“1+X”證書制度背景下高職社招生“零存整取”的學分銀行彈性管理機制研究

練振興，俞國紅

（蘇州健雄職業(yè)技術學院，江蘇蘇州 215400）

“雙元制”職業(yè)教育是由企業(yè)和學校聯(lián)合培養(yǎng)人才的先進職業(yè)教育模式?！半p元制”職業(yè)教育的重點在于學校以及企業(yè)之間的共同培養(yǎng)，學生的身份不僅是學生，還是學徒，體現(xiàn)出工學結合、工學交替的特點?；陔p元制的彈性學制人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實踐，在高職社招生人才培養(yǎng)過程中，能更好地發(fā)揮“雙元制”職業(yè)教育優(yōu)勢，能培養(yǎng)出更多“大國工匠”。

彈性學制主要是指基于學分制形成的新學制，面向高職社招生的“零存整取”的學分銀行是實踐學分制重要管理機制。靈活并全面實施學分銀行制度能夠較好地克服傳統(tǒng)的教學模式的僵化，實現(xiàn)因材施教。

一、實施“1+X”證書制度的背景意義

“1+X”證書制度作為橫跨企業(yè)與學校的一種機制，其主要目的在于打通一些解決人才供需問題的結構性矛盾，其中包括打通培養(yǎng)以及需求等。該制度中的“1”指的是學生的學歷證書，表示學生個人的資歷水平，也可作為其學業(yè)憑證，意義在于能夠促學生于未來職業(yè)道路發(fā)展上能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而“X”指的是若干職業(yè)技能等級證書，是職業(yè)技術能力和等級的資質證明，主要的意義在于證明學生在工作領域方面擁有足夠工作能力。對當前職業(yè)教育與生產實踐發(fā)展不協(xié)調的問題，職業(yè)院校也認識到了這一點，并且在通過各種途徑嘗試和企業(yè)進行合作。由于缺乏完善的機制，“校熱企冷”的情況還是比較普遍的。“1+X”證書制度在充分考慮了企業(yè)與職業(yè)教育雙方的利益以及需求的基礎上，積極貫徹落實“三教”改革，有效地改變了傳統(tǒng)教育體系的弊端，實現(xiàn)了學歷教育體系和職業(yè)資格，實現(xiàn)了兩者間有效融合與發(fā)展，滿足了人才培養(yǎng)目標與職業(yè)能力的要求，進而實現(xiàn)了專業(yè)教學標準與職業(yè)技能標準的銜接。

二、“學分銀行”制度的基本特征

（一）學生的自主性

目前的教育模式當中，教師以及學生仍舊是教育過程中的核心要素。教師作為知識的傳播者，通過課堂教學的方式給學生做講解，學生能夠在其中汲取到一定量知識，其余形式的學習活動則能夠為學生提供充足的補充學習。實際上，教師的教育核心并非是教會學生如何運用知識，而是通過課堂的生動講解對學生進行方向性引導，使得學生能夠在知識的熏陶下不斷獲取經驗，在發(fā)展智力的同時形成良好的品德與人格?！皩W分銀行”制度的中心部分就是教育學生，制度是以學分為基礎來確定學生是否能夠獲取學位證，如此一來學生就被賦予了自由選擇課程的權利，從而達到自主學習的目的。

（二）管理的靈活性

由于教師的教學能力以及學生的學習能力各有偏差，因此學生之間的知識儲備存在著較大不同，從教育管理模式來說并不能一概而論，需要根據地域、學生、教師的差異性靈活管理，從而使學生能夠在受教育的過程中更大程度地匹及成才標準。此外，還需要注重管理的民主性，允許學生提出抗辯申訴，通過建立規(guī)范的申訴處理程序和科學民主處理方法，獲得相應的申訴處理結果。在學校教學管理體制不斷改革和發(fā)展的過程中，必須充分展現(xiàn)學校教學管理的柔性，采用“柔性管理”，所謂“柔性管理”就是剛柔結合。其核心是剛性，邊界是柔性。管理制度的柔性是原則性與柔性的統(tǒng)一，嚴格性與松散性的協(xié)調。信用銀行制度的基本精神恰恰是柔性管理的表現(xiàn)。信用體系建設旨在鼓勵每位申請人進行學習，通過積累信用銀行獲得的信用。

