如何做好建筑工程造價(jià)的管控工作探析

文／許彬 中鐵建工集團(tuán)有限公司 北京 100070

引言：

在施工技術(shù)體系成熟度不斷提高的背景下，建筑工程的施工規(guī)模也在擴(kuò)大，工程造價(jià)也在增多。并且在招投標(biāo)模式下，參與競標(biāo)的施工方為了提高中標(biāo)率，多采用“壓低競標(biāo)價(jià)格”的方式，這也在一定程度上壓縮了施工方的經(jīng)濟(jì)利潤空間。通過采取合理措施來提高施工環(huán)節(jié)的成本控制水平，能夠?qū)⑹┕すこ淘靸r(jià)控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)利潤最大化。

1、影響建筑工程造價(jià)管控效果的因素

1.1 材料因素

在建筑工程造價(jià)管理時(shí)，材料因素屬于重要的影響因素。據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)可以得知，施工材料投入成本約占總成本的60%，對其做好造價(jià)控制，對于提升建筑工程造價(jià)管控水平有著積極意義。材料因素所帶來的造價(jià)影響性如下：（1）市場中施工材料的價(jià)格一直處于波動狀態(tài)，如果選擇在價(jià)格較高時(shí)采購大量施工材料，那么也會增加該項(xiàng)目資金總支出量，進(jìn)而影響到工程造價(jià)。（2）施工過程中，所使用材料和標(biāo)準(zhǔn)要求不符，或出現(xiàn)材料混用問題，也使得該區(qū)段作業(yè)質(zhì)量不合規(guī)，需要進(jìn)行返工處理，返工時(shí)投入的施工材料也會增加額外成本支出，從而影響建筑工程造價(jià)。（3）施工材料長時(shí)間放置出現(xiàn)變質(zhì)問題，如果變質(zhì)材料數(shù)量較多，將會給建筑工程造價(jià)帶來較大影響。

1.2 技術(shù)因素

技術(shù)因素也屬于建筑工程造價(jià)管理的重要影響因素。據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)可以得知，施工技術(shù)投入成本約占總成本的20%，但施工技術(shù)執(zhí)行結(jié)果的合規(guī)性，直接影響到建筑工程的造價(jià)管理水平。技術(shù)因素所帶來的造價(jià)影響性如下：（1）施工技術(shù)和現(xiàn)場契合度較低，在對施工技術(shù)進(jìn)行選擇時(shí)，未考量建筑工程所在地區(qū)地質(zhì)條件、現(xiàn)場施工條件、外部氣候條件等內(nèi)容，使所選擇施工技術(shù)不完全契合作業(yè)要求，以此增加后期施工變更問題，增加工程成本支出。（2）施工過程中，施工技術(shù)執(zhí)行結(jié)果較差，使施工技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值未完全體現(xiàn)出來，同時(shí)由于部分工序的缺失，使施工質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期要求，例如，在鉆孔灌注樁技術(shù)應(yīng)用中，由于澆筑時(shí)注漿管抽離速度過快，使得灌注樁出現(xiàn)斷樁、缺失等問題，這也會影響到樁基穩(wěn)定性，返工或重新澆筑的成本，都會增加建筑工程造價(jià)。

1.3 維權(quán)因素

建筑工程施工過程中，業(yè)主方或建設(shè)方可能會提出一些變更建議，即施工方案在執(zhí)行過程中會面臨著動態(tài)調(diào)整威脅。部分施工單位在工作中沒有對變更后的補(bǔ)充條款和內(nèi)容進(jìn)行保存，或者在條款補(bǔ)充時(shí)沒有及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)備，這樣也使得建筑工程進(jìn)入到后期驗(yàn)收階段時(shí)容易出現(xiàn)爭議問題，同時(shí)也會因?yàn)槿鄙倬S權(quán)證據(jù)帶來不必要的利益損失。而且在前期合同管理過程中，沒有對其中責(zé)任劃分條款進(jìn)行細(xì)致整理，遺漏內(nèi)容沒有及時(shí)擬定補(bǔ)充條款，影響到整個建筑工程的成本管理水平。

