文/張劍波 ,李巖
(1.上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,上海200030;2.上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所,上海 200020;3.上?!度A東科技》雜志社有限公司,上海 200235)
2022年7月28日是張江高科技園區(qū)(今張江科學(xué)城)成立三十周年。昔日廣袤農(nóng)田已蝶變?yōu)椤氨庇兄嘘P(guān)村,南有張江園”的國內(nèi)世界一流高新區(qū)的絕壁雙雄之一。
1988年誕生的中關(guān)村科技園區(qū),有百年積淀,得天獨厚。早在1909年,清朝郵傳部在今海淀區(qū)上園村設(shè)立北京鐵路管理傳習(xí)所,次年更名為北京交通傳習(xí)所(今北京交通大學(xué));1911年,清華學(xué)堂誕生在北京海淀區(qū)中關(guān)村地區(qū);1916年燕京大學(xué)也誕生于此(其校園現(xiàn)為北京大學(xué)主校區(qū))。中國人民共和國成立后,院系調(diào)整而誕生的大學(xué)與清華、北大一起在中關(guān)村附近形成了著名的院校齊聚的盛景,加上中國科學(xué)院總部及在北京的主要研究所也齊聚于此,這里成為全國科學(xué)教育資源最集聚的城區(qū)。張江后來奮起直追,與中關(guān)村并駕齊驅(qū),無疑跑出了科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的“加速度”。本文簡要回顧張江逆襲的成長足跡,探尋其成功的特征和密碼。
張江發(fā)展歷程大體上可分為四個階段:從浦東的張江,發(fā)展到上海的張江,再晉級為全國的張江,乃至世界的張江。
1992到1999年,是初創(chuàng)階段,作為浦東開發(fā)開放的四大功能區(qū)之一,規(guī)劃面積17平方公里,是浦東的張江。其中,1996年4月,后來成為上市公司的上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司成立。
1999年8月,上海市委市政府決定全市“聚焦張江”,成立市級張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。2000年1月7日,《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》發(fā)布。2002年12月,上海張江(集團(tuán))有限公司改制揭牌。直到2006年,張江瞄準(zhǔn)集成電路、軟件信息和生物醫(yī)藥三大主業(yè)招來一大批國內(nèi)外龍頭企業(yè),奠定一流高科技園區(qū)的主要功能架構(gòu),成為上海的張江,是功能夯實階段。
2006年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),整個上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱為“上海高新區(qū)”,共有6個園區(qū),其中,張江改稱為“張江核心園”,擴(kuò)展到25平方公里)更名為“上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”(簡稱為“上海張江高新區(qū)”),統(tǒng)一打響“張江”品牌,目標(biāo)是在2020年前后基本建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)。上海市委市政府決定成立市張江高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市科委),同時批準(zhǔn)將楊浦區(qū)部分區(qū)域和漕河涇浦江高科技園區(qū)納入管理。2007年3月26日發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定〉的決定》。直到2010年,上海市委市政府決定全力爭取成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū),設(shè)立市張江高新區(qū)管理委員會,作為市政府派出機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。這一階段是“二次創(chuàng)業(yè)階段”,是全國的張江。集成電路、軟件信息和生物醫(yī)藥三大主業(yè)已在全國舉足輕重,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)改善,跨國研發(fā)機構(gòu)、經(jīng)營總部紛至沓來,海外學(xué)子批量來張江創(chuàng)業(yè)就業(yè),各類人才近悅遠(yuǎn)來。
2011年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)上海張江高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱為“張江示范區(qū)”)。張江示范區(qū)開始編制到2020年的發(fā)展規(guī)劃綱要。同年,擴(kuò)區(qū)到12園。2013年,國務(wù)院批準(zhǔn)了《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2013—2020年)》,是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對上海及張江示范區(qū)寄予的厚望。此后陸續(xù)擴(kuò)大到18園、22園。2017年7月,張江科學(xué)城規(guī)劃獲批,總面積約95平方公里。2020年1月20日,地方立法《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》通過。2021年7月,張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)提質(zhì),面積擴(kuò)大到220平方公里。到目前張江示范區(qū)總面積約531平方公里,成為上??萍紕?chuàng)新策源功能的核心承載區(qū)。其體量、其“獨角獸”企業(yè)數(shù)量都已躋身全球三甲,與硅谷、中關(guān)村等一起成為世界一流高科技園區(qū)。這一階段,張江綜合性國家科學(xué)中心及其建設(shè)實施方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn),一批大科學(xué)裝置、一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果、一批新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)、一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷涌現(xiàn),是騰飛階段,成為世界的張江。