根據學生的個體差異，其學習時間、課程安排以及學習過程均可以合理調整。當學生于學習存在困難時，可以適當延長時間；學有余力的學生根據實際情況進行其他專業(yè)輔修或者安排更多課程，以期達到縮短學制的目的；若學生需要工學交替，可適當減少每學年的課程安排，通過學校分階段，進而完成所得全部學分，這樣既能夠發(fā)揮出學習的主體性，又可以給學生的工學雙層面賦予更大自由度，教學模式也更靈活，課程更具針對性。此外，學生在自由選課時也更容易融入學分銀行系統(tǒng)，導師根據學生的情況差異進行貫通性指導建議，如此既能培養(yǎng)學生個性又可以幫助學生更順利掌握和學習專業(yè)課程。每門課程的學分獲取都必須符合一定的制度要求，靈活的教學管理并不意味著學生是放任的，而是使學生有一定的自由度，遵循教學管理制度的同時尊重個體差異，承認社會差異；遵循把握市場主流、求同存異的原則、寬嚴相濟的教學原則，建立一套個性化、柔性化的教學管理規(guī)章制度。

（三）學分的通兌性

“學分銀行”制度最顯著的特征就是學分具有通兌性。學分類似于貨幣，具有通兌特性，正是基于此原理，學分銀行制度才得以建立、實現(xiàn)。學生在完成入學報道后即可產生學分賬戶，賬戶能夠記錄儲存學生的學分成績，按照“零存整取”的原則進行記錄，當學生完成某門學科后即可輕易查看到學分總和，甚至可以細致到各科分數(shù)，當取得學分滿足所需兌換的資格或學位證書的要求時，方可取出。鑒于學校的資源優(yōu)勢，學生不僅能夠就近選擇本校課程進行學分學習，還可以選擇更適合自己的相應高校課程，如需獲得證書則需要按照一定的比例兌換有效學分，學生有了更廣范圍的選擇，為不同層次教育之間交流、溝通奠定了基礎，使學生得以自由發(fā)展。

“學分銀行”學分制度是運用了專業(yè)學分制改革，本制度改變了傳統(tǒng)專業(yè)課程與非傳統(tǒng)專業(yè)課程兩者之間的時間界限，極大縮短了專業(yè)必修課的學習時間，適當增加了專業(yè)選修課的時間，允許在校學生根據個人需求選擇與自身專業(yè)發(fā)展相匹配的課程體系。科學合理的課程體系結構，使學生可以構建專業(yè)知識基礎結構和專業(yè)能力結構。通過中國跨校聯(lián)合選課考核制度，實現(xiàn)高校之間的交流與溝通，為教育教學的順利開展提供豐富的教學資源，為學生提供更多的發(fā)展空間，更好地滿足學生的學習需求。

三、“學分銀行”制度內在運行機制的技術路線

“學分銀行”制度與普通銀行的運行機制基本一致，具有完全類似于銀行的存儲、匯兌功能。從本質上分析，學分銀行和普通銀行存在著一定的區(qū)別，學分銀行所“經營”的不是貨幣或貨幣資金，而是學分，也不具有銀行的信貸功能，因此也不能夠進行信用評估。

（一）存分機制

學分總數(shù)是學生通過完成一門課程可以獲得的學分數(shù)，即某一學位或專業(yè)達到專業(yè)水平可能需要的某一學科的實際學分總數(shù)。信用能夠準確反映所學知識的基本數(shù)量和質量，因此可以作為知識服務消費者和知識服務提供者之間，甚至學生和學校之間進行知識交流的貨幣。

