淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高校組織員自我提升路徑

□緒道恒，張中旺

（西安外國語大學，陜西 西安 710000）

習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善?！膘柟掏卣姑撠毠猿晒永m(xù)推動脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，亦是“十四五”期間農(nóng)村工作特別是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的重點任務(wù)。

鄉(xiāng)村振興其成敗之舉在于振興，振興成敗之舉在于人才。高校組織員作為高校人才體系的關(guān)鍵角色，該如何聚焦“誰來幫”“如何幫”這兩個領(lǐng)域，瞄準角色定位，助其自身轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑、提升理論素養(yǎng)、夯實專業(yè)技能、提高管理效能，為國家鄉(xiāng)村振興事業(yè)培養(yǎng)復合型人才，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新格局，已成為高校組織員必須思考的現(xiàn)實問題。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高校組織員隊伍建設(shè)直面的挑戰(zhàn)

1.1 新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標對高校組織員提出了新要求

黨的十九大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要指示，深刻論述鄉(xiāng)村振興的重大意義，系統(tǒng)回答了“建設(shè)怎樣的鄉(xiāng)村”“怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村”等一系列重大理論和實踐問題。

如何準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史方位是全面了解該體系的重要出發(fā)點。高校組織員作為高校黨的建設(shè)的主體部分，多數(shù)對鄉(xiāng)村振興政策、理論、知識掌握不透徹，對“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)與組織”等多維度全面振興的頂層設(shè)計把握不精準。“如何將理論轉(zhuǎn)化為具體工作實踐”“如何發(fā)揮自身職能指導實踐”，歸根結(jié)底在“幫扶誰”“怎么幫”這個命題。做好組織和人才銜接，高校組織員投身參與到鄉(xiāng)村幫扶過程，日趨面臨著新的挑戰(zhàn)。

1.2 新時代基層黨建隊伍的新情況給高校組織員產(chǎn)生新定位

組織員制度是黨內(nèi)的一項重要制度，是黨長期以來由自身建設(shè)中總結(jié)而來并長期堅持的寶貴經(jīng)驗。新時代高?；鶎狱h的建設(shè)中，高校組織員的職能不再是以往的“管理”，而是逐步轉(zhuǎn)換到“治理”，參與到治理體系的每一個環(huán)節(jié)，是溝通學校黨委和基層黨組織的橋梁和中樞，在基層黨組織黨員黨務(wù)工作中充當“參謀助手”，發(fā)揮著“中流砥柱”的作用。

現(xiàn)階段，部分高校組織員由任課教師或者輔導員兼任，本身已承擔教學任務(wù)和思想政治教育任務(wù)，額外承擔高校組織員的角色職能，確已分身乏術(shù)。從年齡結(jié)構(gòu)來看，高校專職組織員大多是工作年限較短的年輕人，大多初次接觸黨務(wù)工作，長此以往，高校黨建工作水平未能提高，更談不上思考如何助推鄉(xiāng)村振興工作開展。

1.3 新時代黨的基層工作的新特點給高校組織員帶來新挑戰(zhàn)

“新”是指基層黨建工作中的新特點：高校基層黨建與思想政治教育工作的耦合性，都是在黨的領(lǐng)導下，以馬克思主義的思想體系培養(yǎng)大學生的實踐活動。目前，各大高校為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作，通過“雙百工程”“雙聯(lián)一包”“聯(lián)幫聯(lián)扶”等重要載體，圍繞“八大幫扶體系”和“產(chǎn)學研一體化示范基地建設(shè)”為軸心，扎實開展幫扶工作。

高校組織員圍繞組織建設(shè)，有效開展思政教育工作，激發(fā)高校人才幫扶活力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分落實并走向成功日趨成為一項重大現(xiàn)實問題。高校組織員亦是高校思想政治教育工作的“推手”，可以通過思想政治教育將鄉(xiāng)村振興工作涵蓋其中，從而轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的思想指導，才能轉(zhuǎn)化為實踐。

