科技賦能 三產(chǎn)融合積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新模式

邵國昱/江蘇省興化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省興化市依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化為手段，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈為重點，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、旅游的內(nèi)源性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加工原料、銷售“兩頭在外”的外源性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全環(huán)節(jié)增值，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新模式，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。2021年，興化市獲批創(chuàng)建江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)、全國金融支農(nóng)創(chuàng)新試點縣，在全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建年度考核中獲得單項和綜合考評雙“優(yōu)秀”，綜合考評位列全國72個創(chuàng)建縣（市）之首。

打造縣域農(nóng)業(yè)科技融合樣板

2021年7月，興化市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單，強化現(xiàn)階段重大科技問題協(xié)同攻關(guān)，支撐優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進科技與產(chǎn)業(yè)、科技與經(jīng)濟深度融合。

實施“八大工程”。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八個一”的創(chuàng)建任務(wù)，立足全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求和短板弱項，重點實施“稻米產(chǎn)業(yè)提升工程、河蟹產(chǎn)業(yè)提升工程、特色農(nóng)業(yè)提升工程、物質(zhì)裝備水平提升工程、農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程、品牌建設(shè)工程、農(nóng)村綠色發(fā)展工程、科技支撐模式探索工程”八大工程，為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入科技“第一動能”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建“五大產(chǎn)業(yè)鏈”。以稻米、河蟹、特色果蔬、淡水魚、小龍蝦五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料供應(yīng)基地，提升鏈主企業(yè)精深加工能力和新型經(jīng)營主體的參與程度，開展綠色生態(tài)生產(chǎn)和品牌化市場營銷，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化現(xiàn)代化。探索產(chǎn)地直供、訂單農(nóng)業(yè)等模式，加快建立農(nóng)產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域合作，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

構(gòu)建“五個一”工作模式。構(gòu)建“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一支專門隊伍、一套工作方案、一套推進機制”的“五個一”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作模式，高位推進，壓實相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，建立經(jīng)常性會商協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，聽取共建工作匯報，把握共建方向，研究重大問題，及時解決問題。建立工作專班，根據(jù)共建任務(wù)目標(biāo)和興化市科技產(chǎn)業(yè)需求，建立多學(xué)科、跨領(lǐng)域，資深專家牽頭的聯(lián)合攻關(guān)團隊或產(chǎn)業(yè)技術(shù)專班，提供全程全面科技服務(wù)。

強化政策保障。優(yōu)先將各類要素資源向先行縣創(chuàng)建傾斜，建立健全資金投入機制，市財政每年安排800萬元先行縣專項發(fā)展資金，全力保障創(chuàng)建成效。

做足做好魚米文章

圍繞“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”，興化全力打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保供基地。

持之以恒壓實“米袋子”。全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，全力穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量、提單產(chǎn)提效益，連續(xù)12年榮獲全國糧食生產(chǎn)標(biāo)兵（先進）市，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)一直位居江蘇省前列。2022年，建成3600畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植基地，確保糧食播種面積243萬畝、總產(chǎn)量12.45億公斤以上。2022年興化小麥單產(chǎn)最高715.8公斤，創(chuàng)新了泰州市小麥最高產(chǎn)紀(jì)錄。

優(yōu)化供給豐富“菜籃子”。加強生豬產(chǎn)能周期性調(diào)控，提高規(guī)?；B(yǎng)殖場農(nóng)田配套比例，推進農(nóng)牧循環(huán)與生態(tài)健康養(yǎng)殖場建設(shè)，能繁母豬存欄量保持在1.95萬頭以上。2022年新增“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地1000畝以上，建設(shè)2個省級綠色蔬菜基地。加快推進數(shù)字漁業(yè)示范基地建設(shè)，2022年改造生態(tài)化池塘1萬畝，建成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

打造特色提升“油瓶子”?！岸馓飩鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，遺產(chǎn)價值經(jīng)中科院地理所評估達687億元。圍繞垛田特色和千垛菜花，推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，連續(xù)13年舉辦千垛菜花旅游節(jié)，建成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。2022年，全市油菜面積14萬畝、單產(chǎn)197.45公斤、總產(chǎn)2.8萬噸。

鞏固基礎(chǔ)強化“硬底子”。圍繞“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”目標(biāo)，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田134.59萬畝，2022年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝、高效節(jié)水灌溉0.17萬畝，加強已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的長效管護，確保良田糧用。深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化行動，進一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工的總體機械化率發(fā)展水平。2021年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達85%、農(nóng)業(yè)機械化水平達62%，2022年全市新建10個糧食生產(chǎn)智慧農(nóng)場和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范基地（園區(qū)）。

壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

興化一直將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，久久為功，持續(xù)發(fā)力，打造地標(biāo)性脫水果蔬加工產(chǎn)業(yè)、糧食加工產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

培大育強健康食品產(chǎn)業(yè)。制定打造中國健康食品產(chǎn)業(yè)名城專項支持政策，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綠色健康食品產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)國際調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育特膳食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打響“世界鮮、興化造”品牌。加快推動傳統(tǒng)米面制品、食用油加工產(chǎn)業(yè)向速食食品、休閑食品、保健食品等食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓展河蟹、小龍蝦、淡水魚等精深加工產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞脫水果蔬加工產(chǎn)業(yè)、糧食加工產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“雙倍增”計劃，精準(zhǔn)落實扶持政策和保障措施，鼓勵支持企業(yè)增加投資、晉級落戶、開拓市場，持續(xù)壯大國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯隊，全市擁有糧食加工、脫水果蔬、健康食品、調(diào)味品企業(yè)500多家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級24家、泰州市級81家，年產(chǎn)值近500億元，被評為“中國果蔬脫水加工第一市”，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”稱號。

開展“雙創(chuàng)聯(lián)創(chuàng)、四區(qū)共建”。將園區(qū)創(chuàng)建作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，開展國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙創(chuàng)聯(lián)創(chuàng)”，實施國家級、省級、泰州市級、興化市級四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園四區(qū)共建。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)是把興化建成長江中下游糧食安全產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)高效樣板、全國糧食加工核心區(qū)、江蘇數(shù)字糧食產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者，努力實現(xiàn)“萬畝耕地產(chǎn)值過億元”（建設(shè)1萬畝高質(zhì)高效糧食數(shù)字種植基地，實現(xiàn)1億元以上綜合產(chǎn)值）。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園投入3000萬元以上，建成2000畝智慧農(nóng)場，實現(xiàn)糧食種植全程科技化、智能化、可視化。投入5000萬元，推動現(xiàn)有泰州及興化市級園區(qū)提檔升級。

加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目招引。開展強鏈、補鏈、延鏈精準(zhǔn)招商，組織好各類專題招商活動，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、成長性好、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，不斷做優(yōu)存量、做大增量、提升質(zhì)量，以項目建設(shè)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展層次。2022年截至6月底，全市在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目45個，投資總額45.98億元。