政工程項(xiàng)目成本的因素比較多，成本管控是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作，并貫穿了項(xiàng)目建設(shè)的始終，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握市政工程施工項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，對重要環(huán)節(jié)、重要影響因素實(shí)施精細(xì)化管理和動態(tài)化的追蹤控制，尤其需要加強(qiáng)方案更改、組織架構(gòu)變更、原材料價(jià)格波動、施工人員、技術(shù)和工藝等方面的管控，既保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，也要科學(xué)有效節(jié)約建設(shè)成本。

2、市政工程施工項(xiàng)目成本控制存在的問題

2.1 成本管控難度大

市政工程項(xiàng)目的建設(shè)周期一般比較長，投資建設(shè)規(guī)模大，影響市政工程項(xiàng)目成本的因素比較多，如投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、施工方案、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、工程變更、索賠費(fèi)用等，成本控制的難度大，且很多項(xiàng)目在施工建設(shè)的時(shí)候缺乏完善的成本管控體系，甚至存在職責(zé)分工不明確的情況，嚴(yán)重影響了成本管控工作的落實(shí)和執(zhí)行實(shí)施的效果。

工程項(xiàng)目成本包含的內(nèi)容比較多，如工程建設(shè)所消耗的主材、輔材、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、機(jī)械的臺班費(fèi)或租賃費(fèi)、員工工資和獎金、項(xiàng)目部組織和管理工程施工等產(chǎn)生的全部費(fèi)用支出，成本控制本身就是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，貫徹于項(xiàng)目建設(shè)的始終，在各個(gè)環(huán)節(jié)和工序都會涉及到成本支出項(xiàng)。成本控制要求對市政工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各階段的人力、物力、材料等資源，工程資金和各項(xiàng)費(fèi)用支出，工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行有效的管理，減少工程項(xiàng)目不必要的成本支出和消耗，減少資源浪費(fèi)、資金損耗，增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。當(dāng)前很多項(xiàng)目采用的成本控制模式和方法相對滯后，未實(shí)現(xiàn)全生命周期的成本控制，影響了成本控制的效果。

2.2 成本管控不規(guī)范

現(xiàn)代工程項(xiàng)目施工建設(shè)都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)成本控制，但仍存在很多不規(guī)范行為，不僅達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期的成本控制目標(biāo)，還可能影響工程質(zhì)量和效益，造成更大的損失。

市政工程項(xiàng)目建設(shè)與管理的重點(diǎn)主要放在如何有效提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)工期和進(jìn)度管控等方面，在成本管控方面的重視程度明顯不夠，在項(xiàng)目建設(shè)與施工的時(shí)候存在造價(jià)不合理、預(yù)算編制不規(guī)范、采購不規(guī)范、施工材料浪費(fèi)、盲目設(shè)計(jì)變更等一系列的問題，進(jìn)而對工程項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量管控等造成不利影響。

很多項(xiàng)目施工建設(shè)無法有效協(xié)調(diào)各工序的施工以及質(zhì)量、工期進(jìn)度和成本之間的關(guān)系，仍存在工程延期、工程返工等問題，或者是在項(xiàng)目施工建設(shè)的時(shí)候沒有嚴(yán)格依照計(jì)劃和合同進(jìn)行，沒有落實(shí)好全面預(yù)算管理，導(dǎo)致出現(xiàn)一些不必要的成本費(fèi)用支出，造成工程項(xiàng)目施工建設(shè)超預(yù)算的情況。此外，在很多項(xiàng)目施工的時(shí)候，施工現(xiàn)場管理混亂，在材料、設(shè)備使用的時(shí)候比較隨意，進(jìn)而造成資源浪費(fèi)和成本費(fèi)用增加。

3、市政工程施工項(xiàng)目成本控制的對策

3.1 實(shí)施精細(xì)化管理

市政工程施工項(xiàng)目成本控制要實(shí)施精細(xì)化管理，對涉及成本的事項(xiàng)以及影響成本的因素實(shí)施全過程、動態(tài)化的監(jiān)督和管控，重視做好工程設(shè)計(jì)、施工、竣工等各環(huán)節(jié)和工序的成本控制，盡可能降低工程項(xiàng)目施工建設(shè)的成本，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，并實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工綜合效益最大化。

3.1.1 需要結(jié)合工程的特點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)建完善的成本管理體系，并監(jiān)督成本控制的措施有效實(shí)施，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段和環(huán)節(jié)的成本控制，實(shí)施全過程的成本管控。在項(xiàng)目施工建設(shè)前，需要做好成本預(yù)測工作，規(guī)范化編制施工成本預(yù)算。