2 高校組織員助推鄉(xiāng)村振興面臨的困境

2.1 高校組織員專業(yè)化水平亟待提升

新時代高校組織員專業(yè)化水平一般包括專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神等方面。專業(yè)知識是領(lǐng)域標準，專業(yè)能力是運用知識指導工作的能力，專業(yè)精神則是對事業(yè)的敬業(yè)奉獻、進取精神及創(chuàng)新意識。

現(xiàn)階段，普通高等院校組織員整體對黨的建設(shè)理論（多指鄉(xiāng)村振興建設(shè)理論）掌握程度不夠，對于如何將自身職業(yè)發(fā)展與高校發(fā)展融合，如何助推地方高校鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效的認識較欠缺。而由行政崗位和專業(yè)教師崗位轉(zhuǎn)聘的專職組織員，工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)存在滯后性，職務(wù)勝任力及溝通能力、調(diào)研總結(jié)能力、問題解決能力略顯缺失。高校組織員應(yīng)將服務(wù)高校黨建與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，推動高校助力結(jié)對幫扶農(nóng)村地區(qū)。

2.2 高校組織員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)性認識有待加強

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。部分高校組織員業(yè)務(wù)技能僅停留在高校黨員發(fā)展管理、支部建設(shè)等工作內(nèi)容中，而對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識和學習不夠到位。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。高校在助推全面鄉(xiāng)村振興的過程中，扮演著至關(guān)重要的角色。高校組織員作為推動高校黨建工作的角色之一，對黨建推動鄉(xiāng)村振興，對標“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，是高校的中堅力量。因此，高校組織員亟待提升自身對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識，致力整合高校黨建資源與鄉(xiāng)村幫扶相結(jié)合，為學校結(jié)對幫扶縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展謀出路。

2.3 高校組織員事務(wù)工作與學生工作結(jié)合較少

學生工作是高校工作的核心之一，而高校學生黨建工作是高校黨建工作的重點。目前，高校組織員將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闡述與學生工作開展融合性不夠，只有少數(shù)學校開展“脫貧攻堅精神宣講”“我眼中的鄉(xiāng)村振興”等活動。高校組織員圍繞人才幫扶、文化幫扶、志愿幫扶等關(guān)鍵體例與學生思想政治教育結(jié)合不夠，導致學生群體在思想上對“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一命題體悟不深刻。

同時，部分學生排斥鄉(xiāng)村發(fā)展和生活，隨著時代的變化，社會思想文化多元化發(fā)展，學生思想上存在對鄉(xiāng)村生活的畏難情緒，在求學時不愿赴鄉(xiāng)村開展幫扶實踐、志愿服務(wù)，畢業(yè)后不愿意赴鄉(xiāng)村就業(yè)，扎根農(nóng)村。高校組織員應(yīng)著力避免此類情況的發(fā)生，可以將鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展等要素融入到學生理想信念教育、主題黨課團課、黨員發(fā)展量化考核中，鼓勵學生積極參與暑期支教、“三支一扶”等社會實踐。

2.4 高校組織員鄉(xiāng)村治理實踐缺位

通過對陜西省24 所開展結(jié)對幫扶的普通高等院校展開調(diào)研，僅有8.3%的高校組織員實地赴學校結(jié)對幫扶點開展鄉(xiāng)村幫扶工作，導致高校組織員鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接只停留在表面。馬克思主義認識論指出：“認識是人們在實踐中借助一定的工具作為手段，使客觀對象發(fā)生某種改變而獲得的。”鄉(xiāng)村治理的實踐決定對鄉(xiāng)村建設(shè)的真實認識，從而能更好地指導鄉(xiāng)村振興實踐。

高校組織員作為高校助推鄉(xiāng)村振興的主體之一，需要主動承接鄉(xiāng)村振興政策。高校組織員抽身參與鄉(xiāng)村治理的實踐時間少，從而對鄉(xiāng)村建設(shè)在認識層面有缺陷，無法攝取更多的理論去指導或投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中。高校組織員在基層黨建工作中充當著發(fā)揮凝聚師生黨員力量助推鄉(xiāng)村振興的“黏合劑”作用，“黏合”作用因為事務(wù)性工作可能會產(chǎn)生弱化結(jié)果。