1.4 人員因素

在建筑工程造價(jià)管理時(shí)，人員因素也屬于重要的影響因素。施工人員作為施工技術(shù)的重要載體，其操作水平直接影響技術(shù)最終的應(yīng)用效果和建筑工程造價(jià)水平。人員因素所帶來的造價(jià)影響性如下：（1）施工人員綜合水平較低，對施工技術(shù)的掌握程度較低，在施工時(shí)多依賴于以往施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，這樣也增加了施工內(nèi)容和實(shí)際需求之間的容錯率，長期積累作用下也會導(dǎo)致返工問題，增加工程成本支出。（2）施工過程中對于各階段施工人員的安排存在不合理，沒有結(jié)合工程施工難度合理安排施工人員數(shù)量、具體工種，這樣也造成施工現(xiàn)場人員冗多或不足的問題，人員冗多將直接增加人力資源成本支出，人員不足則會影響到工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，增加不確定成本支出。

1.5 施工進(jìn)度

目前許多建筑工程的施工規(guī)模較大，施工工期較長，如果未做好施工進(jìn)度安排，也將增加違約概率，給施工方造成較大的經(jīng)濟(jì)影響。此影響因素具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）在施工進(jìn)度計(jì)劃的擬定中，未考慮當(dāng)?shù)貧夂?、?jié)假日等影響因素，擬定的施工進(jìn)度計(jì)劃過度理想化，造成前期施工進(jìn)度緩慢，后續(xù)追趕施工進(jìn)度的情況，增加施工質(zhì)量問題、施工變更問題的發(fā)生率，從而導(dǎo)致施工成本增加的問題出現(xiàn)。（2）在擬定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，一般會制定季度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃和日計(jì)劃，每周例會對進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行討論，動態(tài)調(diào)整后續(xù)進(jìn)度計(jì)劃，維持施工進(jìn)度推進(jìn)過程穩(wěn)定性。如果計(jì)劃擬定時(shí)存在精細(xì)化水平較低、完整性較低等、執(zhí)行情況較差等情況，也會造成后續(xù)施工工期緊張，增加違約風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 施工安全

在建筑工程造價(jià)管理時(shí)，施工安全性也會影響到建筑工程的總成本支出。施工安全所帶來的造價(jià)影響性如下：（1）施工現(xiàn)場消防水平較差，如易燃物臨近臨時(shí)用電線路、易燃物周圍未設(shè)置消防器材、消防通道不通暢等，如果出現(xiàn)了火災(zāi)問題，因無法進(jìn)行及時(shí)撲救也將給施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失，增加建筑工程造價(jià)。（2）高空墜物風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程施工中經(jīng)常涉及高空作業(yè)，由于高空作業(yè)規(guī)范性不足，出現(xiàn)工具掉落、廢棄物墜落等問題，如果砸中下方人員或設(shè)備，也將給工程帶來經(jīng)濟(jì)損失，影響到工程造價(jià)水平。（3）用電、用火風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程施工中會使用到焊接、熱熔等操作，如果操作過程不規(guī)范也會帶來失火、人員機(jī)械損傷等問題，從而增加安全成本支出，影響到工程項(xiàng)目的最終造價(jià)。

2、建筑工程造價(jià)管控工作開展原則

2.1 目標(biāo)管理原則

為提升工程造價(jià)管理過程的目的性，在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)遵循目標(biāo)管理原則，該原則在執(zhí)行中會分解為以下2部分內(nèi)容：（1）做好目標(biāo)設(shè)定工作，目標(biāo)執(zhí)行的負(fù)責(zé)人需明確建筑工程的成本與造價(jià)的目標(biāo)和位置，這也是施工方開始相關(guān)工作的基礎(chǔ)條件。（2）按要求進(jìn)行目標(biāo)分解，清晰地規(guī)定目標(biāo)的管理計(jì)劃以及具體的執(zhí)行步驟，同時(shí)還需持續(xù)地升級和提高等。對于工程造價(jià)和成本控制，在目標(biāo)分解過程中，不僅需要提前劃分好各施工部分的工作責(zé)任，而且還需要做好成本管控職權(quán)的落實(shí)工作，確保相關(guān)責(zé)任的清晰度，從而提高施工部門對工作目標(biāo)的明確度，以達(dá)到既定的成本管理目標(biāo)。

2.2 成本降低原則

在工程造價(jià)管理活動中，也需要遵循成本降低原則，該原則的主要目的是在確保該工程作業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，將建筑工程作業(yè)成本控制在較小范圍，這樣可以不斷提升企業(yè)的社會影響性，提高企業(yè)在市場中的競爭地位。從實(shí)際應(yīng)用情況來看，該原則主要體現(xiàn)在以下2方面：（1）在建筑工程施工過程中，需做好成本管控資料的整理工作，根據(jù)資料整理結(jié)果調(diào)整建筑工程成本控制措施，不斷完善建筑工程成本控制體系。（2）在施工過程中也需要做好其他企業(yè)成本管控方法的借鑒工作，根據(jù)本工程施工條件來選擇恰當(dāng)成本管控方法，提高施工單位在市場中的核心競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 動態(tài)控制原則