3.1.2 對市政工程項(xiàng)目實(shí)施全面調(diào)查和分析，明確工程概況、工程量、市場環(huán)境和條件、審核工程施工圖等，評估和預(yù)測市政工程投資收益情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患、總成本和總造價(jià)、總費(fèi)用支出、材料的數(shù)量、設(shè)備和資源需求量等，以便更準(zhǔn)確的把握工程項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，制定行之有效的成本控制計(jì)劃方案。

3.1.3 強(qiáng)調(diào)全面、精確的計(jì)算市政施工各階段的費(fèi)用支出，科學(xué)規(guī)范的編制成本預(yù)算、成本計(jì)劃，為后期規(guī)范化施工以及成本管控工作的高效化實(shí)施提供科學(xué)支撐和參考。在施工建設(shè)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)對市政工程項(xiàng)目施工各階段的資金使用和流動方向等有準(zhǔn)確的把握，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工進(jìn)度等，科學(xué)調(diào)整資金使用，以保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)、資源浪費(fèi)、資金流失以及項(xiàng)目建設(shè)資金不足、資金中斷等一系列問題。

3.1.4 市政工程項(xiàng)目施工完成之后，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收、成本核算和結(jié)算工作，對成本費(fèi)用支出進(jìn)行確定與嚴(yán)格審核，科學(xué)計(jì)算、詳細(xì)記錄和分析施工中的成本費(fèi)用支出，并與工程預(yù)算、成本計(jì)劃等進(jìn)行對比和分析，針對差異比較大的情況，要及時(shí)查明原因，并監(jiān)督整改一系列不規(guī)范的施工行為，排除隱患問題。

3.1.5精細(xì)化管理還強(qiáng)調(diào)做好協(xié)調(diào)管理工作

（1）協(xié)調(diào)處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，保證工程質(zhì)量是前提，在施工的時(shí)候要避免出現(xiàn)盲目追趕工期、盲目縮減成本的情況，以免影響市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

（2）強(qiáng)化全員參與意識，加強(qiáng)政府、建設(shè)、施工、監(jiān)理以及項(xiàng)目管控人員之間的溝通和交流，共同參與項(xiàng)目成本控制，促使施工作業(yè)更規(guī)范，減少不必要的成本費(fèi)用支出。

（3）明確市政工程項(xiàng)目施工成本管理的目標(biāo)要求，并建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的成本管理機(jī)制，對成本管控的目標(biāo)進(jìn)行不斷的細(xì)化和細(xì)分，落實(shí)到具體的流程、崗位和人員上，以確保各人員明確自身在成本控制中的職責(zé)和主要工作，并在項(xiàng)目管理的時(shí)候?qū)@些人員參與成本控制的效果進(jìn)行量化和考核，規(guī)范施工作業(yè)行為，減少施工浪費(fèi)情況，促使施工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。

3.1.6 強(qiáng)調(diào)實(shí)施動態(tài)化的監(jiān)管和嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督

在市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)實(shí)施動態(tài)化的監(jiān)管，確保施工各項(xiàng)費(fèi)用支出規(guī)范合理。如監(jiān)督工程項(xiàng)目采購工作的規(guī)范化開展，強(qiáng)調(diào)材料和設(shè)備既滿足市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)的需要，也要規(guī)避材料浪費(fèi)、材料閑置、材料供應(yīng)不足以及庫存擠壓嚴(yán)重等問題；要監(jiān)督工程變更，盡量不要出現(xiàn)工程變更，如果一定需要進(jìn)行變更，則需要做好相關(guān)記錄以及施工簽證管理，盡量減少設(shè)計(jì)變更造成的損失；重點(diǎn)加強(qiáng)對施工人員、材料設(shè)備、資金支出、施工技術(shù)和工藝、合同、變更、簽證等影響因素的監(jiān)督管控，確保市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工人員的安排適合、材料設(shè)備選擇和使用規(guī)范、資金支出明確、施工技術(shù)和工藝適合、簽證管理規(guī)范，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成，并有效降低市政工程項(xiàng)目建設(shè)的成本。

3.2 加強(qiáng)信息化管理

市政工程施工成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，強(qiáng)調(diào)持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化成本控制的方式，既強(qiáng)調(diào)實(shí)施精細(xì)化管理和全過程管理，也強(qiáng)調(diào)采用信息化手段和工具，實(shí)施更加細(xì)致的管理和更加嚴(yán)格的監(jiān)督，提高成本控制的水平和最終效果。

