堅決根治形式主義、官僚主義頑癥

○ 邱煒煌

2022年9月召開的中共中央政治局會議強調，要準確把握新形勢下反“四風”的規(guī)律特點和工作要求，乘勢而上、再接再厲，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。形式主義、官僚主義是黨和人民的大敵。新時代新征程中，面對實現中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，面對可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，永葆“趕考”的清醒和堅定，進一步落實習近平總書記“把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務”的要求，下決心根治形式主義、官僚主義頑癥，真抓實干、勇于擔當，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章。

一、形式主義、官僚主義的新表現

黨的十八大以來，黨中央推進全黨作風建設不松勁、不停步，形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制，但在一些地方和單位問題仍然比較突出，甚至花樣翻新，成為久治不愈的頑癥。對此，我們要把脈問診、對癥下藥、辯證施治。形式主義、官僚主義在當前有以下新的表現。

（一）學習“走過場”，學用“兩張皮”

有的在學習中蜻蜓點水、淺嘗輒止，學習停留在計劃、報告、總結中，沒有活動載體、約束機制、督促檢查，對上級精神機械傳達，不結合實際深刻領會；有的在學習中知行不一、脫離實際，學而不用、坐而論道，把學習黨的創(chuàng)新理論與武裝頭腦、指導工作、促進發(fā)展割裂開來；有的在學習中投機取巧、弄虛作假，為應付檢查在網上找資料、東拼西湊、移花接木，甚至照抄他人筆記，做學習“懶漢”。

（二）調研搞“作秀”，熱衷“被安排”

調查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。習近平總書記要求大興調查研究之風，然而一些黨員干部時至今日仍然搞作秀式的“偽調研”，甚至借調研之名“瀟灑走一回”。有的調研時走馬觀花，下去就是為了出出鏡、露露臉，坐在車上轉、隔著窗子看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，滿足于聽報喜不報憂的匯報、看照搬照套的材料、走別人打造的“經典線路”；有的調研時喜歡“被安排”，對“盆景式”典型情有獨鐘，對“政績工程”拍手叫好，對假情況、假數字、假典型聽之任之；有的調研時秉持“主題先行”，下基層前就形成調研報告，出門不過是補數據、找例子，純粹成了“走程序”，對百姓的疾苦不聞不問，對基層的困難哼哼哈哈；有的調研時沽名釣譽，名曰“調研”，實為“作秀”，下車伊始便高談闊論，作些不痛不癢的“空洞指示”，拍下精心導演的“親民畫面”，熱衷于報紙留名、電視留影，只圖吸引領導眼球、博得媒體關注、產生“轟動效應”。

（三）工作重“留痕”，雨過地皮濕

有一種形式主義叫“過度留痕”，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”。無謂折騰，勞民傷財，增加基層負擔，群眾叫苦不迭。有的習慣于做虛功，沒有解決重點、難點、熱點問題的思路、辦法和成效，寫官樣文章，講“正確的廢話”；有的習慣于編業(yè)績，把“部署”改為“成效”，工作沒開展多少，匯報只往好的說，為應付檢查考核，搞過度的精細化管理，整理五花八門的材料，浪費大量的人力財力，更有甚者，甚至假造臺賬；有的習慣于搞“擺拍”，他們“坐在家里想畫面，到了下面擺場面，群眾當演員，我來拍照片”，無心了解基層真實情況，無意為群眾排憂解難。

（四）落實不到位，依樣畫葫蘆

有的沉湎于文山會海，干工作照搬照套，認為發(fā)文就是貫徹，開會等于落實，把說的當做了，把做了當做成了，剛做就想著總結經驗、宣傳典型，不結合基層實際調查研究，不針對重點難點分類指導；有的熱衷表面造勢，空喊口號、空洞表態(tài)、濫刷標語，剛安排就督查、剛部署就考核、剛啟動就問責；有的工作拖沓敷衍，回避矛盾問題，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責任狀，看似講規(guī)矩，實則不擔當；有的精于“下有對策”，為謀求私利或局部利益，對中央的決策和指示陽奉陰違、我行我素，搞變通、做選擇。

（五）對民打“太極”，在位不為民

有的脫離實際、好大喜功，盲目鋪攤子、上項目，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人；有的脫離群眾、高高向上，對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；有的為官不為、懶政怠政，在崗不在狀態(tài)，在位卻不謀事，要么打“太極拳”，有問題左躲右閃、遇矛盾上推下卸，要么設“軟釘子”，“不吃、不拿、也不干”，以致“門好進、臉好看、事難辦”；有的唯我獨尊、獨斷專行，老子天下第一，無視民主集中制，該開的會不開、該走的程序不走，搞家長制、一言堂，只求“官威”，情不為民系、利不為民謀。