在建筑工程造價(jià)管控活動中，也需要遵循動態(tài)控制原則，具體體現(xiàn)在以下2方面：（1）建筑工程造價(jià)一直處于波動狀態(tài)，而且工程造價(jià)的波動受到多方面因素影響，如材料價(jià)格波動、技術(shù)實(shí)施情況、施工安全等，因此也需要利用BIM技術(shù)和信息技術(shù)優(yōu)勢，來實(shí)時(shí)獲取現(xiàn)場施工信息，根據(jù)信息反饋情況來動態(tài)調(diào)整下階段施工計(jì)劃，如果出現(xiàn)了施工超出限額的情況，會利用均攤的方式將多出的經(jīng)濟(jì)成本分?jǐn)偟狡渌┕きh(huán)節(jié)，以維持工程造價(jià)的動態(tài)平衡。（2）在工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)中，需做好客觀因素和主觀因素的動態(tài)考量，將主觀因素作為次要考量內(nèi)容，加大客觀因素的考量工作，以此來提高數(shù)據(jù)整理結(jié)果的時(shí)效性，滿足相應(yīng)的使用要求。

3、做好建筑工程造價(jià)管控工作的措施

3.1 施工材料造價(jià)控制

做好施工材料造價(jià)控制，可以從源頭上減少建筑工程造價(jià)支出，將施工材料成本控制在合理范圍內(nèi)。從實(shí)際應(yīng)用情況來看應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）確定施工材料采購計(jì)劃的合理性，基于建筑工程設(shè)計(jì)要求、施工項(xiàng)目、施工進(jìn)度計(jì)劃，擬定可靠的施工材料采購計(jì)劃，計(jì)劃中會明確施工材料的相關(guān)參數(shù)，包括材料級配、強(qiáng)度要求、采購量等。其中，在采購量的確定上需控制在理想計(jì)算量的105%，同時(shí)根據(jù)市場材料波動趨勢，選擇增加某些材料的采購量，以降低施工材料成本支出量。（2）施工材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場前需進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核，滿足要求后按要求對施工材料進(jìn)行保存，如水泥材料需要放置在通風(fēng)、干燥、陰涼、排水條件良好的區(qū)域，而且做好材料堆放和出入庫管理，減少材料混用和變質(zhì)的情況，降低此方面施工成本支出，提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。（3）施工過程中優(yōu)先使用堆放時(shí)間較長的施工材料，并且需要做好材料質(zhì)量復(fù)核，滿足要求后才可以進(jìn)行使用，以此減少變質(zhì)材料混入影響工程質(zhì)量的情況。

3.2 明確部門管理職責(zé)

通過明確部門管理職責(zé)，能夠提高成本管控過程的目的性，以協(xié)調(diào)管理的方式提高成本管理結(jié)果的可靠性。從實(shí)際應(yīng)用情況來看應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）依托信息技術(shù)確定各施工部門的具體責(zé)任和工作要求，同時(shí)也會對部門從屬關(guān)系進(jìn)行梳理，明確交叉部門的工作內(nèi)容和工作職責(zé)。例如，施工安全管理部門和質(zhì)量管理部門的工作存在重合，這也需要在前期安排工作時(shí)，對這些交叉內(nèi)容的責(zé)任進(jìn)行劃分，從而提高成本管控過程的針對性，提高最終的管理效果。（2）在部門管理過程中也需要做好信息溝通，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來建立信息溝通平臺，在溝通平臺中各施工部門可以進(jìn)行信息交流，尤其在一些復(fù)雜成本控制活動中，需要多部門進(jìn)行聯(lián)動。因此在信息溝通平臺的輔助下，可確保成本控制工作的順利落實(shí)，起到預(yù)期的管控效果。（3）在成本管控活動中，也需要做好控制標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范的統(tǒng)一工作，以確保施工單位成本管控工作的順利展開，提高成本管控結(jié)果的時(shí)效性。

