阿勒泰地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

魯江花

（阿勒泰開放大學(xué) 新疆，阿勒泰 836500）

1 阿勒泰地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要做法

阿勒泰地區(qū)始終堅(jiān)持“以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)圍繞畜牧業(yè)發(fā)展布局，以“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”為目標(biāo)，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

1.1 強(qiáng)化組織保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。始終堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興不動(dòng)搖，成立以書記、專員任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)村層層健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)抓落實(shí)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃部署，編制了《阿勒泰地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，同步啟動(dòng)完成了縣市規(guī)劃編制工作，形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制。二是持續(xù)優(yōu)化基層力量。常態(tài)化開展“訪惠聚”駐村工作，積極發(fā)揮593個(gè)工作隊(duì)、3048名駐村干部的主力軍作用，選派593名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書記。三是健全鄉(xiāng)村治理體系。

1.2 項(xiàng)目推動(dòng)阿勒泰地區(qū)“三農(nóng)”工作邁入新臺(tái)階

2020 年，地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度計(jì)劃投資額達(dá)341.05億元，超前三年投入總和。2019年末，阿勒泰地區(qū)主動(dòng)對(duì)接，認(rèn)真統(tǒng)籌、謀劃，以項(xiàng)目為抓手，積極整合中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金、2019年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排資金、山水林田湖草項(xiàng)目資金、地縣兩級(jí)財(cái)政投入、援疆資金以及地方債券資金等涉農(nóng)資金，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，以推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，共梳理鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目272個(gè)。其中，續(xù)建項(xiàng)目81個(gè)，新建項(xiàng)目191個(gè)。項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)極大的推動(dòng)地區(qū)“三農(nóng)”工作邁入新臺(tái)階，37 萬的農(nóng)牧民將是最直接的受益者。

1.3 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展

阿勒泰地區(qū)以“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、強(qiáng)草、促畜、興特色”為思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對(duì)接。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2019 年糧經(jīng)草比例由上年的23∶44∶33調(diào)整為24∶38∶38，飼草作物歷史上首次與經(jīng)濟(jì)作物種植面積持平，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。二是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持在農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和草原畜牧業(yè)、地縣鄉(xiāng)與農(nóng)牧民聯(lián)動(dòng)“兩個(gè)雙向發(fā)力”上下真功夫，助推畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是根據(jù)大眾消費(fèi)者的消費(fèi)變化，著力培育以庭院經(jīng)濟(jì)，小漿果、中草藥種植，馬、駝養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)牧民增收致富新動(dòng)力。如2019年哈巴河縣除種植傳統(tǒng)的農(nóng)作物還與援疆省對(duì)接，引進(jìn)新品種種植玉米、大豆、高粱、蕓豆、中草藥、油葵、高粱、谷子、糜子、花生、蔬菜等20種作物306個(gè)品種。

1.4 鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展

阿勒泰地區(qū)以“旅游+”為途徑，推動(dòng)旅游與其他領(lǐng)域的深度融合，發(fā)揮旅游帶動(dòng)脫貧增收作用，完成脫貧要靠產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更要靠產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。共發(fā)展民宿850 家、9813 張床位，農(nóng)（牧）家樂1083家，星級(jí)農(nóng)（牧）家樂84家。打造12條自駕旅游精品路線945公里。阿勒泰地區(qū)以冬季冰雪風(fēng)情游活動(dòng)為載體，強(qiáng)勢推進(jìn)冬季冰雪旅游，實(shí)現(xiàn)阿勒泰“一季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變。如青河縣依托“冰原星空秘域青河”冬季冰雪文化旅游節(jié)，開展賽馬、叼羊、姑娘追、蒙古族射箭、蒙古族摔跤、原始毛皮滑雪等傳統(tǒng)體育活動(dòng)。二是培育新型經(jīng)營主體。培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)531家（含個(gè)體），其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)龍頭企業(yè)18家，地區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)52家。青河縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已形成“坤元太和種薯+種植戶種植商品薯+魁仙加工廠加工”的穩(wěn)定的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，共同推動(dòng)青河縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，促農(nóng)增收。

1.5 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，注重人才引進(jìn)