2.5 高校組織員培訓體系不健全

現(xiàn)階段，普通高等院校對涵蓋高校組織員職業(yè)發(fā)展、技能培養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識等板塊培訓缺乏系統(tǒng)性和針對性，更談不上將鄉(xiāng)村振興工作和二級學院黨建工作相結(jié)合的培訓板塊。

分析高校組織員培訓體系的不健全性，旨在說明鄉(xiāng)村治理體系的主體性培訓對高校組織員提升培訓具有借鑒性。高?？筛鶕?jù)實際情況，挖掘鄉(xiāng)村治理能力和治理體系，提升內(nèi)容培訓涵蓋到高校組織員日常培訓過程中，讓高校組織員了解當下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的最新進程。

3 高校組織員助推全面鄉(xiāng)村振興的路徑分析

高校在助推鄉(xiāng)村振興方面有其特殊性。當前，高校主要圍繞產(chǎn)業(yè)、民生、科技、智力、文化、教育、志愿、人才等重要方面開展幫扶，幫扶范圍廣、投入力量大、取得效果佳。高校組織員最根本的屬性就是做好黨的建設(shè)的主要工作，分析其如何融入“幫扶體系”中，從以下幾個維度著手。

3.1 高校組織員與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合

打造師生黨支部農(nóng)村基層黨支部共建，延展高校基層黨建的途徑、鞏固黨建成效。高校組織員在基層黨建工作中融入黨史學習教育，將中國革命文化、社會主義先進文化、群眾路線教育、黨員黨性教育貫通其中，推進基層黨組織向科學化、系統(tǒng)化發(fā)展。同時，為鄉(xiāng)村基層黨建發(fā)展促以“文化幫扶”，打造“紅色文化”和“先輩力量”，為應(yīng)對鄉(xiāng)村各項復雜情況提供堅實后盾。除此以外，從實際情況來看，做好“人”的工作絕非一朝一夕。

高校組織員應(yīng)發(fā)揮基層黨委作用，發(fā)揮高校支部優(yōu)勢開展幫扶工作，增強廣大村民對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的信心與底氣，進而激發(fā)廣大村民投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動的熱情，增強農(nóng)村基層黨組織的“軟實力”。

3.2 高校組織員與鄉(xiāng)村治理工作緊密結(jié)合

目前，部分高校對專職組織員建設(shè)程度不夠、體系不完備，存在高校專職組織員“被邊緣化”，更無從談及參與到鄉(xiāng)村治理工作中。根據(jù)前期對24 所高校開展結(jié)對幫扶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校組織員要參與到鄉(xiāng)村治理工作中有以下幾個路徑。

一是參與到高校選派“第一書記”掛職序列，把高校的管理效能鏈接到農(nóng)村的綜合治理，推進基層鄉(xiāng)村治理。二是組織開展鄉(xiāng)村治理培訓工作。傳統(tǒng)的授課式黨性教育已經(jīng)不能滿足新時代農(nóng)村黨員培養(yǎng)工作的需求。高校組織員整合學院乃至學校黨建資源，嘗試開展鄉(xiāng)村治理能力培訓班、弘揚脫貧攻堅精神工作、中央一號文件宣講工作等，把高校黨建資源帶入鄉(xiāng)村治理中，點撥和啟發(fā)結(jié)對幫扶地區(qū)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的“主人翁”意識。

3.3 高校組織員與鄉(xiāng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合

目前，普通高等學生通過“三支一扶”“西部計劃”“特崗教師”“萬名學子扶千村計劃”等社會實踐融入到鄉(xiāng)村建設(shè)之中，“志愿幫扶”涉及面廣、參與度高、項目豐富。高校組織員可以加強學生思想政治教育為切入點，提高學生赴村志愿服務(wù)重視程度。