3.3 建立信息管理體系

通過建立信息管理體系，可以提高信息管理結(jié)果的時(shí)效性，提高成本管控結(jié)果的時(shí)效性。從實(shí)際應(yīng)用情況來看應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）依托信息技術(shù)來建立動態(tài)管理平臺，平臺在日常工作中的主要工作內(nèi)容是對建筑工程成本管理信息進(jìn)行整理，并且根據(jù)材料、技術(shù)、人員等分類標(biāo)準(zhǔn)，來對獲取到的信息進(jìn)行整理，對于屬性存在交叉的數(shù)據(jù)，也會進(jìn)行雙屬性或多屬性標(biāo)注，沿用時(shí)間線對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序，以提高所整理數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。（2）在信息平臺的建設(shè)中，也會采用通信工程來提高信息交互過程的時(shí)效性，并且利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來建立信息溝通平臺，在溝通平臺中各施工部門可以進(jìn)行信息交流，提升所交流信息的應(yīng)用價(jià)值。而且這樣也可以起到監(jiān)督成本管控措施落實(shí)過程的監(jiān)督工作，以達(dá)到預(yù)期的成本管控效果。（3）在信息管理體系中，也會使用BIM技術(shù)來建立三維模型，對于整個施工過程進(jìn)行立體化呈現(xiàn)，這樣也可以更加直觀地反饋施工成本管控效果，提高成本管控結(jié)果的時(shí)效性。

3.4 做好施工合同管理

通過做好施工合同管理，可以更好地保護(hù)合作雙方的合法權(quán)益，減少不必要糾紛帶來的經(jīng)濟(jì)影響。從實(shí)際應(yīng)用情況來看，應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）建筑工程施工過程中，業(yè)主方或建設(shè)方可能會提出一些變更建議，這樣導(dǎo)致施工方案在落實(shí)過程中，需要根據(jù)業(yè)主方要求來進(jìn)行內(nèi)容上的動態(tài)調(diào)整。在施工方案動態(tài)調(diào)整的同時(shí)，也需要做好變更后補(bǔ)充條款和內(nèi)容的擬定與保存，并且也需要對補(bǔ)充的條款內(nèi)容也需要及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)備，確保所整理維權(quán)證據(jù)的充足性，避免后期驗(yàn)收階段時(shí)的爭議問題，減少不必要經(jīng)濟(jì)損失。（2）在前期合同管理過程中，相關(guān)人員也需要對其中責(zé)任劃分條款進(jìn)行細(xì)致整理，在發(fā)現(xiàn)遺漏內(nèi)容后也需要及時(shí)擬定補(bǔ)充條款，補(bǔ)充的條款也會和承包商進(jìn)行及時(shí)溝通，待雙方負(fù)責(zé)人同意并簽字后將這些條款補(bǔ)充到附錄當(dāng)中，這樣也可以幫助施工單位避免部分索賠事件，提高整個建筑工程的成本管理水平。

3.5 加強(qiáng)施工人員安排

加強(qiáng)施工人員安排，可以減少人力成本方面的經(jīng)濟(jì)支出，同時(shí)也可以降低人為因素帶來的工程造價(jià)負(fù)面影響。從實(shí)踐情況來看應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）提高施工人員綜合水平，在日常工作中需做好施工人員能力培訓(xùn)，不斷提高施工人員對施工技術(shù)的熟練度，這樣在施工過程中也可以遵循相應(yīng)的施工要求，有序展開施工操作，從而提高施工人員施工內(nèi)容和實(shí)際需求之間的匹配度，而且在施工活動推進(jìn)中，也需要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，以減少人為失誤帶來的工程成本額外支出。（2）施工過程中也需要做好每個施工階段施工人員的合理安排，根據(jù)工程施工難度合理安排施工人員數(shù)量、具體工種，而且建立可靠的考勤制度，確保每日到場施工人員的合規(guī)性，同時(shí)也可以避免施工現(xiàn)場人員冗多或不足的問題，減少此問題帶來的施工成本影響。（3）施工人員安排時(shí)也需要做好合理調(diào)休，禁止施工人員疲勞工作，如果施工時(shí)發(fā)生出勤率較低的情況，也需要及時(shí)補(bǔ)充施工人員數(shù)量，以營造良好的工程作業(yè)環(huán)境，減少不合規(guī)操作帶來的經(jīng)濟(jì)影響。