例如：在項(xiàng)目建設(shè)與管理的時(shí)候，科學(xué)利用BIM技術(shù)等，構(gòu)建立體化的三維數(shù)字模型，進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程建設(shè)模擬，能夠?yàn)槭姓こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、成本、質(zhì)量和進(jìn)度等的管理提供科學(xué)有效的支撐。具體實(shí)施中強(qiáng)調(diào)基于BIM技術(shù)，構(gòu)建多維度、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的自動化運(yùn)算和準(zhǔn)確分析，這些數(shù)據(jù)信息也能成為預(yù)算和概算編制、預(yù)算管理以及項(xiàng)目成本管理的重要依據(jù)；借助BIM模型也可以提前進(jìn)行碰撞檢查，發(fā)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的一些隱患和不足，提前制定好應(yīng)對策略和調(diào)整方案，減少工程變更、工程返工等情況；還可以實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的精確計(jì)算，減少浪費(fèi)和庫存的壓力。

市政工程項(xiàng)目成本控制工作還可以利用財(cái)務(wù)共享平臺，提高成本控制的水平和質(zhì)量效果，以有效降低工程項(xiàng)目建設(shè)的開支和施工成本，提高工程收益。在這一過程中強(qiáng)調(diào)科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺，所構(gòu)建的財(cái)務(wù)共享平臺要能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目管理、會計(jì)核算、項(xiàng)目資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理共享、成本管理、績效等提供科學(xué)支撐，還要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、會計(jì)核算流程、管理流程等的有效融合，以便更好為市政工程項(xiàng)目成本控制工作提供服務(wù)，實(shí)施更高效的成本控制。成本控制工作的開展強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理的利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)平臺等先進(jìn)的技術(shù)和工具，要促使財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)與監(jiān)督管理平臺等科學(xué)連接，為各有關(guān)部門和主體之間的協(xié)調(diào)和溝通交流提供支撐，實(shí)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的高度共享，為工程項(xiàng)目建設(shè)與管理、成本控制等工作的開展服務(wù)，同時(shí)避免因信息不對稱、溝通不順暢等造成的影響和損失，確保各施工環(huán)節(jié)和工序有序銜接，保證市政工程項(xiàng)目的工期進(jìn)度和質(zhì)量安全，在全員的參與和協(xié)調(diào)管控下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市政工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些不規(guī)范行為和成本控制中的漏錯問題。

市政工程項(xiàng)目成本控制工作的實(shí)施還強(qiáng)調(diào)做好成本核算和分析等方面的工作，要求規(guī)范財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)、資金使用流程、會計(jì)核算流程，方便在工程項(xiàng)目施工建設(shè)中費(fèi)用支出、預(yù)算執(zhí)行等與成本計(jì)劃、預(yù)算目標(biāo)等對比和分析，當(dāng)出現(xiàn)較大差異時(shí)，及時(shí)分析原因，并科學(xué)調(diào)整，盡可能減少市政工程項(xiàng)目建設(shè)中的無效成本、風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范施工行為。

3.3 實(shí)施全過程成本管理

市政工程項(xiàng)目建設(shè)一般規(guī)模比較大、事項(xiàng)多，項(xiàng)目支出多，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生費(fèi)用支出，項(xiàng)目管理要實(shí)施全過程的成本管控，盡可能將工程項(xiàng)目的成本控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，并保證工程項(xiàng)目的規(guī)范化開展，提高項(xiàng)目施工建設(shè)的整體質(zhì)量。

（1）在決策階段，認(rèn)真做好市政工程項(xiàng)目的分析和預(yù)測、調(diào)查和調(diào)研工作，在深入分析調(diào)查數(shù)據(jù)以及工程資料文件等的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握市政工程項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)、總成本和總造價(jià)、各階段的成本和造價(jià)；還強(qiáng)調(diào)科學(xué)預(yù)測和分析市政工程項(xiàng)目的成本、造價(jià)和收益以及設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目建設(shè)與施工的統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)化分析，科學(xué)制定投資計(jì)劃、合理確定投資規(guī)模和方案，確保項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、建設(shè)規(guī)模等指標(biāo)適合；要求科學(xué)預(yù)測和分析市政工程項(xiàng)目建設(shè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題及不穩(wěn)定性因素，提前制定一些解決和應(yīng)對策略，降低工程隱患和風(fēng)險(xiǎn)問題造成的一系列影響和損失；市政工程項(xiàng)目決策的時(shí)候，還要求規(guī)范化編制工程概算、預(yù)算，對實(shí)際工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化和細(xì)分，制定切實(shí)可行的成本控制計(jì)劃，為規(guī)范化施工、項(xiàng)目管理、成本控制等工作的實(shí)施提供參考和指導(dǎo)。