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制。一是強(qiáng)化政策支持。落實(shí)《阿勒泰地區(qū)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作三年規(guī)劃（2018－2020年）》《阿勒泰地區(qū)關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見》《阿勒泰地區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列政策措施，造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。二是推進(jìn)“能人興村”回引培養(yǎng)行動(dòng)。阿勒泰地區(qū)通過走訪摸底情況，建立轉(zhuǎn)移就業(yè)人員基本情況信息庫，加強(qiáng)與本村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)給予黨組織的關(guān)懷，引導(dǎo)“能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。招錄632名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)“1 村1 名大學(xué)生”全覆蓋。三是開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)45 期，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民1200 人，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人外出培訓(xùn)12 期72 人。組織開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)9882 人次，培育和認(rèn)定農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人589人。

1.6 深入推進(jìn)文化潤疆工程夯實(shí)基礎(chǔ)

第三次中央新疆工作座談會(huì)明確提出“要深入做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開展文化潤疆工程”，阿勒泰地區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，大力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，為各族群眾開展豐富多彩的精神文化活動(dòng)提供保障，讓中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處。阿勒泰地區(qū)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作為契機(jī)，發(fā)揮“新時(shí)代宣講團(tuán)”和“特色宣講隊(duì)”的作用，開展慶祝新中國成立70周年、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動(dòng)，開展“去極端化”教育，利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)牧民夜校、“國旗下的宣講”等載體，開展基層面對(duì)面宣講活動(dòng)。用情用心拉近各民族之間的距離，增強(qiáng)各民族之間的互信，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

1.7 持續(xù)鞏固提升，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是鞏固脫貧穩(wěn)定性，定期開展“回頭看”。對(duì)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核查，補(bǔ)齊短板。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民群眾思想幫扶，補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”。引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。定期走訪貧困村、貧困戶，為他們問診把脈。三是開展消費(fèi)扶貧。組織地區(qū)各行業(yè)部門積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來，為切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題，多渠道促進(jìn)貧困地區(qū)旅游服務(wù)消費(fèi)，最大程度化解新冠肺炎疫情對(duì)貧困群眾增收帶來的不利影響，全區(qū)不定期開展消費(fèi)扶貧。

1.8 堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。全面實(shí)施509 個(gè)行政村“千村示范、萬村整治”工程，95個(gè)行政村的示范村建設(shè)。整合21 個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、投入資金7.18 億元，有力支撐了農(nóng)村人居環(huán)境改善。二是全力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)?！皯羟鍜摺⒋迨占?、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾治理模式基本成型。村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生狀況較往年有大幅度提升。三是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。農(nóng)村戶廁開工20981座，完工16984座，新建旅游廁所32座，續(xù)建農(nóng)村公共廁所152座。落實(shí)“三區(qū)分離”（生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)）任務(wù)。

2 阿勒泰地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，一二三產(chǎn)融合度低

阿勒泰地區(qū)各縣產(chǎn)業(yè)化總體呈低層次、粗放型、不穩(wěn)固的特點(diǎn)，缺大龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈處于上游，初級(jí)產(chǎn)品多，深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈處于低端，低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，品牌產(chǎn)品少，農(nóng)牧民增收渠道窄。龍頭企業(yè)普遍存在資金、信息、人才等制約因素，規(guī)模小、技術(shù)含量不高，市場開拓能力弱。

2.2 對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)扶持重視不需要“補(bǔ)位”

新冠疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，這些都以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支撐，阿勒泰地區(qū)缺少這方面的政策支持和項(xiàng)目資金投入。全區(qū)在農(nóng)村電商、冷鏈物流、旅游民宿等方面發(fā)展相對(duì)滯后，各部門缺乏聯(lián)動(dòng)。

2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱

阿勒泰地區(qū)六縣一市有兩個(gè)國家級(jí)貧困縣，基礎(chǔ)建設(shè)資金來源主要靠上級(jí)財(cái)政撥款。受區(qū)域限制，地區(qū)大部分村莊分部點(diǎn)多、線長、面廣，農(nóng)村道路、供排水、改廁、村容村貌整治等仍然是農(nóng)村發(fā)展的短板。農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)展緩慢，天然氣煤氣使用量接近零，沼氣用戶量少。

2.4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題凸顯

阿勒泰地區(qū)近幾年來使用地膜量增多，農(nóng)業(yè)污染面不斷擴(kuò)大。同時(shí)，畜牧業(yè)的集約化養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)生的污染物處理專業(yè)化不足，同樣導(dǎo)致面源污染問題逐年顯現(xiàn)。三區(qū)分離、農(nóng)村垃圾無害化處理、農(nóng)村污水處理等工作還處在補(bǔ)課階段，垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施不足，垃圾處理方式簡單，只是運(yùn)至一些遠(yuǎn)離居民和水體的廢溝廢坑，覆蓋、防滲措施簡陋。