形式主義、官僚主義林林總總、形態(tài)各異，隨著條件的變化不斷翻新變異，而且互相交織、錯綜復雜。我們要透過現象看本質，知其然還要知其所以然，充分認識形式主義、官僚主義的新花樣和危害性。習近平總書記深刻指出，形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。如果形式主義、官僚主義遏制不住、蔓延下去，不但加重基層負擔、阻礙社會發(fā)展，而且導致黨脫離群眾、失去生命力。對此，必須高度警覺、嚴厲整治。

二、根治形式主義、官僚主義的基本遵循

黨的十八大以來，習近平總書記對克服形式主義、官僚主義提出的一系列原則和要求，作出的一系列指示和批示，是我們根治上述頑癥、改進作風的重要遵循，我們要深刻領會、認真落實。

（一）強化問題意識

要瞄著問題去、追著問題走、盯著問題改。反對形式主義要著重解決工作不實問題，督促領導干部樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念；反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，既注重維護人民群眾的根本利益和長遠利益，又切實解決他們最關心最直接最現實的利益問題。必須從講政治的高度、以徹底的自我革命精神解決形態(tài)各異的形式主義、官僚主義，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。

（二）緊抓主要矛盾

解決形式主義、官僚主義問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”、不能“散光”、不能大水漫灌。各地區(qū)各部門在實際工作中都要堅持查擺問題，對照先進尋找差距，要在緊抓各項工作中的主要矛盾中發(fā)現、研究和解決形式主義、官僚主義問題，針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題，要拿出過硬措施，扎扎實實地改。

（三）堅持標本兼治

要摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現，緊密聯系具體實際，既解決老問題，也解決新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題。在堅決克服林林總總的形式主義、官僚主義方面，要堅持標本兼治，抓出習慣、抓出成效。

（四）形成長效機制

形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，作風建設永遠在路上。形式主義、官僚主義問題之所以屢禁不止，一個重要癥結就在于缺乏管長遠、固根本的制度加以規(guī)制。要建立健全堅決反對形式主義、官僚主義的體制機制，為徹底根除形式主義、官僚主義提供制度保障。

（五）狠抓工作落實

我們黨歷來倡導黨員干部真務實、講真話、辦實事，做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客。要讓干部從文山會海中解脫出來，改進督查檢查考核方式，建立崇尚實干、勇于擔當的正向激勵機制，切實推動黨員干部將更多的時間和精力放在狠抓工作落實上。

三、打好根治形式主義、官僚主義總體戰(zhàn)

作風建設永遠在路上。反對形式主義、官僚主義要常抓不懈、標本兼治、破立結合，必須打好綜合治理、一體推進總體戰(zhàn)。

（一）重視正面教育，筑牢思想根基

好作風是“育”出來的。要從思想上固本培元，克服“教育無用”論，把黨的十八大以來的一系列學習教育活動常態(tài)化，堅定理想信念，牢記初心使命，弘揚偉大建黨精神。要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，從我們百年黨史中汲取智慧力量，筑牢思想防線，練就“金剛不壞之身”，從而提高政治站位，發(fā)揚斗爭精神，與形式主義、官僚主義作堅決斗爭。在斗爭中必須摒棄“司空見慣、習以為?！钡穆槟拘膽B(tài)，改變“法不責眾、天知地知”的思維定勢，拒絕“獨善其身、明哲保身”的好人主義，糾正“有禁不止、我行我素”的對抗行為。

（二）堅持黨性鍛煉，勇于自我革命

好作風是“煉”出來的。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢，是如何跳出治亂興衰的歷史周期率這一“窯洞之問”的第二個答案。要強化黨內民主，講黨性、做諍友，不搞一言堂、家長制，克服官僚主義。要用好批評與自我批評武器，開展黨內積極的思想斗爭，經常“紅紅臉”“出出汗”“提提醒”“扯扯袖”，不搞“一團和氣”，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，克服形式主義。

（三）端正用人導向，倡導實干之風

好作風是“用”出來的。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。要堅持德才標準、政績導向，科學對待“群眾公認”，摒棄簡單“以票取人”的形式主義。要綜合評判黨員干部的德、能、勤、績、廉，嚴格把關，慧眼識別那些光說不練、花拳繡腿的“空談家”，陽奉陰違、口是心非的“兩面人”，脫離群眾、高高在上的“官老爺”，堅決克服官僚主義，不讓真抓實干、敢于擔當的“老實人”吃虧。

（四）堅持以上率下，發(fā)揮示范作用

好作風是“帶”出來的?！案腋伞迸c“給我干”一字之差，天壤之別。在反對形式主義、官僚主義方面，領導干部不但承擔“抓”的重任，而且負有“帶”的職責。各級領導干部要以身作則、率先垂范，自覺克服形式主義、官僚主義，說到的就要做到，承諾的就要兌現，持之以恒以為民、實干、清廉、擔當的好形象帶出好作風、好社風。