（2）在設(shè)計(jì)階段，要結(jié)合市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，明確工程項(xiàng)目的資金投入和使用、費(fèi)用支出、項(xiàng)目成本控制目標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、投資額、材料的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)、市場材料價(jià)格等，以便制定的工程項(xiàng)目施工建設(shè)方案、項(xiàng)目管理方案經(jīng)濟(jì)可行，還強(qiáng)調(diào)各主體積極參與，對投資計(jì)劃、施工建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)可行性等進(jìn)行細(xì)致的評估和分析，持續(xù)健全和完善設(shè)計(jì)，減少后期的變更事項(xiàng)，并爭取以較小的投入獲取更多的利潤。在市政項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，還強(qiáng)調(diào)推行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)、推行限額設(shè)計(jì)，以選擇出最適合的方案，選擇資質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，控制好工程項(xiàng)目施工建設(shè)的費(fèi)用支出項(xiàng)。

（3）在招投標(biāo)階段，需要加強(qiáng)合同管理，在合同當(dāng)中明確市政工程項(xiàng)目各主體的權(quán)、責(zé)、利，確保合同的條款詳細(xì)，就合同中不了解和不明確的地方要及時(shí)溝通，以免后期出現(xiàn)不必要的矛盾糾紛問題。項(xiàng)目管理工作的實(shí)施還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格細(xì)致的審查和分析招投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同條件，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范性，以免影響市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

（4）在施工階段，要求重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場的管理工作，確保施工有序進(jìn)行，尤其需要加強(qiáng)施工人員、材料設(shè)備和資金使用的管控，減少材料浪費(fèi)、材料閑置、以次充好等問題。在項(xiàng)目施工的時(shí)候還要防范設(shè)計(jì)變更，并規(guī)避因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程返工造成的影響損失。

（5）在竣工結(jié)算階段，要求有關(guān)人員仔細(xì)審核材料價(jià)格、數(shù)量，規(guī)范做好施工建設(shè)圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證、工合同等的審核，對結(jié)算結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，有效規(guī)避工程量計(jì)算錯誤的情況，規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目不規(guī)范、不合理的支出。還強(qiáng)調(diào)依照工程簽證和合同等，及時(shí)開展索賠管理。

3.4 做好施工現(xiàn)場的管理

施工階段的成本控制是市政工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，在工程總費(fèi)用支出中的占比大，要確保施工管理的有序性，實(shí)施項(xiàng)目施工經(jīng)營周期成本控制，對市政工程項(xiàng)目的各項(xiàng)消耗、各種資源和費(fèi)用支出進(jìn)行有效的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和科學(xué)利用，提高資源的利用效率。還強(qiáng)調(diào)在管理工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正、調(diào)整偏差問題，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)。在可行性研究階段，需要做好市場調(diào)查情況，明確資源和各類材料、設(shè)備的市場價(jià)格，勞動力市場情況等，選擇適合的技術(shù)和工藝，要對材料的價(jià)格變動、設(shè)備的采購與選用、市政工程項(xiàng)目建設(shè)周期、所需要的投資金額等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析。在施工建設(shè)階段，要提高施工技術(shù)和水平，施工人員要保證自身操作規(guī)范，各施工工序要有效銜接；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和管控，材料的領(lǐng)用和使用要規(guī)范，減少習(xí)慣性違規(guī)違章和不規(guī)范施工行為，并做好相關(guān)記錄的整理與分析。在施工完成之后，需要及時(shí)進(jìn)行組織材料退庫，能重復(fù)利用的材料要科學(xué)利用，減少不必要的損失。

結(jié)語：

在推進(jìn)城市化發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)持續(xù)健全和完善市政工程項(xiàng)目，為人們生活提供更便捷的公共服務(wù)。市政工程施工要重視并做好成本控制工作，對項(xiàng)目資金和各種消耗實(shí)施嚴(yán)格的管控，對影響工程的各項(xiàng)因素，如投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、施工方案、施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程變更、索賠費(fèi)用等進(jìn)行有效管理。為確保市政工程項(xiàng)目施工成本控制的有效性，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精細(xì)化管理、信息化管理和全過程的管控，通過促使成本控制工作的高效化開展，降低工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，確保工程項(xiàng)目規(guī)范化施工，提高工程項(xiàng)目的收益。在成本控制的時(shí)候，需強(qiáng)調(diào)做好成本測算以及目標(biāo)成本、動態(tài)成本、結(jié)算成本的管控工作，充分挖掘成本管理空間，盡可能降低市政工程項(xiàng)目建設(shè)中的無效成本。