3.6 梳理施工技術(shù)工序

梳理施工技術(shù)工序，可以提高各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的目的性，提高施工技術(shù)執(zhí)行結(jié)果的合規(guī)性。從具體實(shí)踐情況來看，應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）做好施工技術(shù)的選擇工作，提高施工技術(shù)和現(xiàn)場契合度，在對施工技術(shù)進(jìn)行選擇時(shí)，技術(shù)人員需要考量建筑工程所在地區(qū)地質(zhì)條件、現(xiàn)場施工條件、外部氣候條件等內(nèi)容，并且在信息技術(shù)輔助下組建施工技術(shù)體系，體系中明確了技術(shù)應(yīng)用環(huán)境、參考成本等內(nèi)容，從而提高所選擇施工技術(shù)和作業(yè)要求之間的契合度，減少后期施工變更問題，將工程成本支出控制在合理范圍內(nèi)。（2）施工技術(shù)應(yīng)用前也需要做好技術(shù)交底工作，幫助施工人員明確施工技術(shù)應(yīng)用工序、應(yīng)用要點(diǎn)、質(zhì)量要求等內(nèi)容，從而提高施工技術(shù)的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮出施工技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。而且技術(shù)人員也需要做好施工過程監(jiān)督，及時(shí)給出指導(dǎo)性建議，從而減少施工技術(shù)問題帶來的經(jīng)濟(jì)影響，提高施工技術(shù)工序應(yīng)用結(jié)果的可靠性。

3.7 做好施工進(jìn)度管理

通過做好施工進(jìn)度管理，可以避免施工工期延誤的情況，降低建筑工程施工時(shí)的違約概率。從實(shí)際應(yīng)用情況來看，應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）在施工進(jìn)度計(jì)劃的擬定中，使用單位需充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、?jié)假日等影響因素，做好這些因素所帶來影響的科學(xué)評估，擬定更加貼合實(shí)際需求的施工進(jìn)度計(jì)劃，為整個施工活動的展開提供可靠指導(dǎo)，從而減少施工變更問題，將施工成本管控在合理范圍內(nèi)。（2）在擬定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，按要求制定季度計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃和日計(jì)劃，并且在嚴(yán)格按要求在每周例會上，對工程施工進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行討論，動態(tài)調(diào)整后續(xù)進(jìn)度計(jì)劃，維持施工進(jìn)度推進(jìn)過程穩(wěn)定性。而且在擬定改進(jìn)措施后也需要做好監(jiān)督工作，確保所擬定計(jì)劃內(nèi)容可以按預(yù)期順利落實(shí)，從而避免工程施工時(shí)的工期緊張問題，降低違約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。

3.8 加強(qiáng)施工限額管理

通過加強(qiáng)施工限度管理，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理提供可靠指導(dǎo)，以提高建筑工程造價(jià)管理水平?，F(xiàn)階段所用的建筑成本控制方法，限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用非常廣泛。在施工方案設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)工作，可以讓全部工作人員參與到成本控制當(dāng)中各司其職，發(fā)揮自身的所有優(yōu)勢，共同實(shí)現(xiàn)合理控制造價(jià)這一目標(biāo)。施工企業(yè)還應(yīng)要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以進(jìn)一步確保項(xiàng)目效益不受損害。在施工預(yù)備階段，施工單位必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)員工和造價(jià)控制負(fù)責(zé)人員之間的溝通和聯(lián)系，在確保建筑質(zhì)量過關(guān)的前提下，讓建筑的功能性、經(jīng)濟(jì)性可以滿足設(shè)計(jì)需求。對于一些設(shè)計(jì)方案和控制內(nèi)容，可以施行定性研究，采取科學(xué)的方式對其改進(jìn)和優(yōu)化。另外，施工單位可以在設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)中開展設(shè)計(jì)方案評比，找到最合適、最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。在后期的建筑施工過程中，施工單位的設(shè)計(jì)師也需要參與到施工活動中，依照實(shí)際情況合理調(diào)整方案，借助有效的管控策略控制造價(jià)，以提高工程造價(jià)管理結(jié)果的合理性。

結(jié)語：

綜上所述，做好施工材料造價(jià)控制，可以從源頭上減少建筑工程造價(jià)支出，明確部門管理職責(zé)，能夠提高成本管控過程的目的性，建立信息管理體系，可以提高信息管理結(jié)果的時(shí)效性，做好施工合同管理，可以更好地保護(hù)合作雙方的合法權(quán)益，加強(qiáng)施工人員安排，可以減少人力成本方面的經(jīng)濟(jì)支出，梳理施工技術(shù)工序，可以提高各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的目的性，做好施工進(jìn)度管理，可以避免施工工期延誤的情況。通過采取可靠措施來提高建筑工程造價(jià)水平，可以減少工程不合規(guī)成本支出，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)利潤空間。