論隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)及施工管理策略

趙 昆

（重慶高速巫云開(kāi)建設(shè)有限公司,重慶 401100）

0 引言

隧道工程施工相比其他建筑工程，具有施工難度大、技術(shù)要求高、環(huán)境復(fù)雜多變、安全風(fēng)險(xiǎn)高且隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)施工企業(yè)的要求極為嚴(yán)苛[1]。尤其對(duì)于規(guī)模較大、周圍巖性較差的隧道工程，其施工安全風(fēng)險(xiǎn)更高[2]。該文結(jié)合隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)場(chǎng)管控實(shí)施探究，分析了隧道施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)了針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)安全管控措施。

1 隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

隧道工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺的重要組成部分，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、工序多、地質(zhì)復(fù)雜、難度大等特點(diǎn)，施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)坍塌、變形、管涌等狀況，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工組織設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度達(dá)到目標(biāo)要求[3]。隧道工程施工前，應(yīng)積極進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘測(cè)，編制科學(xué)合理的安全專項(xiàng)施工方案，并結(jié)合工程實(shí)際編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

隧道工程建設(shè)的特殊性會(huì)在一定程度上影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和適用性，無(wú)法對(duì)隧道建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。此外，新隧道施工時(shí)，因地勘報(bào)告不準(zhǔn)確，造成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)性，最終造成隧道工程施工質(zhì)量、安全得不到保障[4]。因此，隧道工程建設(shè)時(shí)，科學(xué)做好施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理尤為必要。

2 隧道施工存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

2.1 隧道施工方案缺乏針對(duì)性

隧道施工前，施工方應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況擬定科學(xué)合理的施工方案，但實(shí)際工作中，施工方編制的施工方案缺乏合理性、可行性[5]。同時(shí)，有些方案存在一定的局限性，僅針對(duì)某一個(gè)方面或其中幾個(gè)部分安全風(fēng)險(xiǎn)控制總結(jié)了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于不同地質(zhì)條件下的風(fēng)險(xiǎn)控制情況未做系統(tǒng)處理，缺乏全局性、整體性。

2.2 隧道施工管理不到位

隧道工程施工中，安全管理不到位是安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因[6]。部分施工方及分包方安全管理松懈，安全管控制度執(zhí)行不到位，造成管理人員及特備操作人員安全意識(shí)不足，日常工作中無(wú)視安全操作規(guī)程和施工方案，盲目施工，增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善

現(xiàn)階段，大多數(shù)隧道工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善，僅涉及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)或借鑒早期工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，存在較大局限性和滯后性，無(wú)法有效指導(dǎo)當(dāng)前隧道工程施工。此外，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員專業(yè)水平不足，導(dǎo)致評(píng)估內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤、漏洞，進(jìn)而造成施工人員不能科學(xué)高效地采取應(yīng)對(duì)措施。

2.4 圍巖測(cè)量手段落后監(jiān)測(cè)不到位

隧道工程建設(shè)中，監(jiān)控量測(cè)是極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，直接決定隧道施工的質(zhì)量和安全?？茖W(xué)準(zhǔn)確的測(cè)量信息能有效降低隧道施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高施工效率。洞內(nèi)平面控制測(cè)量精度如表1所示。

表1 洞內(nèi)平面控制測(cè)量精度

若監(jiān)控量測(cè)得出的形變量較大，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免安全事故發(fā)生?，F(xiàn)階段，施工企業(yè)編制的圍巖測(cè)量方案缺乏科學(xué)性、可行性，造成實(shí)際測(cè)量時(shí)難以有效執(zhí)行，通常存在測(cè)量監(jiān)控資料造假現(xiàn)象。如測(cè)點(diǎn)布設(shè)不合理，測(cè)點(diǎn)數(shù)量不足、間距過(guò)大等問(wèn)題，造成測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，大大增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 忽視工程地質(zhì)及水文地質(zhì)影響

隧道工程項(xiàng)目中，施工環(huán)境、地質(zhì)狀況的差異均會(huì)對(duì)施工方式造成影響，因此施工前必須全面了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)環(huán)境條件，選擇合適的施工方式進(jìn)行施工。如圖1所示為環(huán)形開(kāi)挖預(yù)留核心土法橫斷面。

圖1 環(huán)形開(kāi)挖預(yù)留核心土法橫斷面

隧道內(nèi)部巖體在較短時(shí)間內(nèi)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，開(kāi)挖后及時(shí)采取加固處理能效提升其結(jié)構(gòu)安全性，降低安全事故的發(fā)生，但這并不代表能從根本上杜絕安全事故產(chǎn)生，具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：①掌子面或仰拱段出現(xiàn)坍塌。若隧道開(kāi)挖時(shí)含水量較高，勢(shì)必會(huì)對(duì)巖體穩(wěn)定性造成不利影響，且不能及時(shí)進(jìn)行初期支護(hù)，進(jìn)而造成洞內(nèi)巖體產(chǎn)生變形脫落；②隧道施工中出現(xiàn)機(jī)械性破壞。爆破作業(yè)時(shí)，炸藥裝填過(guò)量，造成爆炸威力過(guò)大，對(duì)周邊巖體破壞較大；③地下水評(píng)估缺失，施工區(qū)域內(nèi)巖體報(bào)告滯后，未準(zhǔn)確掌握水文地質(zhì)情況，造成隧道施工中出現(xiàn)諸多突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅施工安全[7]。