存分機制的效應主要在于，彈性化的學習必成為國際教育發(fā)展趨勢主流，高等教育改革目標是尊重和充分滿足不同受教育者的不同個性化學習需求，促進高等教育民主的和諧健康發(fā)展以及長遠發(fā)展，從而建立“學習信用卡”，為加快構建我國教育管理體系和推動學習型高等社會的不斷形成發(fā)展奠定堅實基礎。存分機制包括“學分銀行”學分制度的二十多種元素，各個元素之間是相互影響的，只有實現(xiàn)這些元素的協(xié)調配合，才能讓學校的存分管理機制發(fā)揮主導作用。學生通過選課中心來確定課程體系，結合選課中心的指導來合理安排學習時間以及決定課程的選修方式。在課程學習結束之后，通過統(tǒng)計課程的學習成績學生可以獲得相應的課程學分，學分銀行會對學生的學分進行自動保存。當學生學分修滿時就可以用學分兌換相應的證書，如果學分不夠則不滿足兌換證書的要求，存的學分也無法取出。

（二）貸分機制

貸分機制實質上是信用管理模擬，揭示出的我國經濟與政治社會問題意義頗為深刻：以這種現(xiàn)代金融信用手段重新塑造的誠信經營理念，是推動國家興旺和中華民族偉大復興的一筆寶貴財富。如此做法能夠很大程度上激發(fā)學生的學習動力，但也會帶來相應的壓力，從而使兩者實現(xiàn)并舉之措。能夠避免“一次考試定輸贏”的痼疾，相比較更為傳統(tǒng)的應試制度，貸分信用機制無疑是一次探索性的大膽突破。如果學生在某次考試中因主觀或客觀因素導致失利，則能夠利用貸分的方式進行填補，無形的壓力能夠調動學生的學習動力，從而在下一次考試中通過努力從而取得更高的學分。各大高校基于學分銀行制度實行貸分機制，逐步推進信用制度的過程，也是貫徹國家素質教育制度精髓的有效路徑。

（三）兌分機制

在完善的“學分銀行”學分招生管理制度中，學分的作用不僅僅是可以拿來用作學業(yè)積累，也可以用作融資借貸，更多的學分則可以用作升學或者轉遷。因而，加快改革建立高等專業(yè)招生學分學習信息知識轉換等級認證管理制度已經成為是大勢所趨。

兌分機制的效應在于學分的順利交換，使學生在校際中的“流動”成為可以，促進了資源配置的市場化；當信貸轉移成為現(xiàn)實時，需要一個反映學生需求的信貸市場，而不是教育機構。信貸市場的興起是資源流動的必然結果，也會對資源配置產生影響。在這一點上，更多分配給學生，而不是按在校教育服務機構人數(shù)進行分配，使教育經費總額在分配過程中可以充分發(fā)揮更多、更有效的經費帶動作用。學分的認定與本校招生資格互相支持，一定程度上說是從一個區(qū)域內的互相承認，再發(fā)展到現(xiàn)代全國甚至是現(xiàn)代全球高?；ハ嗤ㄕJ的不斷演化的過程，更是國內外高等教育以及經濟與政治文化以及社會科學管理體制不斷演化發(fā)展和相互影響的過程。

（四）彈性學制及存分機制中的零存整取

彈性學制是“學分銀行”制度中的重要內容。學生在教師的指導下，在對自己的情況和今后的工作進行評估后，可在短時間內完成所需學分，在學分銀行兌現(xiàn)相應的畢業(yè)證書；如果有合適的職業(yè)值得嘗試，可以把自己在信用銀行獲得的學分存起來，然后在想繼續(xù)學習時激活銀行原來的學分。零存整取機制是目前最廣泛也是最有效的“學分銀行”存分整取機制?！傲愦嬲　狈褐笇⒃谛W生每一年學完一門專業(yè)課的學分進行累積儲存，待學生達到一定專業(yè)知識層次或參加培訓的一定學分后，就會頒發(fā)給學生相應的專業(yè)證書或培訓結業(yè)證書?！傲愦嬲　庇欣诟叩冉逃C合改革。要實現(xiàn)培養(yǎng)應用型復合型本科人才的“雙型”目標，既要建立專業(yè)標準與專業(yè)標準的聯(lián)動發(fā)展機制，又要鼓勵學生跨學科學習。信用銀行是實施“管評分離”系統(tǒng)工程的重要組成部分，如何保證學生評價的真實性和可靠性是一個棘手的問題。除了對反映學生綜合素質的事實材料進行公示、審核、監(jiān)督等方法外，還可以借鑒評價單元的概念和范式。