一是創(chuàng)新策源功能日益凸顯。張江綜合性國家科學(xué)中心加快布局。張江科學(xué)城建成和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到8個。光源二期首批線站投入試運行,超強超短激光實驗裝置成功實現(xiàn)10拍瓦激光放大輸出并創(chuàng)下脈沖峰值功率的世界紀(jì)錄,軟X射線自由電子激光裝置順利出光,硬X射線裝置核心部件研制加快推進(jìn),上海光源、蛋白質(zhì)設(shè)施的用戶遍布全球,初步形成我國乃至世界上規(guī)模最大、種類最全、功能最強的光子大科學(xué)設(shè)施群集群。張江實驗室和上海腦科學(xué)與類腦研究中心先后掛牌成立,李政道研究所、張江藥物實驗室、張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)張江高等研究院、國家時間頻率計量中心上海實驗室等一批創(chuàng)新機構(gòu)和平臺落地張江,并取得一批標(biāo)志性原創(chuàng)成果。
二是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升。張江科學(xué)城匯聚了2.2萬余家企業(yè),擁有外資研發(fā)中心170余家、高新技術(shù)企業(yè)近2000家。集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢加速顯現(xiàn),已成為目前國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的區(qū)域,覆蓋設(shè)計、制造、封裝、測試及設(shè)備制造各環(huán)節(jié)。中國100家最優(yōu)秀集成電路設(shè)計企業(yè)中20家在張江。全國科創(chuàng)板半導(dǎo)體上市公司58家、上海23家全在張江示范區(qū),其中19家在張江科學(xué)城。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升,形成了新藥研發(fā)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊認(rèn)證到量產(chǎn)上市的完整創(chuàng)新鏈。全球排名前10的制藥企業(yè)已有7家在張江設(shè)立了區(qū)域總部、研發(fā)中心。國家藥品監(jiān)管局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心落戶張江。中國創(chuàng)新藥百強企業(yè)中28家出自張江科學(xué)城。人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速形成,張江人工智能集聚區(qū)入選上海市首批人工智能應(yīng)用場景,集聚20多家國內(nèi)外AI研發(fā)中心,涌現(xiàn)出一批本土創(chuàng)新企業(yè)。中國人工智能芯片50強中的5家、上海20%的人工智能企業(yè)、全國新經(jīng)濟(jì)500強企業(yè)中的20家、上海“硬核科技企業(yè)100強”的四分之一,上海在線經(jīng)濟(jì)50強的19家,也在張江科學(xué)城。
三是新“物種”典型企業(yè)集聚張江。福布斯中國最具潛力的“瞪羚企業(yè)”37家,上海27家,張江就有9家??苿?chuàng)板企業(yè)中36家在張江科學(xué)城,超過了北京海淀區(qū)、蘇州吳中區(qū)、深圳南山區(qū)。28家準(zhǔn)“獨角獸”企業(yè)在張江,占全市的三分之一。
四是云集了一批成功的創(chuàng)投、風(fēng)投機構(gòu)。紅杉資本、華登國際、中芯國際、華為、聯(lián)想、騰訊、阿里、百度、英特爾、AMD、IDG、小米、高瓴、上??苿?chuàng)投、浦東科創(chuàng)投、微創(chuàng)、德諾、清華、交大、浙大、南大......資本與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,互相促進(jìn)。
五是各路英豪匯聚張江。張江科學(xué)城集聚了諾貝爾獎獲得者、圖靈獎獲得者、海外院士、中國兩院院士、海外高層次人才以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等一批高端人才、約50萬名從業(yè)者。人才服務(wù)水平顯著提升。人才安居環(huán)境進(jìn)一步改善。哈佛、麻省理工、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、劍橋大學(xué)等一眾世界名校學(xué)子來到張江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。AMD系和TI系半導(dǎo)體人才、安進(jìn)系生物醫(yī)藥人才與復(fù)旦、交大、清華校友半導(dǎo)體企業(yè)家、南開校友生物醫(yī)藥企業(yè)家、中國科大、浙大、北大校友高科技企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家交相輝映。
一是中央決策好,市政府部屬落實到位,區(qū)政府和園區(qū)管理部門與各類主體共同推動。政府、產(chǎn)業(yè)界、大學(xué)、科研院所、應(yīng)用、資本、各類服各中介等創(chuàng)新主體、各類“物種”多樣性共生。
二是各類創(chuàng)新主體內(nèi)部“微生態(tài)”自組織演化、開放式協(xié)同。國內(nèi)國際創(chuàng)新資源在張江匯聚、協(xié)同創(chuàng)新。
三是科學(xué)城內(nèi)各種創(chuàng)新小群落自組織演化、開放式協(xié)同。
面向未來,張江科學(xué)城必將成為國際一流科學(xué)城。