2.6 施工人員及管理人員安全意識(shí)不高

隧道施工中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全管控意識(shí)低下，不重視安全管理工作，導(dǎo)致各項(xiàng)安全管控措施無(wú)法有效實(shí)施。實(shí)際工作中對(duì)施工人員疏于管控，造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員思想麻痹，安全意識(shí)、躲避風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，進(jìn)一步加劇安全事故的發(fā)生。同時(shí)，部分施工單位盲目追趕工程進(jìn)度，造成操作不當(dāng)，且未建立科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，大大增加了安全事故發(fā)生概率。

3 隧道施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

3.1 科學(xué)編制施工管理方案

隧道工程施工前，施工方技術(shù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行全面審查，對(duì)存在設(shè)計(jì)缺陷的部位積極與設(shè)計(jì)單位溝通，全面了解設(shè)計(jì)意圖。此外，施工方應(yīng)全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣候等環(huán)境條件，全面收集相關(guān)資料，結(jié)合調(diào)查情況制定施工管理方案，并上報(bào)建設(shè)部門審批，審批通過(guò)后，嚴(yán)格按照方案指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，最大程度確保施工安全。隧道開(kāi)挖施工順序如圖2所示。

圖2 隧道開(kāi)挖施工順序

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的施工工序、施工部位應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。施工過(guò)程中，結(jié)合安全專項(xiàng)方案與現(xiàn)場(chǎng)施工狀況進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，若存在差異，應(yīng)及時(shí)組織專家及相關(guān)技術(shù)人員對(duì)方案實(shí)施優(yōu)化和完善，保證方案的科學(xué)性、合理性、可行性。

3.2 切實(shí)落實(shí)施工單位安全管理責(zé)任

施工企業(yè)在隧道工程施工中應(yīng)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格落實(shí)各部門安全管理責(zé)任。實(shí)際施工中，安全生產(chǎn)管理工作的有效執(zhí)行，離不開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理的組織和參與，并建立科學(xué)有效的安全保障體系，如圖3所示。

圖3 安全保障體系

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視安全管理工作，全面落實(shí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。如建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理體系，采取定崗定責(zé)責(zé)任制度，保證安全管理職責(zé)落實(shí)到位，制定科學(xué)完備的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施；嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施，全方位提升現(xiàn)場(chǎng)安全度，并積極做好安全教育培訓(xùn)，全面提升施工人員安全意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)安全管控水平，編制科學(xué)合理的安全應(yīng)急預(yù)案，并逐步優(yōu)化和完善，以提升安全事故應(yīng)對(duì)能力。

3.3 完善隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合隧道工程具體情況，編制施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。由于隧道施工環(huán)境復(fù)雜、工序多、難度高，造成其施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大，始終是建設(shè)主管部門監(jiān)管的主要目標(biāo)[8]。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制完成，并采用定型化方式對(duì)隧道工程建設(shè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合評(píng)估結(jié)論制定針對(duì)性預(yù)防措施，調(diào)整施工方案，有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全事故發(fā)生。隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程如圖4所示。

圖4 隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程

參考以往隧道工程建設(shè)中出現(xiàn)的安全事故實(shí)例，對(duì)該隧道工程的施工環(huán)境、區(qū)域、機(jī)械及危險(xiǎn)品等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并實(shí)施量化分析，全面了解各種危險(xiǎn)源的類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而制定出切實(shí)可行的安全管控措施，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)變化狀況對(duì)方案實(shí)施優(yōu)化和完善。

3.4 加強(qiáng)圍巖監(jiān)控測(cè)量質(zhì)量管理

施工企業(yè)應(yīng)高度重視圍巖變形監(jiān)控量測(cè)，強(qiáng)化測(cè)量管理，結(jié)合巖體綜合情況，科學(xué)編制監(jiān)控測(cè)量方案。通常狀況下，隧道坍塌并非瞬時(shí)產(chǎn)生的，它是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期能量存蓄而逐漸形成的，具有一定的征兆性。因此施工企業(yè)必須配備經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的測(cè)量人員，采用高精度儀器對(duì)隧道圍巖實(shí)施測(cè)量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)立即停止施工，查找風(fēng)險(xiǎn)因素，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

施工企業(yè)結(jié)合勘察部門提供的勘測(cè)報(bào)告，對(duì)后續(xù)施工方案實(shí)施優(yōu)化和調(diào)整，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保障施工安全和質(zhì)量。

3.5 增強(qiáng)隧道施工人員的安全意識(shí)

隧道工程建設(shè)中，人是參與施工的最關(guān)鍵因素，直接決定隧道施工的安全性、合理性。因此必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營(yíng)造安全、舒適的施工環(huán)境。積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，采用安全早班會(huì)、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答的模式提升施工人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性，轉(zhuǎn)變施工人員思想認(rèn)識(shí)，由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

通過(guò)安全生產(chǎn)管理制度對(duì)施工人員的日常行為實(shí)施管控，若安全生產(chǎn)責(zé)任制度得不到有效執(zhí)行，安全管理工作就無(wú)從談起。企業(yè)應(yīng)結(jié)合施工人員年齡、特長(zhǎng)、性格特征采取合理的安全教育培訓(xùn)機(jī)制，并對(duì)崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有效杜絕現(xiàn)場(chǎng)人為風(fēng)險(xiǎn)事故。

4 結(jié)論

綜上所述，基于隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，分析了隧道施工存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要包括隧道施工方案缺乏針對(duì)性、施工管理不到位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不完善、圍巖監(jiān)測(cè)不到位、忽視地質(zhì)及水文條件的影響等。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出了施工管理策略：①科學(xué)編制施工管理方案；②切實(shí)落實(shí)施工單位安全管理責(zé)任；③完善隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；④加強(qiáng)圍巖監(jiān)控測(cè)量質(zhì)量管理；⑤增強(qiáng)隧道施工人員的安全意識(shí)。