四、“1+X”證書制度下構建學分銀行資源框架的路徑

“1+X”證書制度下，構建高職社招生“零存整取”的學分銀行彈性管理機制，總體要貫徹落實三項改革內容：一是推進“1+X”證書制度試點，進而有條不紊地對學習成果進行認定、積累和轉換；二是穩(wěn)步發(fā)展“學分銀行”建設。通過對現(xiàn)有的學習成果來進行測評的方式確定學歷教育的學分；三是推進彈性學制，學分“零存整取”，給予學生更多自主選擇的空間和學習空間，讓學生根據自身的學習需求以及實際情況來合理調整學習時間，逐步完成學業(yè)，滿足其多樣化需求。

將高校的學習活動成果與非高校（例如企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、技能競賽、職業(yè)資格認定等）的學習活動成果共同整合納入學分銀行認證框架，促進不同的學習活動成果在銀行系統(tǒng)內的合理化與轉換，有利于貫徹落實“1+X”證書認證制度的總體要求，對逐步提高高職社招生的學習活動積極性和高校的辦學管理水平，不斷完善“雙元制”人才培養(yǎng)體系也將起到積極推動作用。

（一）學分融通

學分銀行成立的本意是在不同層次、不同類型的學分教育之間共同搭建專業(yè)人才共同成長的“立交橋”，促進高職社招生在學分銀行的人才框架管理體系中積極提升自己職業(yè)能力，完成畢業(yè)設計和畢業(yè)論文，獲取高校文憑，突破職業(yè)發(fā)展的瓶頸和天花板。

（二）校企融合

按照雙元制培養(yǎng)模式，由企業(yè)和學校共同制定培養(yǎng)方案和計劃，工學結合，以學校培養(yǎng)為主。在企業(yè)學習期間，學校安排指導教師，全程幫助學生完成學習任務。企業(yè)和學校共同考核，將在企業(yè)學習成果和學校學習成果都納入學分認證體系，認證后存入學分銀行。

（三）職社互通

社區(qū)教育課程是我國教育課程體系建設中的重要組成部分，是對高等教育的有效性和補充。高職社招收的學生絕大部分是非全日制在校生，在一定條件下社區(qū)學習部分不需要做特定實驗和實訓的課程，完成考核后，可以認定學分，存入“學分銀行”，打破時間和空間上的限制。

五、結語

“1+X”證書制度背景下高職社招生“零存整取”的分銀行彈性管理機制的成功投入推行，意味著以在校課程學習為理論基礎、以全日制在校同專業(yè)學生組成的班級為管理主體相結合的定量模型管理將有機會被轉變?yōu)橐詥蝹€學生為管理主體的變量模型管理。高等學校需要滿足學生個性化學習需求，針對學生提供個性化培養(yǎng)方案，完善學分認證體系，提供盡可能多的優(yōu)質課程供學生選課，做到不同層次、不同類型的教育的學分認證，校企融合，職社互通，甚至與職業(yè)資格認定和職業(yè)技能競賽相互融通。

推進彈性學制，建立學習成果認證和“學分銀行”制度。探索以學分轉換和學歷補充為核心的職業(yè)教育機制。按照“可比照認定”原則，探索建立職業(yè)資格等級與教育學歷相銜接的機制，推動落實學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，支持職業(yè)院校通過多種形式，創(chuàng)新“大專+高級工”“本科+技師（預備技師）”“專業(yè)碩士+高級技師”的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學歷證書體系與職業(yè)資格證書體系的有機銜接，促進高職社招生成長成才。