2.5 農(nóng)村人才支撐不足

基層一線尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才流失較多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)普遍缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的帶頭人。實(shí)用人才總量不足、文化層次總體偏低、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足鄉(xiāng)村振興需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展理念還未完全轉(zhuǎn)變到依靠人才科技上來，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次專家少，領(lǐng)軍人才承載力不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，現(xiàn)有人力和技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。

3 阿勒泰地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論思考

鄉(xiāng)村振興需要各部門形成合力統(tǒng)籌推進(jìn)，通過“五個(gè)振興”加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有賺頭。

3.1 推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接

阿勒泰地區(qū)按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)決策部署，圍繞“兩不愁三保障”，扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一批”，在資金支持、政策保障、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、民生改善、精準(zhǔn)扶貧、統(tǒng)籌力量、扶智扶志上聚焦發(fā)力，全力鞏固提升脫貧成果，確保今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。習(xí)總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。阿勒泰地區(qū)要推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。對(duì)扶貧政策進(jìn)行梳理，對(duì)于既涉及脫貧攻堅(jiān)又涉及鄉(xiāng)村振興的政策優(yōu)惠，要盡量保持政策的連續(xù)性、可持續(xù)性，著力促進(jìn)特惠政策向普惠政策的轉(zhuǎn)變。

3.2 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

一是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村，振興工作就是無本之木、無源之水。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加務(wù)工收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)門路。如農(nóng)村物流、互聯(lián)網(wǎng)電商都是非常有潛力的行業(yè)。二是發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作組織、龍頭企業(yè)。如福?？h可以利用特色水產(chǎn)品基地做大“福海冰川龍斑魚”等品牌，推進(jìn)水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈品牌化發(fā)展，打造福海冷水魚品牌知名度。三是城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。

3.3 完善鄉(xiāng)村治理體系，提升治理效能

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和“兩委”班子建設(shè)，保證黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證黨的各項(xiàng)鄉(xiāng)村發(fā)展政策方針舉措能有效落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障；要建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序，更好地引導(dǎo)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。三是做優(yōu)鄉(xiāng)村文化供給，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，培育鄉(xiāng)村文化品牌，深度挖掘、保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，突出農(nóng)耕、孝善、鄉(xiāng)賢文化，開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)、文化惠民等志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富群眾生活。

3.4 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中土地制度改革等配套措施，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市創(chuàng)客下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步凝聚農(nóng)村人氣，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展匯聚急需的人力資源。要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；樹立鮮明的選拔用人導(dǎo)向和正向激勵(lì)機(jī)制，通過源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、針對(duì)性培養(yǎng)，提升服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。結(jié)合“訪惠聚”駐村工作，發(fā)揮好地縣兩級(jí)選派任村黨支部書記和村第一書記作用，“一對(duì)一”幫帶培養(yǎng)村干部，切實(shí)提升基層人才整體水平，匯聚起做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大力量。

3.5 建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。針對(duì)農(nóng)村目前行路難、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后等問題，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、道路硬化、村容村貌、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村污水垃圾治理等方面的提升改造。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，廁所問題不是小事情，直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，要把它作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，不斷抓出成效。同時(shí)以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“電氣化”阿勒泰建設(shè)，實(shí)施清潔能源供暖。加強(qiáng)農(nóng)村污染防治，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，落實(shí)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理考核辦法和責(zé)任追究制度。

3.6 培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)發(fā)展催生出了共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、中央廚房、農(nóng)商直供、個(gè)人定制等大量新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、體閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)快速增長。阿勒泰地區(qū)應(yīng)充分利用各種有利條件，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展；建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站的建設(shè)；推動(dòng)商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)。

3.7 以全域旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

阿勒泰地區(qū)旅游資源豐富，有“千里畫廊”的美譽(yù)，堅(jiān)持“以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的發(fā)展思路，將全域旅游發(fā)展作為重要抓手，發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)意旅游，打造生態(tài)田園綜合體，形成全域布局、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體化推進(jìn)、全要素配套的阿勒泰全域旅游發(fā)展新格局。發(fā)揮各縣市鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪水上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，按照各縣市區(qū)域特色，按照特色農(nóng)家樂、魚家樂、牧家樂、林家樂、古村落、民俗村等模式，培育鄉(xiāng)村旅游品牌，在不同的季節(jié)到不同的縣市，體驗(yàn)不同的特色。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。阿勒泰地區(qū)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以更加務(wù)實(shí)、更為管用、更富實(shí)效的舉措，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出一條具有阿勒泰特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。