一是重視專題黨課、團課平臺，宣講脫貧攻堅精神和鄉(xiāng)村振興最新理論實踐。二是搭建學生就業(yè)指導平臺，鼓勵支部優(yōu)秀學生黨員畢業(yè)后赴鄉(xiāng)村和祖國邊疆建功立業(yè)，積極主動投身入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各個環(huán)節(jié)中，從而實現(xiàn)城市對農(nóng)村的“反哺”。三是彰顯實踐創(chuàng)新智慧，打通學校-社會-地方政府的溝通渠道，通過學校結(jié)對幫扶地區(qū)的市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，幫助其建立科學嚴謹?shù)墓ぷ髦贫?，與當?shù)攸h組織緊密配合。站在高校管理教師的角度，應(yīng)積極探索新時代高校服務(wù)地方社會的新途徑。

3.4 高校組織員與推動鄉(xiāng)村產(chǎn)學研一體化示范基地建設(shè)緊密結(jié)合

產(chǎn)學研一體化示范基地建設(shè)是高校開展鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶共建工作中的重要一環(huán)。產(chǎn)學研實踐基地之于高校是貫徹落實馬克思主義勞動觀和實踐觀的重要途徑。高校組織員在推進“產(chǎn)業(yè)幫扶”、打造科技幫扶引推“新業(yè)態(tài)”興起的模式發(fā)揮中略顯不足。高校組織員推動產(chǎn)學研一體化示范基地建設(shè)中應(yīng)遵循以下幾個原則。

一是推動紅色陣地效應(yīng)，做好紅色傳承。二是突出以人民為中心的思想，在密切聯(lián)系群眾上下工夫。三是突出亮點輻射、示范帶頭作用。力求盤活高校資源，利用好鄉(xiāng)村建設(shè)的紅色資源，推動產(chǎn)學研一體化示范基地在農(nóng)村群眾中的輻射作用，聯(lián)系新時代鄉(xiāng)村振興大背景，打造“紅（紅色教育）+綠（綠色發(fā)展）”示范基地建設(shè)，努力為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型走出一條新路，將產(chǎn)學研實踐基地的作用發(fā)揮到最大化。

3.5 高校應(yīng)完善和健全高校組織員培訓體系

高校黨委應(yīng)整合多方教育培訓資源，遵循高校組織員各個階段需求，為高校組織員提供定期專業(yè)化培訓。將高校組織員培訓教育工作納入學校師資隊伍和干部隊伍培訓整體規(guī)劃，以堅定職業(yè)理想、提升專業(yè)素養(yǎng)、提高履職能力、增強工作實效為目標，科學合理、分層次制訂可實施的培訓計劃和方案。對高校組織員開展鄉(xiāng)村振興時事政策解讀、基層黨建工作能力提升、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)等專業(yè)知識，培養(yǎng)高校組織員關(guān)于基層黨支部標準化建設(shè)、黨員教育與管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。同時，培訓的形式和思路應(yīng)根據(jù)工作需要拓展，例如，開展鄉(xiāng)村現(xiàn)場實踐、與幫扶地區(qū)開展在線研討、赴產(chǎn)學研一體化實踐基地交流經(jīng)驗等形式，從而確保培訓全覆蓋、范圍廣、內(nèi)容足、形式新，真正把培訓的作用發(fā)揮至最大化，尤其是針對鄉(xiāng)村振興實踐的培訓，以推動高校組織員的思想政治素質(zhì)進步和業(yè)務(wù)工作水平提升。

4 結(jié)束語

在鄉(xiāng)村振興的背景下，高校組織員在高校助推鄉(xiāng)村振興的過程中起到非常重要的作用。高校組織員應(yīng)掌握鄉(xiāng)村振興工作的新要求新目標，結(jié)合自身職業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學校學科優(yōu)勢，整合各項資源，以鞏固黨組織的凝聚力和向心力為目標，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的支持。